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各行政村、社區、企事業單位：

根據省、市殘聯《關于湖州市社會主義新農村實驗示范區建設推進農村殘疾人工作的指導意見》精神和區殘聯年度工作要求，圍繞湖州市社會主義新農村實驗示范區建設和殘疾人共享小康的總體目標，結合我鎮實際，現就開展殘疾人工作“八個一”工程建設提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學統籌殘疾人事業發展為全局，以殘疾人工作“八個一”工程建設為重點，從殘疾人最關心、最直接、最需要的實事做起，切實讓廣大殘疾人得到實惠，使殘疾人事業與經濟社會發展相協調，促進我鎮殘疾人事業又好又快發展。

二、工作原則

一是堅持政府主導、部門協作；二是堅持統籌計劃、協調發展；三是堅持資源整合、充分利用；四是堅持以人為本、助殘惠殘；五是堅持建管并舉、注重長效。

三、工作目標

殘疾人工作“八個一”工程建設，重點是加強八個方面的殘疾人工作。

1、制定一個扶助殘疾人的政策。根據本鎮實際情況，出臺扶持殘疾人的政策，進一步健全以保障殘疾人生活、康復、就業為重點的政策措施。

2、建設一個重度殘疾人的托管托養所。依托鎮福利中心建設一個重度殘疾人托管托養所，對本鎮范圍內的貧困重度殘疾人實施集中托管托養。

3、建立一個殘疾人的扶貧示范基地。引導和培育現有殘疾人種養業骨干和農業企業，建立殘疾人扶貧示范基地。以帶動農村殘疾人就業和逐步脫貧致富。

4、成立一個殘疾人的技能培訓站。依托鎮成校，開展殘疾人職業技能和種養業培訓，增強勞動技能和就業能力。

5、形成一個殘疾人的社區康復服務網絡。依托鎮衛生院建立殘疾人社區康復指導中心，并在21個農村社區衛生服務站建立殘疾人社區康復服務站，為殘疾人提供康復指導和服務。

6、整合一個殘疾人的文化活動場所。依托村老年活動室，增設一些適合殘疾人文體活動的器材和設施，建立殘疾人文化活動場所，豐富殘疾人業余文化生活，促進殘疾人事業全面發展。

7、健全一個殘疾人工作的信息化系統。建立健全殘疾人綜合信息服務系統，不斷完善殘疾人基礎數據，實行殘疾人工作信息化管理。

8、完善一個殘疾人工作的基層組織體系。進一步加強村（社區）殘疾人協會建設，認真選聘好殘疾人工作專（兼）職委員，增強基層組織為殘疾人服務的能力和水平。

四、工作步驟

殘疾人工作“八個一”工程建設，從2013年4月至12月完成，分四個階段組織實施。

1、前期準備階段（4——5月）：主要是搞好調查摸底，制定實施意見，成立領導小組和工作班子。

2、組織實施階段（5——6月）：根據實施意見，召開全鎮動員大會進行工作部署，全面展開殘疾人工作“八個一”工程建設，確保工作任務如期完成。

3、試點驗收階段（7——10月）：按照殘疾人工作“八個一”工程建設要求，迎接全區在我鎮的檢查驗收。

4、完善提高階段（10——12月）：總結工作，查漏補缺，確實將殘疾人工作“八個一”工程建設落到實處，并建立長效機制。

五、工作要求

1、點面結合，整體推進。結合實際，圍繞殘疾人工作“八個一”工程建設的要求，制定有效的工作計劃，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任務。

2、強化宣傳，營造氛圍。要強化對開展殘疾人工作“八個一”工程建設的宣傳，使廣大殘疾人知情參與，使社會各界支持參與，使殘疾人工作者全力參與，真正形成殘疾人事業良好的發展氛圍。

3、創新方法，注重實效。廣泛動員和組織社會各界支持關心殘疾人工作，制定出臺鼓勵和吸引社會力量參與扶助殘疾人的政策。廣泛開展志愿者助殘服務活動，同殘疾人結對幫扶，為殘疾人工作獻計出力。

4、整合資源，強化服務。要大力整合各類資源，增強為殘疾人服務的意識和能力，各項公共設施、公共服務機構和場所要為殘疾人提供熱情、周到的服務。

5、加強領導，轉變作風。鎮政府成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，殘聯、民政、農業、司法、勞動保障、衛生院、成校等有關人員為成員的鎮殘疾人工作“八個一”工程建設領導小組和工作班子，并下設辦公室。各有關職能單位要充分發揮各自優勢，各司其職，密切配合，從而形成殘疾人工作的制度化、規范化、經常化。廣大殘疾人工作者要切實轉變作風，深入基層，了解和解決殘疾人的實際困難和問題，為構建和諧社會，幫助殘疾人共享小康社會作出貢獻。

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