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國稅局年終工作總結

我局在市局和市委市政府的正確領導下，堅持以十七屆四中全會精神為指導，學習實踐科學發展觀，貫徹落實市局十項工作措施，堅持做好減稅促發展和增收保財政兩篇文章，以組織收入為中心，落實稅制改革和稅收政策，強化稅源管理，優化稅收服務，深化依法行政，加強隊伍建設，實現了各項稅收工作又好又快發展。現將一年來的工作總結如下：

一、強化征管，挖潛增收，稅收收入實現了高增長

我局堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則，依法組織稅收收入，積極探索新的稅收增長點，全年完成市局稅收任務37760萬元，完成年計劃148.08%，與去年同期相比，增收14324萬元，增長61.12%；完成市政府下達的稅收任務28000萬元，與去年同期相比，增收5500萬元，增長24.45%；稅收收入在受國家擴張性財政政策和全球經濟危機雙重影響下取得稅收收入的高增長。

（一）加強組織收入力度。一是實行領導包片、科室掛點責任制，局領導分組掛片，掛點各征管單位，每月定期走訪重點稅源企業、掛點單位，每周定期匯總收入進度；二是加強收入考核力度，每月將收入計劃落實在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機關掛點科室，每月按收入進度和征管質量對相關單位進行考核，嚴格獎懲；三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報告制度，及時統計稅收收入，及時下發各稅種計劃指標。

（二）積極貫徹執行各項稅收政策。一是貫徹落實增值稅轉型政策，增值稅全面轉型發生固定資產進項稅2414萬元，影響稅收收入2414萬元；礦產品稅率的恢復17%總體減少增值稅約674萬元，小規模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬元。二是落實再生資源增值稅政策，通過強化再生資源稅收政策輔導，加強稅務管理、優化稅收服務，主動與政府、財政、銀行等部門協調，使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。三是進一步落實各項稅收優惠政策，1-3季度殘疾人就業企業先征后返增值稅476萬元，1戶綜合資源利用企業先征后返退增值稅472萬元，下崗再就業者減免增值稅萬元。

（三）規范稅收秩序。一是加強稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點，開展了近三年以來未實施稽查的重點稅源企業、建材行業、服裝加工及紡織行業的專項檢查，全年共檢查29戶，有問題27戶，結案27戶，查補收入總額120.00萬元，提高了納稅人納稅遵從意識。二是加強納稅評估。對供電企業、紡織企業、武山銅礦等4戶重點企業及其他行業41戶企業進行了評估，共評估入庫增值稅160.39元，入庫滯納金7676.27元。評估補繳企業所得稅5.1萬元,加收滯納金4912元,調增應納稅所得額359.23元。有4篇評估案例被市局評為優秀案例，納稅評估收益率（增值稅）達到1.1%，評估成案率達2%。

二、規范執法，依法行政，稅收執法水平實現了新提高

（一）加強稅收執法管理。一是積極推行稅收執法管理信息系統，加強稅收執法預警監控管理，在強化內部考核的同時，積極做好稅收執法外部評議工作，對全局人進行了外部評議，發放評議卡1500余份，樹立了國稅工作的良好執法形象。二是加強稅收執法檢查。對下轄三個征管分局開展了稅收執法檢查，規范稅收執法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件，準予行政許可83件，其中，增值稅防偽稅控最高開票限額許可件，企業印制銜頭卷筒發票行政許可件。

（二）加強增值稅管理。一是加強增值稅一般納稅人的認定管理工作。嚴把增值稅認定關、審核關，暫認定了增值稅一般納稅人53戶，商業的輔導期一般納稅人31戶，依法注消了8戶企業的一般納稅人資格，現有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強企業增值稅納稅評估分析，對50戶企業進行了增值稅納稅評估，共補繳增值稅138萬元，加收滯納金1萬元，促進了稅收管理人員稅源管理水平提高，增強了企業依法納稅意識。

（三）加強車輛稅收管理。依托新上的車輛稅收管理系統，深入落實一條龍具體的征管措施，通過采取以票控稅，加強與公安車管、交通、農機、車輛經銷商等建立協作機制等有效措施，我局共征車購稅274萬元，比去年同期增收129萬元，增長111.74%。

