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第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進依法行政，根據(jù)《行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定體育行政處罰自由裁量權(quán)制度。

第二條本指導意見所指的行政處罰自由裁量權(quán)是指行政處罰實施主體在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)，對違法行為做出行政處罰時自由裁量的權(quán)限。

第三條行使行政處罰自由裁量權(quán)應當遵循公正、公平、公開原則，過罰相當原則和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。

第四條對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法，當事人在實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相當。

第五條當事人有下列情形之一的，依法從重處罰：

（一）危及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并極易造成嚴重后果的違法行為；

（二）有社會影響的重大活動中的違法行為；

（三）同一當事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的或違反兩個以上行政法律規(guī)范的違法行為；

（四）其他應當依法從重處罰的行為。

第六條當事人有下列情形之一的，依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為，并沒有造成危害后果；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

第七條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；

（三）其他依法不予行政處罰的。

第八條在法律、法規(guī)的規(guī)章制度規(guī)定的處罰種類和罰款幅度內(nèi)，按照以下規(guī)定實施處罰：

（一）罰款幅度的適用。行政處罰中適用罰款的，行政執(zhí)法機關(guān)應在法定幅度內(nèi)把罰款數(shù)額按比例分為較小數(shù)額的罰款、一般數(shù)額的罰款、較大數(shù)額的罰款三個層次。

適用較小數(shù)額的罰款的數(shù)額可以按照法定幅度的下限，適用較大數(shù)額的罰款可以按照法定幅度的上限。

（二）依法既可以實施單處又可以實施并處的違法行為，屬于輕微違法行為和一般違法行為的，可以實施單處的處罰方式。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當并處的，從其規(guī)定。

第九條本制度由市體育局負責解釋。

第十條本制度自印發(fā)之日起施行。

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