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8 2010年公司黨委述職述廉報告

尊敬的各位同導、各位同事：

你們好！

一年來，集團公司黨委在師黨委的正確領導下，認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神及兵師黨委全委（擴大）會議精神，發(fā)揮政治核心作用，服務中心工作，凝聚職工群眾，推動企業(yè)科學發(fā)展，為全面完成2010各項目標任務提供了堅強政治保證。

一、細化措施，扎實工作，經
濟效益持續(xù)穩(wěn)步增長

今年，面對復雜的經濟形勢，集團公司解放思想，提高認識，搶抓機遇，加快推進中央新疆工作座談會精神的落實，并結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，抓住關鍵，突出重點，緊緊圍繞跨躍式發(fā)展和長治久安，實現(xiàn)2010年經濟發(fā)展各項目標任務的新突破。2010年預計實現(xiàn)國內生產總值17600萬元，實現(xiàn)利潤400萬元，比上年同期利潤304萬元增加了96萬元，完成師下達全年利潤指標160萬元248%，職均年收入0元，比上年度18000元增加了11%。

二、注重實效，三項主題教育活動成果顯著

集團公司黨委始終將政治理論學習放在突出地位。按照兵師黨委總體部署，在黨員干部職工中，深入開展“解放思想，搶抓機遇，跨躍發(fā)展，再創(chuàng)輝煌”大學習大討論活動、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了明顯成效。

解放思想大學習大討論活動。集團公司黨委依照師黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“解放思想大學習大討論”這一主題，以高度的政治責任感和使命感，周密部署，制定措施，狠抓落實，確?；顒佑行蛴辛﹂_展。一是分層次多次組織專題學習討論，統(tǒng)一思想認識；二是針對集團公司實際，查找制約公司跨躍式發(fā)展和長治久安的突出問題和矛盾；三是黨員領導干部圍繞商務發(fā)展，深入到職工群眾中去問計問策，積極探索加快發(fā)展轉變，結構調整，增加職工收入的最佳途徑，理清思路，制定措施?；顒又校h員領導干部共撰寫解放思想大學習大講座學習體會36篇，收集整理意見建議21條。

熱愛偉大祖國，建設美好家園主題教育活動。主題教育活動以來，集團公司精心組織，采取多種形式，分層宣講，多舉措扎實的推進主題教育活動，取得良好效果。一是組織開展了“我身邊的民族團結故事”演講會活動；二是“七一紅歌大家唱”活動，近200人參加了歌詠比賽；三是成立了主題宣講團，集團公司黨委書記和各黨支部書記利用一周的時間，在集團公司機關和分公司分別開展了主題教育宣講活動，累計160余名員工參與了聽講活動；四是按照層層宣講，全面覆蓋的要求，各分公司開展了主題教育活動進商場、進店鋪、進攤位、進商戶各具自身特點的宣講活動。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動。集團公司將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為推動企業(yè)經濟發(fā)展的強大動力，增強企業(yè)核心競爭力的根本任務，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足崗位創(chuàng)優(yōu)秀。一是突出重點，整體推進，圍繞集團公司發(fā)展中心任務“爭先創(chuàng)優(yōu)”。集團公司緊緊圍繞經濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成為促進企業(yè)深化改革、轉變發(fā)展方式，解決發(fā)展難題，調整發(fā)展結構，提高發(fā)展質量，推動公司科學發(fā)展的強大動力。二是突出特色，豐富載體，圍繞集團公司工作整體水平“創(chuàng)先爭優(yōu)”。集團公司結合實際以及黨員的崗位特色，精心設計特色鮮明，務實管用，形式多樣的活動主題和載體，增強了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的吸引力。三是突出實踐，示范引領，圍繞黨支部和黨員公開承諾“創(chuàng)先爭優(yōu)”。集團公司結合基層黨支部職能和黨員干部的崗位實際，制定了簡潔明了、便于批示的公開承諾內容，并綜合運用宣傳欄、板報、公開欄等媒體，確保黨支部和黨員的承諾及時公開，職工群眾普遍知曉和全程參與監(jiān)督。四是突出爭創(chuàng)，注重實效，圍繞經濟效益增長“創(chuàng)先爭優(yōu)”。集團公司著力在推動經營管理上下功夫，在提高公司發(fā)展質量和經濟效益上下功夫。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果轉化為推動集團公司跨躍式經濟發(fā)展和長治久安的不竭動力。截止10月底，完成國民生產總值13715萬元，同比增長34%，經濟效益同比增長33%。