（四）加強企業所得稅管理。一是加強企業所得稅匯算清繳。通過組織業務培訓，實地解決納稅人疑難問題，督促企業做好納稅項目調整，提高自核自繳的能力等措施，對所管轄的內資企業所得稅納稅人為163戶進行了匯算清繳，匯算清繳面達到了100%。二是進一步加強企業所得稅的征收管理，制定了《核定征收企業所得稅操作規程》，促進企業完善財務核算、建帳建制。三是切實加強企業所得稅稅源管理。做到三個結合，即堅持稅源管理與稅基管理相結合，堅持分類管理與納稅評估相結合，堅持依法征管與優化服務相結合，實現了企業所得稅征管的科學化、精細化，提高企業所得稅征管質量和效率，共組織企業所得稅收入為2537.5萬元。

（五）強化涉外稅收管理。一是強化反避稅工作，推行關聯企業間業務往來預約定價管理制度，做好涉外企業所得稅日常管理工作，加強對虧損企業的稅收管理。二是加強退稅申報審核，提高工作效率，嚴防騙稅案件的發生。配合做好出口供貨企業的協查、函調工作。共組織涉外稅收收入7522萬元，占全局稅收收入的19.92%。

三、夯實基礎，精細控管，稅源管理水平持續優化

（一）強化重點稅源、重點行業監控與管理。一是加強重點稅源管理。我局按照重點稅源預警分析機制要求，做好重點稅源企業一廠一策管理，每月至少一次深入企業解剖式分析企業生產、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎信息，加強涉稅信息各個節點控制管理，牢牢把握了組織稅收收入主動權。二是強化工業園區稅源監控與管理。建立健全了園區稅源管理辦法，著重管理園區企業資金經營活動、生產規模及其效益、營運能力分析、主要產品及經濟效益，及時了解和掌握不同類別經濟稅源的生產經營特點和涉稅信息變動規律，促進稅源管理質量。重點稅源實現稅收收入18297萬元，占全局稅收收入的48.46%。

（二）加強個體稅源管理。一是全面推行了計算機定額系統，開展了全市個體工商戶定額執行期滿定額重新核定工作，重新核定1085戶，其中定額調整戶（上調定額戶）1085，調整面100％。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內組織了二次力度較大的漏征漏管戶專項清查。重點對街道、車站、商場內租賃柜臺，市場內租賃業戶，寫字樓和住宅樓內經營業戶等薄弱環節進行清理；對假注銷、假停業、假失蹤納稅人進行清查，防止漏征漏管。共清理出應辦而未辦稅務登記的經營戶76戶。三是強化稅務登記管理。加強與工商、地稅、技術監督、供電及行政服務中心的協作配合，推動各方信息的交換與共享。我市國稅系統稅務登記總戶數達到1835戶，比上年同期增加戶341戶，增長19.87%。

（三）提升稅收服務水平。一是深入推進兩個減負。再次梳理簡并涉稅資料，主動與市行政服務中心聯系，對審批辦證和行政許可事項辦結時限進行提速，其中辦理稅務登記時間由3天縮減至1天，發票的行政許可由20天縮短至10天，平均提速55％，從而減輕了基層稅務人員和納稅人的負擔，提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務廳建設。完善辦稅服務廳服務功能，合理調配各類窗口的數量，重點解決辦稅排隊擁擠的問題，優化辦稅環境。三是推進電子辦稅。積極拓展網上辦稅、信息查詢、業務咨詢、公眾互動等網上辦稅服務。大力推進電子申報納稅，進一步提升多元化電子申報繳稅比例。

（四）抓好綜合征管軟件運維。一是認真落實省、市局信息系統運行維護管理辦法，加強部門協調和配合。強化操作培訓和指導工作，繼續做好軟件日常運維和補丁升級，為稅源管理部門提供方便快捷的運行維護服務。二是加強稅收業務綜合管理系統應用。積極調研系統運行效果，確保系統平穩運行；切實抓好數據信息采集工作，把好電子數據源采集關，確保數據真實、準確和完整，提高數據源的質量。三是抓好總局版個體工商戶計算機定稅系統應用。進一步推行總局版《個體工商戶計算機定額核定系統》，完善系統各類參數和系數的設置，提高系統運行質量，規范個體定稅流程，努力提高個體工商戶稅收定期定額征收管理的科學性、準確性和透明度。

