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各村（居、社區）、企事業單位：

為深入貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,全面提升流動人口服務管理水平，根據《縣人民政府辦公室印發關于創新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施意見的通知》精神，結合我鎮實際，制訂本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以創新流動人口服務管理體制為核心，根據本鄉鎮的發展目標及實際情況，探索并建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制，切實保障流動人口的基本權利和發展權利，形成流動人口和諧發展的良好局面。

二、工作目標

通過制定一系列配套的優先、優惠、獎勵、扶持和保障制度，建立健全流動人口公共服務均等化的政策體系，通過均等化服務，對流動人口真正做到與本鎮居民的“同宣傳、同服務、同管理、同投入、同救助”的五同待遇，實現人口與經濟、資源、環境的協調發展和可持續發展。

三、主要內容

（一）開展免費宣傳與服務項目

1、免費為流動人口提供有關計劃生育法律法規政策宣傳、咨詢服務。

2、免費為流動人口在企業及集聚地進行生殖健康知識培訓。

3、免費辦理《流動人口一孩生育服務證》。

4、免費獲得《省流動人口避孕節育情況報告單》。

5、免費為外來務工人員不定期舉辦相關技能培訓。

（二）實施免費基本技術服務項目

以“免費服務券”、“藥具一卡通”等形式，免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本服務項目和孕情環情檢查服務，并將避孕節育檢查情況通報戶籍地。項目包括：

1、孕環情檢查（B超，一年兩次，計生服務機構實施）。

2、放（取）宮內節育環、輸卵管結扎或輸精管結扎、避孕藥皮下埋植（取出）術。

3、人工終止妊娠術。

4、提供基本避孕藥具。

（三）提供獎勵優待服務項目

1、為在縣登記結婚的所有育齡夫妻免費提供婚前醫學檢查。

2、為在漓渚鎮工作一年以上、持有《流動人口婚育證明》且符合法定條件生育的外來流動人口免費提供孕前優生檢測及優生營養素補充，免費提供產前診斷和產前篩查補貼，其新生兒可享受免費疾病篩查和聽力篩查。

3、為在漓渚鎮工作的流動人口免費提供孕產婦圍產期保健管理、兒童保健管理及子女預防接種等工作。

4、持有《流動人口婚育證明》的流動已婚育齡婦女，可以免費享受不少于兩年1次的生殖健康體檢。

5、對在漓渚鎮居住一年以上且在縣首次落實長效避孕節育措施的外來流動育齡夫妻采取獎勵政策：放置宮內節育器者，一次性獎勵50元；女子輸卵管結扎者，一次性獎勵500元；男子輸精管結扎者，一次性獎勵100元；避孕藥物皮下埋植者，一次性獎勵100元。

6、對晚婚晚育及施行計劃生育手術的已婚育齡婦女按有關規定享受休假政策。

7、參加生育保險的流動人口，按規定享受生育津貼、生育醫療費用報銷等待遇。

生殖健康體檢由計生辦匯同醫院統一組織實施；符合條件，需要免費婚前醫學檢查的，在登記結婚時予以辦理；符合條件，需要孕前優生檢測及優生營養素補充的育齡婦女到現居住地計生辦領取，需要產前診斷和產前篩查補貼，新生兒疾病篩查和聽力篩查的育齡婦女須到居住地計生辦領取免費券，憑免費券到指定地點接受檢查；落實長效節育措施的已婚育齡夫妻須憑《居民身份證》、《暫住證》、《流動人口婚育證明》和有效發票到現居住地計生辦辦理。

享受生育保險的，相關費用按勞動保障部門規定辦理。

（四）實行社會保障優待項目

1、各企業對符合條件的流動人口辦理企業職工基本養老保險和基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險等五項保險。

2、對符合條件的外來人員子女可獲得與戶籍人口同等待遇的免費義務教育。

3、實行計劃生育的流動人口符合相關條件的，因患重大疾病或因突發性災害導致生活特別困難的，可以申請公益金救助。

（五）完善服務管理機制及服務網絡

1、加大政府統籌協調力度。將流動人口計劃生育工作納入全鎮的重點工作，建立流動人口計劃生育工作領導小組，推動形成“政府主導、統籌協調、部門聯動、綜合治理”的流動人口計劃生育工作格局。

2、加大部門配合協調力度。探索建立“政府統籌、統一登記、計生服務、部門協作”的流動人口計劃生育工作模式，派出所、衛生院、學校、社事辦、城建局、經發局及黨政辦等要多方配合，積極做好流動人口服務管理工作。

3、加大服務網絡日常管理服務。

積極利用好國家和省級流動人口服務管理信息系統，建立統一的全員流動人口信息采集、更新和動態管理制度，配備專門的工作人員，有計劃生育服務站以及流動人口服務管理站等工作平臺，開展管理和服務工作。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。各村（居、社區）、企事業單位要樹立高度的責任感和使命感，把開展這項工作作為當前的一件大事來抓。切實加強領導，精心組織，扎實工作，確保取得實效。

2、加強宣傳，保障經費。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳實行流動人口計劃生育公共服務均等化的重要意義及政策法規。確保流動人口服務管理經費，真正實行有效管理。

3、上下聯動，有序推進。鎮、村（居、社區）、企事業單位要主動相互保持聯系，加強溝通，努力將計劃生育工作融入、滲透、結合到有關工作之中，發揮各自優勢，各盡其責，推動計劃生育工作深入開展。

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