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秋季學期開學工作會議講話稿（教育局黨委書記）

同志們：
　　今天我們召開2015年全市秋季開學工作會議，主要任務是回顧和總結全市教育系統(tǒng)上半年的工作，分析當前形勢，全面部署下半年工作，力爭高標準、高質(zhì)量完成全年工作目標任務，為打造教育強市而努力奮斗。剛才，會上傳達了有關文件精神，教育科、督導室、項目辦等科室就下半年的工作做了安排和要求，希望各學校認真執(zhí)行，抓好落實。下面，我就上半年重點工作完成情況作簡要總結，并就下半年重點工作講幾點意見：
　　一、肯定成績，正視不足，堅定加快教育發(fā)展信心決心
　　上半年，按照年初確定的各項工作任務，市教育局周密部署，強化措施，不斷增強工作的主動性、針對性和實效性，以飽滿的工作熱情和良好的精神風貌推進各項工作的開展，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的預期目標，全市教育工作發(fā)展態(tài)勢良好。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是切實落實教育惠民政策，進一步促進教育公平發(fā)展。積極實施國家義務教育階段免費政策。截至目前，為25514人發(fā)放義務教育階段“兩免一補”公用經(jīng)費及免雜費資金1372.9萬元，為2924人發(fā)放春季學前一年保育教育費補助資金131.84萬元，為3855人發(fā)放高中階段免費教育補助公用經(jīng)費385.5萬元，為199人發(fā)放高中階段寄宿生生活補助金35.82萬元，免住宿費補助資金1萬元，免教科書補助資金149.82萬元，為33名學前一年在校兒童發(fā)放xx地區(qū)“1+9+3”生態(tài)補償機制學前一年教育補助資金12.21萬元，為210人發(fā)放2013考入本專科農(nóng)牧民子女補助金204萬元，為687人發(fā)放中職在校生免學費補助金419.75萬元。11所農(nóng)牧區(qū)學校7471名學生享受199.55萬元的免費營養(yǎng)餐。二是大力推進教育項目建設，進一步改善辦學條件。全面實施重點項目，積極推進學前三年行動計劃，實施大格勒、新蕾、民樂、星月、鹽湖等5所幼兒園建設，xx東村逸夫學校富源村、xx中心學校西村2個教學點改造（含幼兒園），中山路小學校園標準化建設、長江源民族學校食堂建設、xx中心學校教學綜合樓建設、職業(yè)技術學校擴建、菁華私立學校建設等12個項目，總建筑面積59027.21平方米，總投資19550.72萬元，累計完成投資6500萬元。抓緊實施為民辦實事項目，實施大格勒、星月、鹽湖等3所幼兒園建設，xx東村逸夫學校富源村、xx中心學校西村2個教學點改造（含幼兒園），中山路小學校園標準化建設、長江源民族學校食堂建設、xx中心學校教學綜合樓建設、職業(yè)技術學校擴建等9個為民辦實事項目，總建筑面積33653.46平方米，總投資12068.72萬元，累計完成投資4000萬元。三是不斷加大師資建設力度，切實提高教師隊伍素質(zhì)。努力改善班主任待遇，市政府已同意為義務教育階段學校班主任發(fā)放績效工資，非義務教育階段學校、幼兒園參照義務教育階段學校執(zhí)行，相關資金已撥付到位，市教育局正在制定具體實施辦法，班主任績效工資將在年內(nèi)兌現(xiàn)。這一政策將惠及我市所有班主任老師，必將極大地激發(fā)廣大教師的工作熱情和積極性。不斷加強教師及校長繼續(xù)教育培訓，按照省、州下達的培訓任務，結合我市學校教師緊缺的實際情況，在保證學校正常開展教學的情況下，安排教師外出培訓，提高教師的綜合素質(zhì)；上半年共安排80名教師（其中小學教師76人，校長4人）到陜西師范大學、青海師范大學等培訓，圓滿的完成了省、州下達的各項培訓任務。認真開展教師資格認定工作，2015年我市教師資格證認定網(wǎng)上報名共計72人（其中幼兒園4人、小學13人、初中41人、高中14人），經(jīng)現(xiàn)場確認后，符合申報條件共50人（其中幼兒園3人、小學9人、初中28人、高中10人）。扎實做好人事檔案整理工作，按照省、州有關文件要求，組織人員對我市教師人事檔案進行整理，目前已完成整理檔案800余冊，剩余1000余冊。四是積極推進教育信息化，促進信息技術與學科教學深度融合。