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今年是“十二五”開局之年，為進一步倡導文明、強化素質、強抓主業、堅持文明創建“五項原則”，實現全年各項創建工作目標，根據省級最佳文明單位有關管理標準和要求，結合工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以創先爭優、帶一流隊伍、創一流業績、建設一流丘區國稅為目標，緊緊圍繞縣局“1133”工作思路，大力倡導“爬坡”精神，創新機制、突出重點、全員參與、激發活力，促進群眾性文明創建活動的有效開展，推動羅江丘區國稅事業又好又快發展。

二、創建目標

要通過省級最佳文明單位創建活動的開展，努力實現“四個提高”工作目標：文明創建水平有所提高、干部隊伍綜合素質有所提高、工作質量和服務效率有所提高、政風行風建設和國稅形象有所提高，并在保持現有文明創建成果的基礎上，努力爭創省級最佳文明單位。同時加強細胞文明創建工作的指導，辦稅服務廳繼續保持德陽市國稅系統最佳文明辦稅服務廳、文明辦稅服務廳；縣局稽查局保持德陽市國稅系統精品稽查局稱號。

三、創建措施

（一）深入學習黨的“十七”大報告及及十七屆四中、五中全會精神，貫徹落實科學發展觀，大力倡導“爬坡”精神，以科學發展觀統攬全局工作，創先爭優。緊密結合丘區經濟社會發展和羅江國稅工作實際，深刻領會科學發展觀精神實質，按照縣局“1133”工作思路，圍繞縣情、局情，深入開展稅情調研，制訂具體措施和工作方案，以“爬坡”精神激勵干部職工積極投身于文明創建工作中，以創先爭優指導文明創建工作，做到方向明確、顧全大局、艱苦奮斗、求真務實，努力促進國家和羅江經濟社會又好又快發展。

（二）加強干部思想政治建設和業務培訓工作，全面推動干部隊伍建設，為國稅事業發展提供人力保障。把職工思想政治建設放到工作首位，進一步加強黨性教育和黨風廉政教育，認真開展“讀好書、強素質”活動以及稅務文化建設，按照市局“361”培訓計劃，完成上級的培訓任務，開展好黨員與非黨員的“二幫一”結對子活動，從思想上、工作上、生活上關心干部職工，營造齊抓共管的“大政工”格局。加大職工在崗培訓以及崗位練兵力度，以提升崗位業務能力為核心，建立完善“學習工作一體化”培訓機制，繼續深入開展好“每月一課”業務講學活動，不斷創新在崗培訓方式方法，推進以考促學，全面提高干部崗位業務技能，努力建設高素質國稅干部隊伍。

（三）堅持組織收入中心不動搖，強化稅收精細化、科學化管理。一是認真組織稅收收入。堅持“依法治稅，應收盡收，堅決制止和防止越權減免稅”的組織稅收收入原則，加強稅收收入的分析預測和監控，查找稅源新的增長點，培植后續稅源，不斷提高收入預測準確率，做到既要提高收入數量，更要注重收入質量。二是不斷涵養稅源，向投資要稅收收入，向消費要稅收收入，向征管要稅收收入，加強納稅評估工作，奮力推進稅收收入上臺階，努力完成稅收收入任務。三是在不斷提高國稅稅收收入的同時，更要想方設法壯大羅江地方財力。

（四）深化納稅服務及行風建設，構建和諧有序的稅收征納關系。加強稅收宣傳服務，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，努力提高宣傳的針對性和實效性，重點要加強新的增值稅、消費稅及企業所得稅的宣傳培訓。認真開展“全員服務，提升效能、創先爭優”活動，大力推行全員管理服務。把管理與服務融為一體，在管理中服務，在服務中管理。深入貫徹落實《納稅人權利與義務的公告》，進一步優化辦稅流程，推行“一層樓”辦稅和“一窗通辦”，讓稅收管理員與辦稅服務廳人員一起前臺辦公，更加方便納稅人辦稅；加強信息化服務平臺建設，試行自助辦稅，豐富申報納稅方式，拓展辦稅服務廳功能，更加方便納稅人報繳稅款；積極做好銀（行）稅（務局）庫（金庫）聯網工作，為納稅人提供方便、快捷、安全的新型申報繳稅方式。在辦稅服務廳成立服務先鋒隊，采取“走出去”的方式，全面開展上門宣傳和服務。

（五）拓展創建載體，推動全局文明創建工作邁上新臺階。一是抓好和諧丘區國稅建設，堅持以科學發展觀為指導，不斷優化稅收收入結構，優化服務環境，加強干部隊伍建設、加強稅務文化建設，促進羅江國稅事業和諧發展。二是抓好各類創建活動，以申報創建省級最佳文明單位為重點，加強“四好”班子、文明行業、青年文明號及系統內文明單位創建活動，通過活動開展，達到倡文明、促創建、聚人心、謀發展的目的。三是抓好共建活動，以“掛、幫、包”為重點，以“三新”共建為契機，加強稅法、文化、科技進社區、進鄉村活動，倡導文明新風尚，加強與社區、鄉村等單位聯系交流，謀求文明共建共同進步。四是抓好幫扶及公益活動，大力開展志愿者活動，開展綠化造林、助學幫困、結對幫扶等活動，加強社會穩定及綜合治理工作，為稅收工作創造良好的環境。五是注重培育稅收核心價值觀，塑造羅江國稅“爬坡”精神，把羅江國稅建設成“學習型、和諧型、服務型、感恩型、廉政型”的丘區國稅隊伍。

四、創建要求

（一）加強學習，提高認識。要充分認識到文明創建工作的重要性，把文明創建工作同稅收征管工作緊密聯系起來，進一步加強學習，提高認識，努力促進全局四個文明建設齊步上臺階。

（二）加強領導，落實責任。縣局成立創建省級最佳文明單位活動領導小組，組長由局長擔任，副組長由班子其他成員擔任，各部門負責人為成員，創建活動領導小組辦公室設在縣局機關黨委辦公室，負責日常工作。加強對創建工作目標任務的分解落實，各部門要通力協作，相互配合，共同搞好創建工作。

（三）加強對文明創建工作的檢查考核評比工作，把文明創建工作納入年度目標考評，加強日常督促檢查，確保創建工作收到實效。

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