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第一章總則

第一條為了促進發(fā)展我縣農(nóng)村供水事業(yè)，加強供水管理，充分發(fā)揮供水工程效益，保障農(nóng)村生活、生產(chǎn)和其它形式用水，為全縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院體改辦關(guān)于《水利工程管理體制改革實施意見》《城鄉(xiāng)供水用水條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本辦法。

第二條本辦法中所稱農(nóng)村供水，是指縣城供水以外的供水工程設(shè)施。

第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村供水用水及其管理活動。

第四條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程的建設(shè)與管理；對原已建成、運行良好的集體所有或個人所有的供水站點，實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、水質(zhì)監(jiān)測等一系列統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第五條農(nóng)村供水堅持為群眾生活、生產(chǎn)服務(wù)的方針，實行開發(fā)水源與計劃用水，節(jié)約用水相結(jié)合的原則，采取有效措施，防止水資源的浪費。

第六條農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理實行統(tǒng)一資源調(diào)配，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水質(zhì)檢測，統(tǒng)一規(guī)范管理，實現(xiàn)經(jīng)營、管理、服務(wù)一體化。

第七條農(nóng)村供水單位要在保證村民生活、生產(chǎn)用水的前提下，不斷擴大供水功能，拓寬供水市場，充分發(fā)揮供水工程效益，壯大供水產(chǎn)業(yè)。

第八條堅持依法管水，建立良好的用水秩序，打擊各種破壞活動，確保飲水安全。

第二章供水工程建設(shè)

第九條為防止供水工程重復(fù)建設(shè)，合理開發(fā)水資源，農(nóng)村供水工程建設(shè)必須符合新農(nóng)村布局規(guī)劃，并須報經(jīng)縣水行政主管部門審查批準(zhǔn)通過后，方可進行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的工程不得建設(shè)。

第十條農(nóng)村新建、改建、擴建供水工程的可行性論證規(guī)劃、設(shè)計工作由水利部門審核完成，施工、監(jiān)理由水行政主管部門向社會公開招標(biāo)具有資質(zhì)且經(jīng)驗豐富的企業(yè)實施，水行政主管部門負(fù)責(zé)工程的全過程監(jiān)督，并組織驗收。工程建設(shè)要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高科技含量，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

第十一條農(nóng)村供水工程建設(shè)實行項目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第十二條建設(shè)單位必須嚴(yán)把農(nóng)村供水工程材料質(zhì)檢、施工監(jiān)督、檢查驗收等關(guān)口。實行誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，一抓到底。規(guī)劃、設(shè)計未經(jīng)審查，資金不到位不準(zhǔn)開工，中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包，建筑材料未經(jīng)檢驗合格不準(zhǔn)進場，每一道施工工序未經(jīng)驗收不得進行下一道施工工序，竣工驗收不合格不得交付使用。

第十三條農(nóng)村供水工程建設(shè)管線施工時，涉及到土地、房屋、電力、通訊線路等設(shè)施時，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益村組及電力、電信、交通等部門，應(yīng)積極配合，大力支持。

第十四條農(nóng)村供水工程建設(shè)按照“誰投資、誰受益”的原則，多層次、多渠道融資，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人投資興建各類供水工程。

第十五條用水戶需要擴大供水范圍時，應(yīng)報請基層供水站批復(fù)后，按有關(guān)規(guī)定交納材料費及安裝費，由供水單位統(tǒng)一施工，用戶不得私拉亂接。

第十六條所有國家投資為主的農(nóng)村供水工程，在工程建成投入使用后，必須落實管理和管護責(zé)任，工程權(quán)屬為水行政主管部門，各村組只有使用權(quán)，無轉(zhuǎn)讓權(quán)。

第三章運營管理

第十七條農(nóng)村供水工程運營必須以滿足農(nóng)村供水需求，提高農(nóng)村供水質(zhì)量為目標(biāo)，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第十八條供水工程運營實行分級管理，水行政主管部門宏觀管理；縣農(nóng)村供水總站負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施監(jiān)督管理和水質(zhì)監(jiān)測；各供水分站負(fù)責(zé)本轄區(qū)集中供水站的運營管理，并對集體、個人自主經(jīng)營的供水站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督管理。

第十九條集體和個人為主興建的供水工程按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，實行自主經(jīng)營，自我管理，但必須在縣農(nóng)村供水總站進行注冊登記和備案，一切農(nóng)村供水工程接受農(nóng)村供水管理總站的日常監(jiān)督和管理。

第四章供水設(shè)施管理

第二十條供水工程應(yīng)按《省城鄉(xiāng)供水用水條例》的規(guī)定劃定管理和保護范圍。在供水工程保護范圍內(nèi)，禁止采石、爆破、挖坑、取土等危害供水設(shè)施安全的活動，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自連接、改動、拆除、破壞和侵占供水設(shè)施；禁止生產(chǎn)或使用有害物質(zhì)的單位將其用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接，農(nóng)村供水工程水源由于當(dāng)?shù)夭傻V或其它工程建設(shè)，造成水源枯竭或污染，應(yīng)由其建設(shè)單位照價賠償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原有工程設(shè)施。農(nóng)村供水站所占土地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥，標(biāo)樁定界，明確四址，嚴(yán)禁單位、村組或個人侵占，非管理人員不得隨便進入供水站內(nèi)。