三、圍繞中心，黨建工作水平不斷提升

（一）加強學習型黨組織建設。集團公司黨委創(chuàng)建學習型黨組織總體要求，引導廣大黨員領導干部重視學習，堅持學習，積極營造崇尚學習，善于學習的濃厚氛圍，在全體黨員干部和職工中牢固樹立全員學習，終身學習的理念。進一步健全了黨委中心組黨支部學習制度，落實黨員教育培訓規(guī)劃，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，增強學習效果，推動了學習型黨組織建設。

（二）加強領導班子建設。集團公司黨委始終把抓好領導班子建設作為黨建工作的重中之重抓緊抓好，抓出成效。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵸|，群眾公認的原則，堅持“四好”標準，選優(yōu)配強6個分公司的領導班子。

（三）加強領導班子自身建設。突出“四個突破”。一是黨委中心組學習機制有突破。將黨委中心組的學習范圍由過去黨委班子成員向分公司黨

<蓮 山課件> 政領導、機關部門負責人延伸和擴展，做到理論學習與商業(yè)學習、“走出去”與“請進來”相結合，不斷增強各級領導干部的知識容量；二是“四好”領導班子創(chuàng)建有突破。開展“四強”黨組織為主題的“四好”班子競賽，鼓勵和支持各分公司領導班子在鍛造能力提升本領上有作為，提高經營管理能力水平，增強領導班子維護穩(wěn)定，強企富民的能力；三是領導班子決策程序有
突破。堅持重大投資、大額資金調度、重要干部任免全部上黨委會研究，充分發(fā)揮班子的團隊作用，不斷增強重大決策的科學含量；四是領導班子的監(jiān)督管理有突破。按照落實好“有效監(jiān)督”的要求，完善對領導干部績效考核和民主測評制度，加強對黨員領導干部和領導班子成員的教育、管理、監(jiān)督，保證領導和管理人員廉潔從政，不斷增強領導干部在職工群眾心目中的形象份量。

（四）抓好干部隊伍建設。集團公司黨委堅持德才兼?zhèn)?，以德為先標準，加強干部的培養(yǎng)、選拔。緊緊抓好推薦、考察等關鍵環(huán)節(jié)，進一步落實職工群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。按照師黨委組織部要求，對于干部選拔任用工作情況實行“兩報告一評議”。專題報告年度干部選拔任用工作情況，對干部選拔任用工作進行民主評議，對新選拔任用的領導干部進行民主評廣義，豐富考核內容，完善考核辦法，建立健全了領導干部述職、述廉、述學制度，并將述職、述廉、述學情況納入年度考核。

全年集中培訓黨員干部3期68人次，參訓率100%，撰寫學習心得體會68篇。同時選派了7名中層干部分別參加了師黨委組織部、兵團黨校等專題培訓。

（五）推進領導干部作風轉變。一是堅持調查研究在一線，集團公司領導不定時間、不打招呼，直接到商場、經營一線，調查研究，廣泛聽取職工意見，及時掌握職工所思所想，發(fā)現(xiàn)問題及時形成督辦件，明確責任單位、責任人，狠抓督查落實。二是建立健全領導班子績效考核制度，圍繞企業(yè)經營管理、安全生產、職工（商戶）穩(wěn)定等指標，按照建設四好領導班子的指標，量化考核，每季度兌現(xiàn)獎罰。三是帶頭干干凈凈干事。集團公司領導自覺接受監(jiān)督，向干部職工承諾“要求職工做的，公司領導首先做到；要求職工不做的，公司領導首先不做。規(guī)范經營管理，攤位到期合同續(xù)簽、工程招投標等均實行招標、競價拍租結果公示制。