加強硬件建設，與電信公司合作，為16所學校的751名教師、8042名學生開通“翼校通”家校互通業(yè)務，為31所學校開通10M光纖寬帶。強化師資培訓，組織開展教育技術能力培訓3期（初級1期，中級2期）120人次；資質(zhì)4所學校4個學科14名學科教師開展信息技術與學科深度融合新媒體新技術環(huán)境下的教與學教研活動，教師1065人次參與培訓、聽課、評課及教研活動155場次。積極參與技能競賽，組織參加海西州教育局舉辦的州級中小學電腦制作評比活動，獲一等獎10個，二等獎13個，三等獎6個，優(yōu)秀獎2個，優(yōu)秀指導老師31人次，xx市教育局榮獲優(yōu)秀組織獎；組織2015年教師多媒體軟件大賽活動，已完成參賽作品收集、整理，正在評審階段。五是切實做好安全工作，確保教育系統(tǒng)平安。扎實實施目標管理，簽訂綜治暨校園安全管理、學生營養(yǎng)餐、食品衛(wèi)生安全、疾病防控、消防安全、防震減災、校車安全等各項目標責任書，明確目標，細化責任，確定步驟，督查落實，力促全系統(tǒng)平安無事故。加強校園安保力量，市人民政府已同意采用政府購買社會服務方式為全市所有學校、幼兒園派駐專職保安，相關資金已撥付到位，目前正在進行保安公司招標等相關事宜，派駐校園專職保安工作將在秋季開學后落實到位，全市校園將因此增加一道堅實的防護網(wǎng)。深入開展維穩(wěn)工作，加強組織領導，落實工作責任，健全工作網(wǎng)絡、責任體系，落實人防、物防、技防措施和各項制度，開展重大事項風險評估和矛盾隱患排查及化解工作，建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，做好維穩(wěn)信息收集整理研判上報工作，全面落實信訪工作責任制、重大案件包保制，有效維護了全市教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定大局。著力提升應對風險能力，扎實開展各類安全教育、法制教育和應急演練活動，不斷提高師生防范和應對各類災害的意識和能力；做好校園方責任險投保、理賠工作，師生投保率100%，學生醫(yī)療保險參保率99%。加大督查落實力度，聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、消防、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門，對各學校的安全、疾病防控等工作進行全面檢查，下發(fā)并回收《督查表》數(shù)百份，對存在的安全隱患進行了堅決整改。六是深入推進素質(zhì)教育，全力提升教育質(zhì)量。全市各學校強化質(zhì)量意識，咬定質(zhì)量不放松，加強常規(guī)管理，全面實施新課程，堅持科研興教，努力提高課堂教學效益，堅持以人為本，不斷提高教師綜合素質(zhì)，強化內(nèi)涵發(fā)展，全面提升辦學水平，教育教學質(zhì)量得到有效提升。2015年高考，我市上線率100%，本科率93%,重點率達到59.3%，再創(chuàng)佳績。2015年中考平均分449分，比2013年提高了7分，500-599分之間考生534人，比2013年增加了29人。
　　同志們，教育是一項關乎千家萬戶的民生工程，也是一項周期長、見效慢的系統(tǒng)工程。作為教育工作者，一串串喜人的數(shù)字見證著我們艱辛的努力，體現(xiàn)著我們工作在原有基礎上的拓展和推進，這得益于各級黨委、政府和社會各界的深切關心大力支持，更是全體教育工作者夜以繼日辛勤勞動得到的結果。在此，我代表教育局，向為我市教育發(fā)展付出艱辛、作出貢獻的廣大教育工作者表示衷心的感謝！
　　成績屬于過去，未來任重道遠。在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我市教育工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是新建學校、幼兒園機構設置遲遲得不到解決。新建已投入運營的六一幼兒園、昆侖幼兒園、xx中心雙語幼兒園、xx新華雙語幼兒園、特殊教育學校等的機構至今未能批準成立，影響了其正常工作和運轉。在建即將投入運營的鹽湖幼兒園、星月幼兒園、xx寶庫村幼兒園、大格勒鄉(xiāng)幼兒園和長江源村幼兒園等的機構也需及時跟進。二是教師數(shù)量不足、編制緊缺問題嚴重困擾我市教育。