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2010年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作自查報告
為強化農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)民增收，根據(jù)市《2010年全市減輕農(nóng)民負擔(dān)工作實施意見》（汴糾組［2010］2號）文件精神，六月下旬，縣農(nóng)監(jiān)辦、糾風(fēng)辦、稅政辦抽調(diào)有關(guān)人員組成檢查組，對我縣上半年減輕農(nóng)民負擔(dān)政策貫徹落實情況，特別是惠農(nóng)補貼落實、農(nóng)村“三亂”治理、涉農(nóng)收費公示制度執(zhí)行情況進行了專項檢查，檢查的范圍涉及全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個開發(fā)區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村，共抽查54個村，走訪農(nóng)戶約200戶。檢查結(jié)果表明，上半年，我縣的減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，各級黨委政府高度重視、職責(zé)明確、組織健全、措施得力；能嚴格執(zhí)行黨的減負政策，達到了農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕，戶戶減輕；農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)控體系明顯增強；農(nóng)民負擔(dān)專項治理重點突出，成效顯著；制度落到位；遏止了農(nóng)村“三亂”，杜絕了農(nóng)民負擔(dān)惡性案（事）件和群體事件，達到了農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民滿意。但也清醒的認識到，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門減負政策落實不夠到位，涉農(nóng)收費項目多收現(xiàn)象時有發(fā)生，村組織向農(nóng)民亂收費、亂集資現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民負擔(dān)顯露反彈苗頭，需要認真自查、自糾、徹底整改。現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
    一、自查情況
    （一）惠農(nóng)政策落實情況
    今年，我縣的惠農(nóng)補貼政策落實工作，由于受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加上發(fā)放和補貼過程中有關(guān)部門和經(jīng)銷商措施得力、補貼標準把握準確，農(nóng)監(jiān)部門監(jiān)督到位，使我縣各項補貼按要求全部發(fā)到農(nóng)戶手中。全縣發(fā)放種糧補貼（每畝15元）1698萬元，綜合補貼（每畝66.72元）7548萬元，家電下鄉(xiāng)補貼（30495臺）675萬元，汽車及摩托車補貼（2499輛）522萬元，農(nóng)機具補貼（小麥、玉米收割機41臺、大型拖拉機99臺、小麥秸桿粉碎機90臺、秸桿壓塊機1臺、秸桿還田機1臺）430萬元，補貼的方式按照規(guī)定有的打到直補卡上，有的通過經(jīng)銷商直接補給農(nóng)戶，規(guī)范、方便、快捷，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，沒有發(fā)現(xiàn)套取資金現(xiàn)象，被調(diào)查農(nóng)戶均表示滿意。
    （二）農(nóng)村“三亂”治理情況
    近兩年來，特別是今年上半年，我縣嚴格按照省、市文件規(guī)定，停止了向農(nóng)民集資的任何審批項目，取消了要農(nóng)民出錢出力的達標升級活動，進一步規(guī)范了涉農(nóng)收費標準，有效扼制了一些部門和村組織亂收費、超標準收費和搭車收費現(xiàn)象。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有個別部門和村組織存在亂收費現(xiàn)象，如衛(wèi)生辦正、計劃生育、農(nóng)民劃宅基地，個別村搞公益事業(yè)不按《河南省“一事一議”籌資籌勞管理辦法》執(zhí)行，向農(nóng)民亂集資，或以捐資名義強行向農(nóng)民收費，個別村組織給新增人口分地時向農(nóng)民亂收費等。
    （三）涉農(nóng)收費和惠農(nóng)補貼公示制度執(zhí)行情況
    上半年90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)收費部門和行政村，能夠按照上級收費許可制度，惠農(nóng)補貼公開的要求，在公示欄、公示牌和項目價格表中，把收費項目、標準、批準機關(guān)及文號、收費對象及范圍、各戶享受補貼人口、標準、金額、監(jiān)督舉報電話等予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
    二、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
    1、農(nóng)村雖然進行了稅費改革，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、事業(yè)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制等配套改革與稅費改革相比明顯滯后，在減人、減事、減支等方面沒有取得實質(zhì)進展，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門利用自己的強勢向農(nóng)民伸手，擠占村經(jīng)費。
    2、當前少數(shù)基層干部對黨的減負政策學(xué)習(xí)不夠，認識浮淺，工作方法簡單，致使農(nóng)民負擔(dān)案（事）件時有發(fā)生。
    3、農(nóng)村稅費改革后，我縣凍結(jié)了“一事一議”籌資籌勞，加上多年來集體經(jīng)濟嚴重滯后，致使村里修路，水利設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)配套資金難以落實，在一些鄉(xiāng)村減輕農(nóng)民負擔(dān)政策難以真正落實到位，存在著加重農(nóng)民負擔(dān)的隱患。
    4、一些涉農(nóng)部門如：畜禽防疫、衛(wèi)生辦正、農(nóng)民建房、計劃生育還存在著亂收費現(xiàn)象。
    三、整改措施
    1、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門進一步搞好自查自糾，對存在的問題認真整改。
    2、對添項加碼加重農(nóng)民負擔(dān)、惠農(nóng)補貼政策落實過程中存在問題的給予批評教育，責(zé)令其退還。
    3、強化村級財務(wù)管理，加大報刊訂閱限額的督導(dǎo)，堵塞漏洞，消除隱患。
    4、加大對擠占、挪用村級經(jīng)費的查糾，確保村級經(jīng)費按照規(guī)定合理使用。

                                                                     xx縣農(nóng)監(jiān)辦

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