（六）推動黨建創(chuàng)新，增強基層組織活力

一是強化功能，充分發(fā)揮黨委政治核心作用。集團公司黨委堅持“圍繞商業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作新思路。把促進商業(yè)工作成效，推動經濟發(fā)展作為能否抓好黨建工作的重要檢驗標準，做到企業(yè)工作重點在哪里，黨建工作著力點就在哪里，有效發(fā)揮了集團公司黨委的政治核心作用。

二是不斷完善參與重大問題決策機制。集團公司黨委不斷完善體制機制，在原有制度基礎上，豐富制度內容，明確決策程序，先后制定《黨委議事規(guī)則》、《三重一大問題的若干規(guī)定》等十多項制度，為各黨支部參與公司重大問題決策創(chuàng)造條件。

三是拓展民主建設的內容。集團公司黨委積極尋找加強基層組織建設，保持黨員隊伍先進性新的抓手和新動力，通過推行黨的代表大會任期制，堅持“三聯(lián)三評”制度，拓展黨員了解黨內事務的渠道，發(fā)揮黨代表在黨代會閉幕期間的咨詢參謀作用、協(xié)調反饋、監(jiān)督質詢作用。今年黨代表參加民主評議領導干部7次，參加黨委重大決策征求意見會2次，參加黨風廉政建設滿意度測評和黨建工作調查調查2次，切實保障了黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權，以此帶動廣大黨員主體意識、主體素質、主體作用的發(fā)揮。

四是黨建工作責任制不斷推進。集團公司黨委將黨建工作的責任主體認真落實到基層黨支部書記，把黨建工作開展情況作為考核的重要內容，下發(fā)了《關于建立基層黨支部書記履行黨建工作責任述職制度》的意見，與各基層黨支部簽訂黨建工作責任書。通過強化制度建設推進黨建工作責任制的層層落實，不斷提升廣大黨員和職工群眾對黨建工作的滿意度。黨委還堅持每季度召開一次黨建工作推進會，堅持每季度述職、講評、考評，增強了基層工作的主動性、創(chuàng)造性，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

五是加強黨員經常性教育。在黨課教育上，采取“互動加體驗”的學習模式，主講人變?yōu)橹鞒秩?，運用案例和故事引導每個黨員思考。黨員在互動中自我教育，在交流中升華思想。完善以“三會一課”為主要形式的黨員經常性教育，全年組織黨員觀看電教片290人次，開辟黨建專欄12期，黨員培訓班2期，理論研討會1次，論文交流18篇，撰寫體會文章67篇，拍攝黨建專題片2部。

六是健全黨員管理機制。建立健全了黨委、黨支部、黨小組、黨員責任區(qū)“四級”組織管理網絡，并從實際出發(fā)，把基層黨支部書記輪訓率100%、基層黨組織覆蓋率100%、黨員責任區(qū)覆蓋率100%作為集團公司黨建工作重點。依托師黨校已將基層黨支部書記全部輪訓一遍。各單位黨組織、黨員責任區(qū)基本做到全覆蓋。加強了流動黨員的管理，制定了流動黨員管理辦法，流動黨員受控率100%，培養(yǎng)入黨積極分子21名。

七是創(chuàng)新黨建工作活動方式和載體。集團公司黨委注重圍繞企業(yè)經營管理重點難點，開展“黨員一區(qū)四責”、共產黨員先鋒崗、崗位奉獻爭先優(yōu)，共創(chuàng)業(yè)績促和諧等主題實踐活動，增強黨員隊伍素質，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這些有效載體也為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。

