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　　　 根據(jù)《**區(qū)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見》（*發(fā)〔2010〕22號）和《中共**市**區(qū)委辦公室 **區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案〉的通知》（*辦發(fā)〔2010〕105號）要求，2010年為我局開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案
為加強對我局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究決定,成立了**區(qū)檔案局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室于局機關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為活動順利開展提供了組織保障。同時，根據(jù)《**區(qū)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見》（*發(fā)〔2010〕22號）和《中共**市**區(qū)委辦公室 **區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案〉的通知》（*辦發(fā)〔2010〕105號）要求，結(jié)合我局實施制定了《**區(qū)檔案局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力集中整治階段工作方案》，進(jìn)一步明確了活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟。

（二）廣泛宣傳動員，夯實學(xué)習(xí)基礎(chǔ)
7月30日，我局召開了有全體干部職工參加的優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員大會，組織學(xué)習(xí)了區(qū)委二屆十次全會精神，傳達(dá)了市、區(qū)兩級優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員會議精神及相關(guān)的文件規(guī)定，宣讀了成立區(qū)檔案局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動工作機構(gòu)的文件，以及開展集中整治階段活動的工作方案，并對有關(guān)工作進(jìn)行了安排。
在動員會上，全體干部還圍繞檔案部門軟環(huán)境建設(shè)開展了一次解放思想大討論活動，重點圍繞如何改進(jìn)工作方法和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升檔案部門服務(wù)水平，圍繞“檔案工作如何為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、檔案工作自身如何科學(xué)發(fā)展”這個主題開展討論，努力把解放思想大討論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的正確思路、有力舉措和實際行動，努力破除與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的思想觀念和思維方式。通過開展大討論活動，廣大干部職工的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，認(rèn)為開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動不僅是上級的要求，同時也是自身建設(shè)的需要，為今后更好的開展檔案工作打下了基礎(chǔ)。

（三）舉辦專題講座，開展學(xué)習(xí)交流
8月10日，我局召開全體干部職工會議，舉辦了題為《兩個檔案體系與檔案工作社會化》的專題講座，從建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和建立方便人民群眾的檔案利用體系兩個方面講述了檔案體系與檔案社會化的關(guān)系。在會上，全體干部職工還就開展軟環(huán)境增強軟實力活動感想感受和做法作了學(xué)習(xí)交流。交流會結(jié)束后，全體干部職工撰寫了學(xué)習(xí)心得體會文章。

（四）召開專題民主生活會
8月27日，我局在廣泛征求意見建議和撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，在民主生活會上，局班子和班子成員對照征集到的意見、建議，圍繞思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)六個方面認(rèn)真查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，深入分析存在問題的根源，通過查找出來的存在問題和分析問題產(chǎn)生的根源，明確了整改措施，民主生活會召開后，按時將報告上報了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）抓好公開承諾
根據(jù)區(qū)優(yōu)化軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，局上制定了服務(wù)承諾書,由局主要領(lǐng)導(dǎo)代表檔案局在網(wǎng)站上就依法行政、行政審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、責(zé)任追究等方面作出優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力服務(wù)公開承諾。

（六）認(rèn)真落實首問首辦責(zé)任制
根據(jù)局上所制定的服務(wù)承諾書要求，我局將開展軟環(huán)境增強軟實力活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、效能政府四項制度工作緊密結(jié)合起來，根據(jù)市、區(qū)首問首辦責(zé)任制規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定了《**區(qū)檔案局首問首辦責(zé)任制》，切實轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)質(zhì)量，將首問首辦責(zé)任制與 AB角崗工作制度相結(jié)合。嚴(yán)格按照“一門受理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批，限時辦結(jié)”的要求，在各項工作中，嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制和AB角崗工作制，杜絕業(yè)務(wù)斷檔或拒絕、推諉、扯皮等現(xiàn)象，有力地提高了辦事效率；落實承諾。凡公開承諾規(guī)定的事項和時限，嚴(yán)格按規(guī)定、按時限落實完成，達(dá)到了快速辦理，高效服務(wù)。
（七）抓好服務(wù)，推動各項中心工作
在開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動中，我局以為優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，著力抓好各項中心工作：