2013年6月，我市爭取到331個編制，但是，此次核編沒有考慮幼兒園、職業(yè)技術學校、特殊教育學校，原有編制遠遠不能滿足發(fā)展需求，新建學校、幼兒園教師更是空缺，不得不借調(diào)其它中小學教師維持其教育教學工作的正常開展。目前，我市還有282名同工同酬臨聘教師沒有納入編制管理，需要協(xié)調(diào)有關部門盡快解決。三是小體量學校經(jīng)費存在一定困難。大格勒中學、第九中學等學生、教師人數(shù)少，依據(jù)學生和教師數(shù)核撥的經(jīng)費不足以支付學校運轉費用，學校經(jīng)費困難。這些困難和問題，市教育局已通過多種渠道積極反映問題，爭取解決，今后還將進一步加大工作力度，務求實效。我們要理性地審視各項工作，把成績作為新的起點，重新定位，瞄準更高的目標，鼓足干勁，奮力沖刺！面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，面對黨和政府的要求，老百姓的企盼，我們沒有理由自滿和懈怠，必須在每個新的開始回顧和總結經(jīng)驗和教訓，著力解決發(fā)展中的困難和老百姓關心的突出問題，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，真正撲下身子，想教育、思教育、抓教育從一件件小事抓起，點滴成河，推動xx教育可持續(xù)發(fā)展。
　　二、明確目標，突出重點，全面提升我市教育整體水平
　　下半年，市教育局將在市委、市政府的正確領導和上級教育主管部門的精心指導下，嚴格對照年初人代會通過的政府工作報告、省州市下達的年度目標任務，以及今年以來市政府常務會議、市長碰頭會、專題會議確定的年度目標任務，緊密聯(lián)系國家和省、州上級主管部門關于今年的決策部署、政策措施、項目資金安排等要求，結合“十二五”目標任務和謀劃“十三五”發(fā)展的工作需要，緊緊圍繞提高教育教學質(zhì)量，正確認識和克服存在的困難和不足，加大教育改革力度，加快教育建設發(fā)展步伐，進一步理清思路、把握重點、集中精力，切實抓好現(xiàn)半年各項工作任務，確保全面目標任務的圓滿完成。
　　（一）進一步提高教育教學質(zhì)量。在今年中、高考成績再創(chuàng)歷史新高的形勢下，進一步深研細探教育質(zhì)量提升的策略、途徑，深入實施精細化管理，牢牢把握教育質(zhì)量核心，緊緊圍繞基礎教育課程改革，建立健全新課程背景下的學校管理制度和教學、教研制度，大力推進教學創(chuàng)新，進一步完善素質(zhì)教育的推進策略，全面推動學校教育教學質(zhì)量的全面提升。重點開展好“陽光杯”系列活動、“素質(zhì)教育特色學校”評選工作、慶祝第30個教師節(jié)等活動。組織好高中物理、數(shù)學競賽及全市理科實驗技能大賽等賽事，開展好小學、初中教學觀摩課及參加全省崗位大練兵展評活動人員選拔推薦工作，籌備2015年上半年第三屆青年教師講課比賽活動。
　　（二）切實做好教育基礎設施建設各項工作。加快大格勒幼兒園、星月幼兒園、xx中心學校教學樓、長江源民族學校食堂、中山路小學校園標準化、職業(yè)技術學校擴建等為民辦實事項目及重點項目進度，確保質(zhì)量和進度，確保年內(nèi)完成；確保去年下達的第四中學、第七中學、xx新村小學教師周轉房項目開工建設。抓緊項目前期工作，力爭春暉幼兒園、長江源幼兒園、長江源民族學校風雨操場項目開工建設，力爭列入今年預算的中小學維修改造項目、中學地理歷史專用教室設備采購項目、中小學校園錄播項目盡快通過審批并組織實施；力爭完成第一中學、第七中學、泰山路小學等中央預算內(nèi)投資項目方案規(guī)劃、施工圖設計、招投標等工作。加大項目爭取力度，積極向省教育廳爭取標準化及薄弱學校改造項目。
　　（三）全面做好迎接國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收各項準備工作。以省、州督導檢查組反饋的意見為整改內(nèi)容，以市人民政府落實教育經(jīng)費“三個增長”缺口資金為契機，管好用好補撥資金，督促我市義務教育階段學校認真抓好整改落實工作，通過落實“兩免一補”政策、城鄉(xiāng)教師交流制度、加大農(nóng)牧區(qū)教師培訓力度、優(yōu)化教育資源配置、合理調(diào)整教育布局、提升農(nóng)牧區(qū)學校辦學條件等多種有效手段，進一步消除城鄉(xiāng)教育及校域教育差別，全面做好迎接青海省核查和國家教育督導團評估驗收各項準備工作。
