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2014年美麗鄉村創建階段性工作總結

2008年5月12日，《人民日報》在頭版頭條位置刊發了浙江安吉建設“中國美麗鄉村”的長篇通訊，這是首次將“美麗鄉村”的概念推出，介紹了安吉建設美麗鄉村的豐富內涵、有益嘗試和創新做法。之后2012年11月8日，十八大召開，第一次提出了“美麗中國”的全新概念，強調了必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，要大力推動生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。美麗中國、美麗鄉村、生態文明，這些概念都是一脈相承的。到2013年，農業部正式啟動“美麗鄉村”創建活動，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育為目標，2013-2015年，在全國不同類型地區試點建設XXX個天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的“美麗鄉村”。
 
在這樣的大背景之下，XX村被確定為青浦區2014年“美麗鄉村”試點村，也是XX市申報到中央的1000個“美麗鄉村”試點村之一。從去年12月開始制定規劃到現在，區和鎮都是凝心聚力，積極創建。
 
一、XX村基本情況
 
XX村位于有XX市“后花園”美稱的青浦區西南面，是XX古鎮XX南大門，呈現江南水鄉特色，水陸兩路交通便捷，陸路距G50高速5公里，沈太路貫穿全村。村東南面與松江區交界，西靠上海太陽島國際俱樂部，北與李莊村接壤。
 
張馬村區域面積為3.12平方公里，分布6個自然村，17個村民小組，共有602戶，總人口為2018人。目前村有耕地2900畝，以水稻、茭白種植為主，除此之外還有500畝水源涵養林。
 
XX村從2009年10月開始新農村建設，至今已達到兩個全面完成和三個百分百，即農村生活污水改造全面完成、村莊改造全面完成、農村污水納管率100﹪、農田棚舍整治率100%以及土地流轉率100%。
 
2012年XX村創建了區生態村、文明村及XX市市容整潔村，2013年XX村被評為上海十佳“我最喜愛的鄉村”，XX村也是田山歌的傳承基地，這些有利的條件，為今年創建美麗鄉村奠定了扎實的基礎。
 
張馬村在創建“美麗鄉村”過程中，圍繞“農業強、農村美、農民富”的總體目標，按照“物品堆放整齊美、衛生清潔環境美、花木茂盛綠化美、身心健康生活美”的四美要求，積極把握發展機遇，發揮當地產業優勢，堅持統籌規劃，因村制宜搞創建，根據條件搞整治，搶抓機遇，創新破難，促進經濟、社會、環境協調發展，取得了一定實效。
 
二、工作措施
 
在上級政府的正確指導下，在村兩委的全力部署下，在全村村民的大力支持下，張馬村美麗鄉村建設開展的如火如荼，進展比較順利。
 
（一）加強組織領導，確保美麗鄉村建設取得成效
 
為扎實推進“美麗鄉村”建設試點工作，朱家角鎮黨委政府高度重視，成立了由鎮黨委書記為組長、鎮長為第一副組長、各條線分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，同時成立了由XX村支部書記為組長的村級領導小組。領導小組辦公室制定了例會制度，每周二在張馬村美麗鄉村建設指揮部召開項目推進會，對具體工作內容，工作環節，對存在的問題和困難，開展討論、分析、解決，使每一項工作都能按工作計劃開展，確保各個項目順利完成。
 
（二）加強宣傳發動，爭取美麗鄉村創建工作的主動
 
美麗鄉村創建工作是一項長期性的工作，但能夠為老百姓帶來實惠，推動農村社會改革，促進農村產業結構調整、生活方式轉變、村民環境意識提升、文化娛樂繁榮，村委會將實施美麗鄉村創建作為2014年的工作重點，做好發動和宣傳工作，結合第二批群眾路線教育實踐活動召開黨員代表議事會、村民代表大會和群眾座談會，使廣大村民家喻戶曉，積極參與。同時調動黨員、組長、村民代表的積極性，把創建美麗鄉村作為自己的事情來做。在創建過程中，各個項目的決策都得到了黨員、組長、代表們的大力支持，村里分三批組織230位代表到昆山錦溪鎮朱浜村和長云村參觀學習美麗鄉村建設，增強創建工作的信心。通過宣傳發動，使創建工作得到了全體村民積極響應和大力支持。
 