一是抓好“三個一百”工作。

　　　 根據(jù)臨發(fā)〔2010〕12號和臨發(fā)〔2010〕13號文件任務(wù)分解，我局2010年應(yīng)完成招商引資任務(wù)100萬元；力爭向上爭取項目資金1000萬元，確保完成800萬元。半年以來，我局積極按照區(qū)委、政府的要求做好資金爭取工作，完成了檔案館擴建項目申報，局領(lǐng)導(dǎo)分別于1月份、3月份、7月份先后三次到省檔案局、多次到市檔案局爭取該項目的落實，但今年 國家只啟動西部檔案館新建項目，我局所報項目為擴建，故向上爭取項目資金目前尚未完成情況；現(xiàn)經(jīng)我局多方奔走，向國家檔案局爭取到重點檔案搶救與保護(hù)項目1個，項目資金5萬元已到位；在完成招商引資任務(wù)中，我局與區(qū)經(jīng)濟局一起，積極努力，爭取到了強力集團(tuán)在我區(qū)忙角社區(qū)大灘山建設(shè)強力免燒磚廠項目1個，計劃投資600萬元，實際已投資971萬元，該項
目已落實廠房、土地、2條生產(chǎn)線，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，區(qū)委、政府下達(dá)我局100萬元的招商引資任務(wù)已完成。在下步工作中，我局將積極爭取檔案館擴建項目。

二是做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和查借閱服務(wù)工作。

　　  根據(jù)檔案部門的職能和特點，熱心、細(xì)致、周到的做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和查閱服務(wù)工作。檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員多次深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指導(dǎo)好檔案整理歸檔工作。負(fù)責(zé)檔案查借閱的同志認(rèn)真堅守崗位做好檔案查借閱工作。截止11月共計查閱910人次，調(diào)卷2567卷，5668件，復(fù)印2012張。查閱現(xiàn)行文件12人，查閱土地檔案45人，服務(wù)質(zhì)量得到了查閱者的好評。
三是做好國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作。一方面爭取區(qū)委、政府資金支持20萬元，新購置了服務(wù)器1臺、電子觸摸屏1臺、計算機1臺、掃描儀4臺、復(fù)印機1臺、祛濕機2臺、消毒柜2個、安裝探頭6個、購置桌椅4套，設(shè)置了**區(qū)信息查閱場所；另一方面狠抓檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)，從檔案征集、接收進(jìn)館、檔案目錄錄入、原文掃描、各類統(tǒng)計臺帳的建立完善等方面做好業(yè)務(wù)工作，確保12月份通過省檔案局考評驗收。

四是民生檔案工作。

1、抓好破產(chǎn)企業(yè)檔案整理鑒定歸檔工作。

抽出3名業(yè)務(wù)人員對原**縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷社、日雜公司、百貨公司等16個解散單位的檔案整理及接收工作，現(xiàn)已全部整理完成，共整理927卷（件）。

2、抓好林改檔案整理歸檔工作。

在林改檔案整理工作中，**區(qū)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別抽調(diào)2-3名工作人員，配合區(qū)檔案局做好林改資料的整理歸檔工作和目錄錄入工作。全區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、93個村、9個社區(qū)和區(qū)林改辦建立林改檔案39631件，其中綜合類1100件、林權(quán)工作類37897 件、糾紛調(diào)處類433件、電子聲像類201件，共完成林改檔案文件級目錄錄入39631條。

3、抓好土地延包換證檔案檢查驗收工作。

在開展土地延包換發(fā)證檔案整理工作中，局上派出業(yè)務(wù)人員入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展專題調(diào)研，結(jié)合檔案業(yè)務(wù)規(guī)范要求，及時制定了**區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)材料的收集范圍，整理方法、歸檔要求等，并同區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案工作培訓(xùn)班，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)文件材料收集齊全、規(guī)范整理、安全保管、方便利用。通過一年多的努力工作，全區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街道）的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案工作全面完成，區(qū)檔案館規(guī)范收集整理并接收土地延包換發(fā)證檔案共1176盒49848件。

五是積極做好區(qū)委、政府的中心工作，充分發(fā)揮黨支部和黨員的先鋒模范作用。

　　　 3月份為全區(qū)抗旱救災(zāi)捐款800元，5——6月份派出工作組，積極參與博尚鎮(zhèn)勐托村烤煙種植工作；參與圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安村烤煙種植和核桃管護(hù)工作，并給予該村資金支部2500元；10月份開始參與大石房村新家園行動舊村舊房改造工作，支持資金5000萬元。

二、取得的實效

通過開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，局上從制度建設(shè)、內(nèi)部管理和服務(wù)方面為切入點，突出干部職工工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高了辦事效率，局機關(guān)形象有了明顯改變,局機關(guān)各項工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化，增強了工作的實效性。

三、存在的不足和下步工作打算

（一）存在不足

一是創(chuàng)造性開展工作不夠;二是辦事效率還有待提高；三是各項規(guī)章制度的落實有待加強；四是軟環(huán)境建設(shè)長效機制有待進(jìn)一步建立。

（二）下步工作打算

在下步工作中，我局將重點做好以下工作：一是繼續(xù)完善政審批制度改革；二是繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。三繼續(xù)是嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)管理；四是切實加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度；五是深入推進(jìn)政務(wù)公開工作；六是建立優(yōu)化軟環(huán)境制度長效機制；七是著力加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化檔案工作環(huán)境；八是嚴(yán)肅查處各種損害軟環(huán)境的人和事。

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