　　（四）進一步加強教師隊伍建設。通過培訓、學歷教育、業(yè)務考核等措施，進一步優(yōu)化、調(diào)整教師隊伍結構，提高教師隊伍的執(zhí)教水平。進一步健全教師師德考核體系，將師德考核結果與評優(yōu)、評先、晉職、評學科帶頭人、評骨干教師掛鉤，做好教師職稱評聘、年度考核及評優(yōu)評先、“國培”計劃等工作，促進教師隊伍建設再上新臺階。強化組織，嚴格程序，積極做好2015年度“十佳教師”等評選表彰工作，進一步提高教師積極性。制定完善班主任績效工資實施方案，盡快將班主任績效工資落實到位，提高班主任待遇。
　　（五）進一步推進教育信息化工作。進一步推進教育信息化工作。組織開展全國教育信息技術研究“十二五”規(guī)劃2015年度課題申報工作，組織我市各學校2015年度信息技術與學科深度融合課題研究申報、審核工作，并對2012、2013年學校相關課題進行檢查和評估。以長江源民族學校校園電視臺為平臺，建立校園電視臺運行機制，評估校園電視臺在學校教育教學中的作用。與各網(wǎng)絡運營商合作，繼續(xù)做好智慧校園的建設、應用工作。繼續(xù)開展教師信息技術培訓，組織微課教學應用培訓及微課作品評審活動。當前和今后一個時期，要大力推進“三通兩平臺”建設和應用，即建設寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，應用好省級教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺。力爭實現(xiàn)四個新突破，即教育信息化基礎設施建設新突破、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享新突破、信息技術與教育教學深度融合新突破、教育信息化科學發(fā)展機制新突破。在此基礎上逐步實現(xiàn)數(shù)字化智慧校園。
　　（六）進一步健全中小學、幼兒園安全教育、防范工作機制。繼續(xù)做好社會管理綜合治理工作，扎實開展和重點解決、治理學校周邊以及師生當中存在的安全、穩(wěn)定問題。切實加強各中小學、幼兒園的安全教育工作，有針對性地開展消防安全、管制刀具、校園突發(fā)事件、傳染病防控、食品衛(wèi)生、地震演練等各類安全的宣傳教育活動，使安全觀念深入師生心目，筑牢安全防護線，切實保障廣大師生人身安全和生命安全。積極與有關單位和部門聯(lián)系溝通，落實好派駐專職保安工作。
　　（七）進一步切實落實教育惠民政策。積極實施國家義務教育階段免費政策，全面實施十二年免費教育政策，全面落實學前一年保育教育費資助、免除高中及職業(yè)教育學雜費、“1+9+3”xx地區(qū)教育補償機制補助資金等政策，做好農(nóng)牧區(qū)義務教育學生營養(yǎng)餐供餐工作。全市包括外來人口子女在內(nèi)的適齡兒童少年均無條件享受免費教育政策。多種途徑關愛，多渠道保障，切實保證外來人口子女受教育權利。
　　三、認真謀劃，迅速行動，扎實做好開學各項工作
　　開學在即，會后，各學校要迅速做好新學期開學的各項準備工作，統(tǒng)籌安排，制定計劃，有條不紊地做好各項工作，全力以赴確保秋季開學各項工作起好步、開好頭、走好路。
　　一要高度重視開學準備工作。各學校、幼兒園要把今年秋季開學工作作為落實教育實踐活動整改要求、體現(xiàn)整改成果的一項重要工作，高度重視，研究制定專門工作方案并精心組織落實。要堅持因地校制宜，突出問題導向，全面梳理排查各項開學條件保障情況，建立問題清單，逐項及時解決。要完善師生按時返校組織工作體系，密切與師生和家長的聯(lián)系，確保教職員工及時到崗、學生按時返校，以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的學期。
　　二要深入開展開學教育活動。各學校、幼兒園要以新學年開學為契機，深刻學習領會習近平總書記五四和六一重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國夢宣傳教育活動和“三愛”“三節(jié)”主題教育，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚和培育民族精神。組織上好“開學第一課”、安排好開學典禮和新生軍訓、校情校史、校規(guī)校紀、心理輔導等教育活動。持續(xù)開展“光盤行動”，努力建設節(jié)約型校園。要通過主題班會、黨團活動等形式，結合暑期社會實踐、志愿服務、社會調(diào)查，組織開展專題學習交流活動，暢談改革發(fā)展新變化，傳遞正能量，激發(fā)報國情。