（三）制定建設規劃，提高美麗鄉村創建工作的品位
 
1、做美村莊，制定建設規劃。
 
委托深圳市水務規劃設計院上海分院對張馬村美麗鄉村進行整體規劃，以科學發展觀為統領，以實現生產高效、生活宜居為目標，以發展生態農業、現代農業、都市農業、旅游農業為中心任務，以環境整治為突破口，依托千年古鎮朱家角鎮的歷史底蘊及張馬村現有的“三園一島”發展和正在規劃的濕地公園為旅游產業，將張馬村建成“天藍、地綠、水凈、安居、樂業、增收”的宜業、宜居、宜游的“美麗鄉村”。
 
2、做強產業，制定發展規劃。
 
XXX鎮將“美麗鄉村”下定義不單單是一個村，而是一個片區。將XX公路以東，沈磚公路以南作為朱家角鎮農業大有可為之處，傳統農作物的高科技種植、農機配備的引入、家庭農場的培育以及美麗鄉村的建設都將在這里體現，最終達到農民富的目的。張馬村作為一個試點先行建設。
 
做強產業，做好項目，以發展壯大集體經濟為目標來提高村民生活質量，推動創建工作。張馬村形成了“三園一島”，即上海太陽島國際俱樂部、尋夢園香草農場、泖塔農情園、浦江藍莓園等企業入駐，以上海太陽島為依托、沈太路為軸線的觀光、旅游新型農業產業鏈。現今，張馬村培育了22個家庭農場，在農民 家庭農產 合作社的基礎模式上加上有一定資金、懂營銷的財團，帶領整個家庭農場走向更高層次。
 
最近在區政府的關心下，已經恰談成功的上海市郊區第一家開放式農村生態公園正在具體規劃中，此項目集藍莓莊園、水上森林、濕地公園、鳥類棲息地等項目為一體。這個項目的的落地將是推動張馬村集體經濟可持續發展的"催化劑"，將生態保護、生態旅游和生態環境教育的功能有機結合起來，實現自然資源的合理開發和生態環境的改善，也是實現農民富的重要載體。
 
三、建設內容
 
（一）明確建設項目，突出創建工作重點
 
以美麗鄉村創建為平臺，集中力量辦群眾個人辦不了且群眾需要辦的大事、實事。搶抓機遇、搶抓時間，在美麗鄉村創建中爭取機會。根據張馬村的實際，精心擬定了12個建設試點項目：①泖塔圩區生態堤防建設項目（泖塔圩區地勢比較低，在2013年雙臺風中，張馬村受災比較嚴重的，所以“美麗鄉村”建設中，張馬村就提出要“以不受淹”為前提。這個項目是今年5月份完工的）；②農田林網工程(沿著沈太路從張馬村村部到農情園西側總共40畝，完成填土、喬木、灌木及地被植物的種植）；③農田水利建設項目（具體是要鋪路，種植道路綠化，增添農田灌溉泵站等配套附屬設施）；④生態河道治理工程（總共全村14條河，加固堤岸，保護良田和農民房屋，同時有6種規格的河岸綠化方案，治理完備后美化景觀，也提升了環境整潔度）；⑤環境衛生設施工程（要新建一個有機垃圾處理站，由專人收集居民家中生產的各類垃圾，進行分揀，然后經過垃圾處理站設備的處理后變為肥料，可用于農田施肥等。這是一條無害農業產業鏈、變廢為寶、有較好的經濟效益和社會效益）；⑥道路橋梁建設工程（要新建、改建道路；以及修橋、造橋，危橋改造）；⑦村莊環境綜合改造（要對房屋立面進行改造，將隔弄硬化）；⑧庭院經濟（張馬村的宅基地房屋布局有宅前屋后面積大的特點，利用這點，屋邊每家每戶用綠籬圈起來，里面種植果樹和各類果蔬，形成一村一品）；⑨村莊環境綜合整治（具體是要進行拆違；清理廢船、茭白池；創建環境衛生長效管理機制，每月對村戶進行房屋周圍環境衛生的考核，合格的就每戶發100元，以此激勵村民參與到環境維護中來，也希望在潛移默化中提升百姓的意識）；⑩泖塔圩區生態林（主要是種植堤頂綠化，這里也穿插了另外一個由區牽頭的野生保護和生態莊園的項目，要在生態林這片地方建設）；⑪薰衣草生產基地（寬3米道路8175平米；寬2米道路XXXX平米；泵站3座；明溝420米；倉庫XXXX平米；生產用房XXX平米；曬場XXX平米泵房等其他生產設備）；⑫中國櫻桃生產基地（水泥道路XXXX平米；水泥明溝XXXX米；泵房的排水及灌溉系統25平米；灌溉系統及生態凈水系統1套；鋼管塑料大棚30800平米；值班房及庫房840平米；五十鈴冷藏車1輛；新品種引進4項）。同時增加對藍莓園、尋夢園、農情園的配套工程建設。
 