四、突出特色，積極行動，深入開展學習實踐科學發展觀活動

（一）宣傳交流及時到位。結合春訓活動，組織全體黨員干部學習了科學發展觀相關理論知識，召開了學習實踐活動動員大會，統一了全體干部的思想認識，并充分利用稅務內、外網站、電子顯示屏等信息媒介等開展了學習實踐活動的宣傳，開辟了學習實踐活動簡報16期，宣傳、交流教育活動情況，全體黨員參學率達到100%。

（二）學習形式活潑多樣。一是創新學習培訓方法。在學習載體上實施三集中，采取黨組中心組學習、專題培訓學習、支部點題研討等三種方式，召開全體干部動員大會，集中局領導班子、中層干部、普通黨員干部群體學。二是開展高標準的調研。采取走出去、沉下去、請過來等調研方式，局領導分片帶隊深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協相關領導部門，召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業代表座談會，征求社會各界對國稅工作的意見和建議。三是深入開展思想討論。結合市委解放思想討論提綱，結合當前經濟稅收發展形勢和國稅部門工作實際，局領導帶頭參與，以黨組中心組學習、黨支部會議等形式，在全體黨員干部中開展四問四想解放思想討論活動。

（三）積極開展扶貧捐贈及新農村建設活動。一是積極開展下鄉扶貧及文明幫建等活動，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點；二是開展各項創建及文體活動，積極參與市爭創省級文明城市創建，積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動，豐富干部職工文化生活。

（四）結合實際，創新方法。把完成稅收工作任務作為檢驗國稅部門學習實踐科學發展觀成效，充分發揮學習實踐科學發展觀的思想動力，創新國稅工作方法，抓緊抓好組織收入工作，根據我市經濟發展和稅源變化的實際情況，認認真真算細帳、補缺口，夯實稅收工作基礎，促進稅收各項工作順利進行。

五、監督制約，凈化環境，提升稅收工作效能

（一）穩步推進機關效能建設。召開全體干部職工機關效能年活動動員大會，會上局領導部署了機關效能活動工作。下發了《市國家稅務局開展機關效能年活動實施方案》、《機關效能年責任分工表》和《機關效能建設問責制度》。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標，并進行跟蹤問效。采取懸掛永久性橫幅，利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標語、建立網站等多種形式向社會各界廣泛宣傳機關效能年活動。成立了機關效能建設工作投訴中心，設立了意見箱，并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。設定每周三下午為局長接待日，接待群眾來訪，認真解答和處理群眾提出的問題，并在征收期內推行領導帶班制度，方便納稅人，提高辦稅效率。

（二）加強機關作風建設。一是征求社會意見。發放了《關于國稅人員工作中廉潔行為的調查表》48份，收回48份，沒有發現問題。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關效能年活動承諾書，并就自身對執紀情況、廉潔情況、損害情況、服務情況進行了自查，收回自查表95份。全年對局內各部門單位就上下班制度、工作紀律情況等進行了12次明查暗訪,規范了機關工作秩序。二是參加內設機構測評。發放《征求意見表》110份，收回110份，均對我局工作總體評價是滿意，無意見或建議。在全市百千萬內設機構測評活動中，我局四個部門（納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局）參與測評，在全市124名測評對象中，排名分別為第7、9、15、17名，得到了社會各界的充分肯定。

（三）樹立良好社會形象。一是加強國稅機關和領導干部作風建設，不斷教育和引導領導干部廉潔從政，制止和糾正奢侈浪費行為，開展廉潔自律四個問題專項治理自查自糾和工程建設領域突出問題專項治理工作，認真解決我局領導干部黨風和政風方面存在的突出問題，發放《領導干部廉潔從政突出問題自查自糾情況表》12份，收回12份；發放《治理用公款出國（境）旅游行為自查自糾情況表》14份，收回14份；發放《制止和糾正奢侈浪費行為、治理小金庫和糾正違規發放津貼補貼自查自糾情況表》14份，收回14份，沒有發生違規違紀現象和問題。二是開展窗口創評。制定《市開展機關效能建設示范窗口創評活動實施方案》，在全局實行導稅和首問責任制，解決納稅人不知情況，浪費時間多跑路問題，推行文明用語，解決生、冷、硬的問題，做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一句問候暖心。辦稅服務廳全體人員統一著裝、掛牌上崗，購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設施，開展了與納稅人面對面的零距離服務和限時服務，樹立了國稅部門良好的形象。

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