計劃規(guī)劃范文：土地利用工作規(guī)劃是由范文詞典為您精心收集，希望這篇土地利用工作規(guī)劃范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是土地利用工作規(guī)劃的正文：

一、提高認識，加強組織領導和部門之間的協(xié)調(diào)配合

土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設、土地管理的綱領性文件，是加強宏觀調(diào)控、發(fā)揮市場配置土地資源基礎性作用的重要前提，是實行土地用途管制、落實最嚴格的土地管理制度的基本手段。為了加強組織領導，做好全市規(guī)劃修編工作，市政府決定，成立市土地利用總體規(guī)則修編工作領導小組。各縣(區(qū))人民政府要進一步提高對開展規(guī)劃修編前期工作重要性的認識。將規(guī)劃修編前期工作納入政府重要議事日程，切實加強領導，大力支持縣(區(qū))國土資源局認真做好規(guī)劃實施評價、基礎調(diào)查。資料搜集、課題研究以及土地利用重大項目和政策建議的論證等規(guī)劃修編前期工作。各有關部門要各負其責，密切配合，及時解決規(guī)劃修編中的重大問題，重視土地利用規(guī)劃與城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等專業(yè)規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，為規(guī)劃修編打下堅實的基礎，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。

二、研究解決土地利用中的重大問題，完成規(guī)劃修編前期工作報告

各縣(區(qū))政府和市、縣(區(qū))國土資源部門，要從節(jié)約和集約用地、嚴格保護耕地的根本指導方針出發(fā)，根據(jù)各縣(區(qū))實際和土地利用中存在的突出問題，有針對性地開展土地利用中重大問題的政策研究工作。

(一)研究提出規(guī)劃修編中加強耕地和基本農(nóng)田保護的目標及政策建議。按照嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，控制非農(nóng)建設占用農(nóng)用地，落實耕地保護和占補平衡數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，圍繞現(xiàn)有基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的目標，從以下幾方面提出建議和措施：分析規(guī)劃期內(nèi)耕地和基本農(nóng)田變化情況和原因，提出分類、分區(qū)域處理意見；在各項非農(nóng)業(yè)建設盡最少占或不占耕地的前提下，預測占用耕地的數(shù)量，研究提出控制占用耕地的措施；合理確定生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的規(guī)劃標準，提出生態(tài)退耕和耕地保有量的規(guī)劃目標建議；圍繞增加有效耕地面積，提出完善耕地占補平衡、推進土地開發(fā)整理復墾的措施。

(二)研究提出利用規(guī)劃修編調(diào)控各業(yè)、各類用地的目標及政策建議。按照以內(nèi)涵挖潛為主，提高和促進節(jié)約集約利用土地水平的原則，圍繞保障宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行和建立資源節(jié)約型社會的目標，從規(guī)模、結構和時序等方面提出建議和措施：分析各業(yè)、各類用地的集約用地潛力，從投資強度、建筑容積、環(huán)保措施等方面研究建立建設用地集約利用的規(guī)劃指標體系，提出盤活存量用地的措施；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，分析集約用地水平提高的長期變化趨勢，預測各業(yè)、各類用地的合理需求，提出統(tǒng)籌安排存量和增量用地的措施。

(三)研究提出規(guī)劃修編時調(diào)控城鄉(xiāng)建設用地的目標及政策建議。按照統(tǒng)籌安排優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局的原則，從嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模和優(yōu)化結構、布局的目標方面，提出建議和措施：按照居住向城鎮(zhèn)化集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展方向和進程，分析經(jīng)濟社會發(fā)展條件和資源環(huán)境容量，預測城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模和不同類型、層次的城鎮(zhèn)、村建設用地規(guī)模；研究提出優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構的措施：按照城鎮(zhèn)建設用地增加和農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的要求，提出土地利用調(diào)整和推進建設用地整理的措施。

(四)研究提出區(qū)域土地利用中規(guī)劃調(diào)控指標、目標及政策建議。以統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地為原則，促進區(qū)域合理分工協(xié)作和協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，提出與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展戰(zhàn)略相適應的調(diào)控措施和政策建議，重點是：提出落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的土地利用調(diào)控指標和措施；分析行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域的觀有開發(fā)密度、功能定位和發(fā)展方向，提出分區(qū)的土地利用調(diào)控指標及管制措施；分析區(qū)域基礎設施合理的發(fā)展規(guī)模、布局和用地規(guī)模，提出防止重復建設的規(guī)劃調(diào)控目標及措施。