（二）齊心協力抓進度，確保項目順利進展
 
經過各部門幾個月的通力合作，在大家的共同努力下，目前大多數項目已完成，有些正在推進中：
 
①泖塔圩區生態堤防：土方工程目前已完成。
 
②七彩長廊工程：沈太路兩側（張馬村村部——尋夢園入口）地塊由原來的荒草堆變成如今的樹林，目前已完成填土、喬木種植工作，灌木及地被植物的種植基本完成，選用多種開花灌木搭配色彩鮮艷的草花及地被進行點綴，使七彩長廊在不同的季節有不同欣賞效果。
 
③農田水利建設項目：總共2個項目，墳浜圩區小農水利已經開工，其余圩區耕地農田設施建設2015年1月份開工。
 
④生態河道治理工程：14條河全部啟動。
 
⑤環境衛生設施工程：目前有機垃圾回收站選址工作已完成，正在設計具體方案。
 
⑥道路橋梁建設工程：XX江橋梁12月啟動改建；XX村江橋梁即將啟動；其余6頂橋路在設計過程中。
 
⑦村莊環境綜合改造：已完成，改造后的村莊基本實現墻面白化、路面硬化、村莊綠化、道路亮化等效果,極大改善了農村居民的生活環境。今年5月在沈太路至尋夢園一路增加了XX盞太陽能燈箱路燈，11月啟動了安裝XX盞路燈的照明工程，將于年底完工。
 
⑧庭院經濟：既可觀賞、又可增加農民收入，目前莫家村農戶家已基本完成綠籬及果樹的種植。
 
⑨村莊環境綜合整治：一是各村民小組以戶為單位，由村民小組組長、黨員小組長及村民代表對村民舊生活用品、缸、甏（ben)、船只、建筑材料進行摸底，對村民養殖的家禽統計，并組織人員統一清理和收購：廢船XX只；缸、甏XX只，茭白池204只；雞、鴨、鵝等XX只。統一補貼回收建筑材料；每家每戶進行柴堆處理；清理枯黃的絲瓜棚、長豆棚、黃瓜棚；每戶修筑XX公分的灑水坡和硬化隔弄，起到了保護房屋的作用。二是鎮三項整治辦、拆違辦、村委會組織人員拆除了各類棚舍、破舊房屋、違章搭建等共計XX平米。
 
⑩泖塔圩區生態林：野生保護和生態莊園正在規劃中。
 
其他項目：薰衣草生產基地與中國櫻桃生產基地項目未啟動。
 
四、規劃目標
 
XX村具有得天獨厚的地理位置和生態環境，通過創建美麗鄉村，使生態得到進一步改善，村莊面貌得到進一步提升，區域經濟得到進一步發展，居民的生活品質得到進一步提高，張馬村的規劃定位中重要的一點是發展農業旅游，通過不斷的、持續的對農業旅游項目的布局和營建，最后完成從農業旅游到旅游農業的華麗轉身。美麗鄉村建設也自然水到渠成。
 
五、碰到的困難與問題
 
（一）項目審批時間長與加快項目推進間存在一定矛盾
 
1、農田水利、生態河道等項目需要種植大量綠化，綠化種植有著很強的氣候要求，錯過了最佳種植季節，就會影響整個項目的實施進度。
 
2、原計劃今年年底基本完成張馬村美麗鄉村建設，根據目前的審批進度，項目在年底完成很困難。
 
（二）部門溝通與協作需要增強
 
部門之間溝通直接影響到工作效率，要增加溝通與協作，形成一個有效的溝通機制，共同把工作做好。
 
XX村美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，積累了一定的經驗，但仍存在許多不足。美麗鄉村建設只有起點，沒有終點，要緊緊圍繞區委、區政府美麗鄉村建設目標，團結一致，迎難而上，努力開創美麗鄉村建設工作新局面。

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