八是健全黨內關懷幫扶制度。集團公司黨委認真落實師黨組發(fā)〔2010〕4號《關于建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的實施意見》，對集團公司困難黨員重點幫助，定期走訪慰問，幫助解決問題。

九是重視做好黨員發(fā)展工作。今年集團公司黨委發(fā)展新黨員7名，黨員隊伍不斷壯大，素質不斷提升。

認真做好老干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作。根據(jù)師黨委老干部局的要求，從政治上和思想上關心老同志，從生活上照顧老同志，各項待遇嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不拖不欠。重視發(fā)揮黨外知識分子和工商聯(lián)的作用，充分調動各方面積極性，突出加強民族團結，維護社會穩(wěn)定的教育。積極為人大代表和巴州政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造條件，形成了和諧發(fā)展親合力。

三、以落實責任制為重點，加強黨風廉政建設

一是深入開展黨風廉政教育，構筑拒腐防變思想防線。通過廣泛、深入、集中開展黨風廉政教育月活動、創(chuàng)建廉政文化先進單位活動，進一步提高了廣大黨員干部、重點崗位人員加強廉政建設重要性和必要性的認識，增強了對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識，堅定了對黨的信任和對反腐敗斗爭的信心，強化了廉潔自律意識和遵紀守法的自覺性，提高了各級領導干部和一線重要崗位人員自覺抵御各種誘惑的能力。全年組織觀看各類警示教育片200人次，參觀革命傳統(tǒng)教育基地22人次，專題交流5次，撰寫心得體會60篇?，舉辦黨風廉政漫畫1期，展出作品40余幅。

???二是落實黨風廉政責任制，完善反腐倡廉領導體制。堅持分級負責制，一級抓一級，一級帶一級。年初，集團公司召開加強黨風廉政建設干部大會，與各直屬單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，舉行廉政宣誓儀式，把黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實、同考核。各單位層層召開黨風廉政建設大會，與下屬企業(yè)簽訂《黨風廉政建設責任書》，把反腐倡廉教育管理由干部向職工延伸，尤其是加強對一線管理人員招投標、施工等重點崗位人員的教育、監(jiān)督和制約。

三是健全監(jiān)管體系，構建權力制衡機制。建立黨委督導制度，對直屬單位黨建工作、干部隊伍建設、黨風廉政建設及重大項目進行巡視、檢查和督導。認真按照《廉政準則》8個禁止和52個不準的規(guī)定，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實將規(guī)定落到實處。通過建立健全監(jiān)督體制機制和制度，確保了監(jiān)督工作規(guī)范、長期、有效開展，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。

五、加強宣傳、輿論造勢，營造集團公司科學發(fā)展的良好氛圍

（一）宣傳思想工作。集團公司黨委牢牢把握“人”這個核心問題，注重和諧穩(wěn)定疏導工作，加大了輿論宣傳和引導力度，圍繞企業(yè)中心工作，開展解放思想大學習大討論、熱愛偉大祖國，建設美好家園、創(chuàng)先爭優(yōu)三項主題教育活動，貫徹落實中央新疆座談會精神、兵團六屆五次全委（擴大）會議精神和師黨委十三屆七次全委（擴大）會議精神等，無不滲透著宣傳思想工作的影響力和感召力，通過書記支部例會、基層負責人反饋、干群交流思想、領導下基層調研等形式，全面及時了解和有效把握干部職工思想動態(tài)，耐心細致地做好了思想教育工作，及時化解了矛盾，贏得了職工群眾的理解和支持，確保了隊伍的和諧穩(wěn)定。加大新聞宣傳工作力度，制作了大型宣傳欄3期，信息簡報37期，收看電視教育片24場次，制作黨建、精神文明創(chuàng)建專題片2部，在集團公司開辟了三個文明成果展專欄。2010年，公司通訊員累計在各級報刊媒體上稿22篇，有力地展示了企業(yè)形象。