第二十一條供水工程支管道以上的設(shè)備設(shè)施由供水站管理，進戶管道及附屬設(shè)施由用戶管理。維修費按照“誰受益、誰管理”的原則。

第二十二條農(nóng)村供水設(shè)施要定期檢修，建立設(shè)備設(shè)施檢修記錄和檔案。同時要制定應(yīng)急處理方案，確保正常供水。

第二十三條設(shè)立供水設(shè)施維修基金。基金由縣政府同意，在供水水價中按一定比例提取費用，作為供水工程的維修費，專戶管理，專款專用。大型維修由分站上報總站審查，水行政主管部門批復(fù)，列入縣級財政年內(nèi)預(yù)算，方可維修，全程接受財政、審計部門監(jiān)督。

第五章水質(zhì)管理

第二十四條依據(jù)國務(wù)院《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》劃定生活飲用水源保護區(qū)域。

第二十五條農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測中心，負(fù)責(zé)對全縣所有農(nóng)村水廠進行水質(zhì)監(jiān)測，所有農(nóng)村供水水廠、供水點必須接受水質(zhì)監(jiān)測中心的水質(zhì)監(jiān)測，對水質(zhì)不達標(biāo)的水廠，停產(chǎn)限期整改，整改后仍未達標(biāo)或不接受處理的，水行政主管部門勒令或強制拆除取水設(shè)施。

第二十六條要堅持水質(zhì)檢測制度。縣農(nóng)村供水總站水質(zhì)監(jiān)測中心對各農(nóng)村集中供水站出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)實行檢驗監(jiān)測，測定項目及檢驗頻率必須符合國家規(guī)定的生活飲水用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）。其他各供水單位實行水質(zhì)檢驗報告報送制度。

第二十七條農(nóng)村供水站管理人員每年由水行政主管部門統(tǒng)一組織進行一次體檢，取得健康證后方可上崗工作。

第二十八條任何單位和個人都有保護水資源的義務(wù)和責(zé)任，并有權(quán)利和義務(wù)對一切破壞供水設(shè)施和污染水源水質(zhì)的行為進行檢舉和阻止。

第六章經(jīng)營管理

第二十九條新建、擴建、改建的供水站由水利部門統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，各供水分站的管理人員實行崗位聘任制。

第三十條根據(jù)我縣實際情況對一些集體所有或個人所有的水廠，由縣水行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)《農(nóng)村供水經(jīng)營許可證》，并報請物價部門核定水價，自主經(jīng)營。

第三十一條實行供水收費制度。供水單位要嚴(yán)格執(zhí)行水價政策，堅持以表計量、按量收費的原則。供水單位實行用戶總表計量和分表計量相結(jié)合的收費辦法。用水單位和個人應(yīng)按照計量和水價標(biāo)準(zhǔn)足額交納水費，逾期30天不繳者，供水單位有權(quán)停止供水，并依法追繳所欠水費。

第三十二條水表損壞或計量不準(zhǔn)時，供水管理單位應(yīng)及時校驗或更換，在此期間，對用戶按合理的用量收費。

第三十三條供水站的水費收繳，主要用于設(shè)備日常運行維護、人員補助等費用。

第三十四條農(nóng)村生活用水水價按照運行成本核定；生產(chǎn)和經(jīng)營用水水價按市場調(diào)節(jié)原則。水價由供水單位征集當(dāng)?shù)卣褪芤鎱^(qū)域群眾意見后，提出方案，經(jīng)水行政主管部門同意后，上報政府物價部門予以核價。

第三十五條農(nóng)村供水運行實行統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、自主管理、自我發(fā)展、供水到村，由村級管水人員抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶，水量公開、水價公開、水費公開，力求做到水質(zhì)、水量、服務(wù)三滿意。

第三十六條加強供水計量表的管理，供水站根據(jù)用戶日用水量科學(xué)地配置水表，定期送質(zhì)檢部門檢修、校驗以提高計量的準(zhǔn)確性，任何單位和個人不得私自拆除、更換維修供水計量表。供水站要建立供水計量表臺帳，建帳歸檔。

第三十七條農(nóng)村供水站要重視供水工程建設(shè)和供水站運行資料的積累和保管，為研究供水工程建設(shè)和管理工作提供科學(xué)依據(jù)，資料包括：1、審批文件、可行性論證、工程設(shè)計、施工日志、竣工驗收報告、審計報告、施工圖；2、供水站運行日志、水質(zhì)化驗記錄、設(shè)備檢修記錄；3、供水站生產(chǎn)運行統(tǒng)計報表；4、供水站財務(wù)帳票；5、其它文書、資料。

第三十八條加強供水站管理人員的培訓(xùn)、考核，不斷提高管理人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能管理水平。

第七章獎懲

第三十九條對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，在供水站管理工作中做出顯著成績的單位和個人以及支持農(nóng)村供水工作的村組干部及個人要予以表彰獎勵。

第四十條供水單位工作人員有以下行為之一的由所在單位報上級機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育、經(jīng)濟處罰。

1、無故停水。

2、違章操作，玩忽職守或濫用職權(quán)，造成水質(zhì)污染或經(jīng)濟損失。

3、徇私舞弊，以權(quán)謀私。

第四十一條對有意破壞、盜竊工程設(shè)施、設(shè)備、私自在管線上開口接水、嚴(yán)重危害水源的單位或個人，要責(zé)令其停止違法行為。賠償損失，并視其情節(jié)給予經(jīng)濟處罰；違犯《治安管理處罰辦法》的，交由公安部門處理；構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法處理。

第八章附則

第四十二條本辦法自公布30天日后執(zhí)行。

第四十三條本辦法由縣水利行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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