　　三要大力加強平安校園建設。各學校、幼兒園要牢固樹立安全意識和底線思維，強化安全措施，抓小抓細抓實，確保師生平安。要全面排查校園安全隱患并及時整改。著重做好消防和預防溺水工作。切實加強校車安全管理，會同有關部門依法查處使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。要突出抓好學生食堂工作，確保食品衛(wèi)生安全和伙食質(zhì)量，讓學生吃上放心、安全的營養(yǎng)餐。加強校園網(wǎng)絡建設和管理，維護網(wǎng)絡安全和正常運行。要進一步加強校園出入管理，落實人防、物防、技防措施，嚴防校外無關人員進入校園滋事和干擾校園秩序。要將安全教育、生命教育作為開學工作的重要內(nèi)容，組織開展應急演練活動，提高師生應對突發(fā)事件的能力。
　　四要嚴格規(guī)范辦學行為。各學校、幼兒園要認真落實中央一系列新規(guī)定和為民、務實、清廉的要求，嚴格依法依規(guī)辦學，堅決治理和嚴肅查處亂辦學、亂招生、亂收費等社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，不得違規(guī)開展服務性收費和代收費。全面推行校務公開，讓辦學行為在陽光下運行。
　　五要精心組織第30個教師節(jié)活動。各學校、幼兒園要結合實際組織開展形式多樣、豐富多彩、隆重簡樸的慶祝活動，進一步增強廣大教師教書育人的責任感和榮譽感。要組織教師深入學習領會習近平總書記重要講話精神，爭做踐行社會主義核心價值觀的模范。引導教師開展職業(yè)理想、職業(yè)精神和職業(yè)道德學習討論，積極參加志愿服務活動。要幫助教師切實解決實際困難，重點走訪農(nóng)村一線、貧困、離退休教師。要大力宣傳系統(tǒng)先進集體、模范教師和先進工作者的優(yōu)秀事跡，營造全社會尊師重教的良好氛圍。要以教師節(jié)為契機，著力推進師德建設，嚴格落實《教育部關于嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》和“八不準”要求，以及省、州、市有關規(guī)定和要求，杜絕教師收受學生和家長禮品禮金等。
　　六要貫徹落實好市政府領導指示精神。8月26日下午，市委副書記、市長王勇帶領經(jīng)發(fā)、財政、人社、住建、編制等部門負責同志，對我市教育工作進行了調(diào)研，和教育局領導班子、各科室負責人及部分校園長代表進行了座談，并且作了重要講話。王市長對我市教育業(yè)取得的成就給予了充分肯定，針對教育系統(tǒng)存在的機構設置滯后、教師編制不足、教育用地困難、民辦托幼機構監(jiān)管難度大、小體量學校經(jīng)費困難等問題提出了解決的思路，給出了具體的建議，勉勵教育系統(tǒng)全體教職員工共同努力，爭做全州乃至全省教育發(fā)展的排頭兵。各學校、幼兒園要認真學習貫徹王市長講話精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，扎實制定措施，明確工作目標，加強學校內(nèi)部管理，實施素質(zhì)教育，狠抓教學質(zhì)量，進一步推進教育均衡發(fā)展，努力創(chuàng)建平安和諧校園，確保各項工作落實到位，為xx教育事業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！
　　同志們，新學期、新起點、新氣象；艱苦孕育希望，奮斗標志成功。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全面落實科學發(fā)展觀，深化改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，以一流的精神、一流的標準、一流的作風、一流的業(yè)績，全面推動我市教育工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)建設青海西部教育強市戰(zhàn)略目標而努力奮斗！
　　謝謝大家！
 

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