（二）企業(yè)文化建設。集團公司黨委按照黨的十七大建設社會主義核心價值體系的要求，從加強企業(yè)文化入手，建立健全集團公司核心價值體系，建立了企業(yè)文化長廊，確立了金三角精神、企業(yè)經營理念、管理理念、文化理念等集團公司核心價值觀。組織集團公司職工開展“紅歌獻給黨”革命歌曲歌詠比賽,新年之際開展集團公司藝術節(jié)活動，開展“我為企業(yè)獻一策”的金點子征集活動、廉政文化進商戶活動，編印企業(yè)員工操守，將企業(yè)文化滲透到集團公司的各項工作中，有效地推進了企業(yè)文化建設縱深發(fā)展。

（三）文明創(chuàng)建工作。公司黨委堅持把文明創(chuàng)建作為融入企業(yè)中心工作、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑，全面推行精神文明創(chuàng)建“一崗雙責”制度，圍繞創(chuàng)建文明單位這條主線，健全創(chuàng)建機制，制定了年度精神文明工作計劃，修訂完善了《集團公司文明建設考核辦法》，把企業(yè)安全生產、經營管理、優(yōu)質服務與文明創(chuàng)建工作有機結合起來，同規(guī)劃、同部署、同考核。廣泛開展了樹行業(yè)新風、文明服務道德楷模評選和職工建言獻策活動，有7人被評為道德模范和行業(yè)先進人物，五條合理化建議受到表彰，同時還加強了商業(yè)窗口、商場硬件建設和環(huán)境改造等“細胞工程”建設，改善了基層工作環(huán)境和生活環(huán)境，堅持開展“文明單位”、“誠信文明戶”等評比表彰活動，提高了金三角的社會信譽度和公信力。開展豐富多彩的職工文體活動，既活躍了職工文化生活，陶冶了情操，又激發(fā)了活力，增強了企業(yè)凝聚力。

六、以人為本，關愛員工，增強思想政治工作的生機和活力

一年來,集團公司黨委通過更新觀念,創(chuàng)新體制,完善機制,拓寬渠道,增強了思想政治工作的生機和活力,為企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的思想基礎和組織保證。

一是建立科學的目標管理體系，增強思想政治工作檢查、考核的評定標準的科學性。集團公司黨委建立健全政治工作考評機制，每年對各單位落實思想政治工作的情況綜合考評，并把考核結果納入各單位業(yè)績評價體系，從根本上克服政治工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。強有力的思想政治工作推動著企業(yè)又好又快發(fā)展，企業(yè)發(fā)展速度連續(xù)3年增幅達80%以上。二是注重人文關懷和心理疏導。開展“四必談”（對管理有抵觸者必談、對思想情緒有波動者必談、對職工之間有矛盾者必談、對出現(xiàn)違章違紀操作者必談、做到“五必訪”（職工生病住院必訪、思想出現(xiàn)較大波動必訪、家庭遇到較大困難必訪、新職工上崗必訪、困難職工重大節(jié)假日必訪）。三是關愛職工，為一線職工在去年人均年增加1200元的基礎上又增加了1200元的績效工資。四是重視對困難職工的幫扶工作。為7名特困家庭子女解決學費19000元。為12戶發(fā)放臨時救濟3600元；扶貧幫困1800元；為10戶發(fā)放廉租房補助25000元；為15名“五七”家屬工辦理補費參保，將全心全意納入統(tǒng)籌；為48戶413人申請低保金159674元，出資7840元為112名育齡婦女進行了健康檢查，用愛心與真誠激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

七、全心全意依靠職工辦企業(yè)，充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用

按照“經費上保障、制度上落實、素質上提高，權益上維護”總體要求，集團公司把如何建設好帶領好職工隊伍，保護好引導好職工的積極性，納入黨委工作的重要一環(huán)，常抓不懈。