(五)研究提出統(tǒng)籌環(huán)境保護和生態(tài)建設的規(guī)劃調(diào)控指標和政策建議．按照保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則，圍繞保障土地資源可持續(xù)利用的目標，研究提出協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設調(diào)控措施。重點是：深入分析資源供給、環(huán)境容量等限制因素，研究土地利用方式，空間布局對生態(tài)環(huán)境的影響，提出環(huán)境友好型上地利用模式；研究提出有利于環(huán)境保護和生態(tài)建設的土地利用調(diào)控指標和空間管制措施。

(六)研究提出保障規(guī)劃實施的政策、制度、機制和辦法。按照加強土地用途管制的要求、研究土地使用規(guī)劃、計劃在用地規(guī)模、結構、布局和時序上進一步發(fā)揮調(diào)控和引導作用的保障措施。提出確保土地利用規(guī)劃有效實施的制度和措施。重點是：研究提出促進規(guī)劃法律法規(guī)配套銜接的建議，建立完善規(guī)劃實施監(jiān)督機制和考核體系；研究完善土地規(guī)劃許可制度和規(guī)劃實施激勵機制，提出促進規(guī)劃目標落實的法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施；結合規(guī)劃管理信息化建設，研究建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、評價和管理的保障體系。

通過對規(guī)劃修編中土地利用重大問題的研究，進一步完善規(guī)劃修編的基本原則，制訂落實基本原則的規(guī)劃標準和規(guī)劃修編目標，從政策、制度、技術等方面提出政策建議，為指導市、縣(區(qū))級規(guī)劃修編提供科學依據(jù)，堅決防止借規(guī)劃修編名義隨意擴大建設用地規(guī)模。

三、采取措施，確保規(guī)劃修編工作依法有序推進

規(guī)劃修編是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強土地管理，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用的一項重要舉措。做好規(guī)劃修編前期工作是規(guī)劃修編的重要保障，各縣(區(qū))要采取切實有效的措施，精心組織安排，依法有序地推進各項工作。

(一)做好現(xiàn)行規(guī)劃實施評價工作。通過對規(guī)劃實施情況的系統(tǒng)計價，認真做到“四查清、四對照”，即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設用地總量，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的目標對照檢查；查清閑置土地和低效用地數(shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標對照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護目標對照檢查；查清違法用地數(shù)量的處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查。嚴格核定規(guī)劃修編的各項基礎數(shù)據(jù)、圖件等資料。

(二)改進工作方式。堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針，科學系統(tǒng)地安排規(guī)劃修編各項工作，切實提高規(guī)劃工作水平。要廣泛征求有關方面專家的咨詢論證意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度。

(三)規(guī)范工作程序。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃修編條件和程序，各縣(區(qū))規(guī)劃修編前期工作報告報市國土資源局集中統(tǒng)一認定，市級規(guī)劃實施評價和基礎研究工作報告報省國土資源廳認定。認定工作結束后，方可開展規(guī)劃修編工作。各級規(guī)劃大綱通過規(guī)劃審批機關的同級國土資源管理部門組織的專家評審后，才能進行規(guī)劃成果編制。

(四)落實保障措施。要加強規(guī)劃隊伍建設，做好規(guī)劃編制機構資質(zhì)認證工作，加強業(yè)務培訓，提高規(guī)劃管理干部和專業(yè)人員素質(zhì)。市級規(guī)劃修編及其前期工作經(jīng)費，由市財政安排，縣(區(qū))級規(guī)劃修編及其前期工作經(jīng)費，由各縣(區(qū))財政安排解決，省級財政將從土地收益金中給予適當補助。

(五)時間進度要求。各縣(區(qū))要嚴格按照要求，抓緊完成實施評價和政策研究等規(guī)劃修編前期工作。各縣(區(qū))國土資源部門要于年月25日前將規(guī)劃修編前期工作報告經(jīng)本級人民政府審查同意后報市國土資源局，市國土資源局要根據(jù)縣(區(qū))的工作報告，在進一步論證和征詢意見的基礎上，于年月15日前將市級規(guī)劃修編前期工作報告報市政府審查同意后，上報省國土資源廳。

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