一是加強民主管理。群眾利益無小事，凡涉及職工切身利益的事情，我們都提到班子會、職工代表大會討論決定，集中群眾智慧，科學、民主決策，充分行使職工群眾當家做主的權利。定期召開職工代表大會，堅持企務公開，增加工作透明度，對群眾關心的熱點難點問題及時研究討論，作到件件有落實，事事有回音。督促指導基層單位按時召開職代會和職工大會，堅持半年一次的職代會聯(lián)席會議，凡涉及職工切身利益的重要事情，都提到職代會討論決定。并對現(xiàn)任集團公司領導進行認真的民主評議，使廣大職工群眾充分行使當家做主的權力。

二是積極推行企務公開。根據(jù)上級工會《關于企務公開規(guī)范化建設的意見》所規(guī)定的內容，集團公司黨委專門下發(fā)《企務公開工作細則》，保證企業(yè)的重大事件和職工關心的熱點、難點問題及時向職工公開，明確了黨委、行政、紀委、工會、職工在企務公開中的職責，保證企務公開的質量。大張旗鼓地宣傳企務公開的意義和做法，凡是職工關心，與職工密切相關的重大問題均做到公開，保證企務公開的質量。

三是認真做好職工群眾的來信來訪工作，堅持民主接待日制度。積極為職工群眾提供法律、政策等方面的咨詢，敢于抵制侵害職工權益的行為，積極維護職工合法權益。

八、高度重視穩(wěn)定工作，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境

一是社會治安綜合治理推行維穩(wěn)“五五”工作法。即明確“五條紀律”（1、主要領導24小時值班，遇到突發(fā)事件必須在第一時間到場進行處置；2、節(jié)日期間全體人員一律取消休假，到崗值班；3、通訊24小時保證暢通；4、節(jié)日期間不得醉酒；5、機關科室部門全下掛鉤單位值班）。突出“五個重點”（防火災、防爆炸、防投毒、防針刺、防邪教）。強化“五項措施”（查崗、查包查攤位、查死角、查可疑物）。抓好“五支隊伍”（黨員干部隊伍、專職保安隊伍、巡邏隊、紅視標隊伍、商戶自治隊伍）。做到“五個結合”（與學習實踐科學發(fā)展觀相結合、與保增長保民生相結合、與民族團結教育月相結合、與大接訪相結合、與調解工作相結合）。實現(xiàn)“五個目標”（無案件、無事故、無上訪、無糾紛、無傷害）開展工作，確保單位和諧穩(wěn)定，社會長治久安。

二是重視做好信訪穩(wěn)定工作，積極開展大接訪工作。集團公司領導及時平息3起老職工上訪和一起職工群體上訪，未造成到師里上訪事件。全年處理來信5件，接待來訪8人次，做到件件有著落，事事有回音。

三是對“五七”家屬工實行包案包人，政策落實到位，教育關懷到位，做到了無一人集資，無一人串聯(lián)，無一人上訪。

四是認真做好矛盾糾紛調處工作，制定出臺了《糾紛調處工作細則》，調解糾紛169起。

五是出臺了領導干部重大責任事故追究辦法，確保了安全生產，平安建設的責任落實。特別是針對矛盾突出的群體和關鍵部位制定工作預案，落實處置預案。

六是建立了以流動人口管理為重點的人口和計劃生育工作新機制，各項計生指標全部達標，協(xié)會工作進一步加強，優(yōu)質服務進一步落實。

2010年雖然取得了很好成績，但是，集團公司黨委也清醒地認識到工作中還存在的問題和差距。一是黨建工作發(fā)展不平衡，工作創(chuàng)新不夠，執(zhí)行力有待提高；二是黨建活動的載體和形式還有局限性。在今后的工作中，我們一定要正視差距和不足，積極探索創(chuàng)新，認真加以改進。

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