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環境保護局依法行政和行政處罰工作總結

2012年，我局的依法行政和行政處罰工作在市環保局和縣政府的正確指導下，在局黨總支的正確領導下，堅持科學的發展觀，堅持為人民服務的宗旨，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環境依法行政和行政處罰工作不放松，做到了執法與服務并舉，查處環境違法行為與解決環境問題相結合，提升了環境依法行政和行政處罰工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局2012年依法行政和行政處罰工作總結如下：

一、2012年整體工作

依法行政和行政處罰工作處理得好壞，直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，二是在執法卷宗上，做到書寫規范，理由充分，引用法律條文準確，結案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上，嚴格按照，《河南省行政處罰裁量標準》，并及時請示主管領導，對量大行政處罰案經局法制工作領導小組審批，做到公正、公平、公開，加大行政處罰力度，對拒不履行行政處罰決定的，依法申請法院強制執行。2012年，共下達行政處罰案件16件，其中未辦理環評手續違法建設11件，不正常使用污染防治設施1件，未按時進行排污申報登記1件，未經驗收時生產1件，未經過驗收投入試生產1件，未經審批夜間施工1件，共處罰金45000元，行政執法正確率達100％.

二、貫徹執行環境行政處罰規章制度工作

2012年，為進一步提高全縣人民群眾環保意識，營造良好工作氛圍，促進環境行政處罰工作高效開展，我局從以下幾個方面開展工作。一是開展了以“走進濕地，親近自然”為主題的宣傳活動。以“六·五”世界環境日、宣傳周、“六五”普法宣傳啟動儀式為契機，在縣區在城鎮設立環保宣傳咨詢點10多處，展出環保法制宣傳板30余塊，發放《生態文明與您同行》等宣傳冊500多本，發放環保法律法規宣傳單10000多份。二是進一步推進政務公開。利用公示欄，公開了環保政務信息和管理信息，著重公開了崗位職責、服務承諾、收費項目、監督渠道等。特別向社會公開了所有環保執法依據、執法權限、執法程序和執法結果；對重大建設項目的環評行政審批情況、政務大廳政務服務情況等進行了全面公開。三是加強干部職工培訓教育。繼續采取走出去、請進來的方式，組織干部職工參加了xx縣法制局舉辦的環保法律崗位培訓、專業知識培訓和執法實踐培訓。認真學習了《環境行政處罰辦法》（部令第8號）、《環境行政處罰主要文書制作指南》、《環境行政處罰聽證程序規定》、《環境行政處罰證據指南》，并要求所有工作人員在具體工作中，認真貫徹執行。確保上級精神落到實處。

三、建章立制和創新機制工作

為全面貫徹落實《xx縣法制局關于深入推行行政執法責任制工作的通知》精神，我局進一步完善了制度，著力建設長效機制，切實保證環境行政處罰工作持續高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權制度。按照《xx縣政府法制局關于全面深入推行規范行政處罰自由裁量權工作的補充通知》要求，在2011年規范的基礎上，我局積極與上級業務部門溝通聯系，嚴格對照國家環保部《主要環境違法行為行政處罰自由裁量權細化參考指南》進行了進一步的完善。二是在制定《xx縣環境保護行政執法責任制度》、《xx縣環境保護行政執法案卷評查制度》、《xx縣環境保護行政執法評議考核制度》等行政執法監督制度的基礎上，修訂了《xx縣環境行政處罰辦法》等，進一步規范了環境執法行為。

四、2012年依法行政責任目標考核工作
　　 2012年，《xx縣人民政府關于2012年度依法行政責任目標考核工作的通知》依法責任目標共有8項內容，為確保8項內容落到實處，我局不斷加大工作力度，一是調整充實了依法行政工作領導小組，成立了由局長李恒宇為組長，各股室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，明確有法宣股具體負責依法行政工作。二是制訂了實施依法行政工作計劃。三是強化宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。四是實施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實、同考核。2012年，我局11個行政處罰案件未出現一起行政復議、行政訴訟和行政賠償案件，正確率達100％.受理的各類環境信訪19件，12369電話舉報53件和人大提議案2件，全部按要求辦結，辦結率100％.2011年，我局法制工作被全市環保系統評為先進單位。
五、存在問題及原因：

2012年，雖然較好的完成了各項工作任務，但與上級的要求還有一定的距離，還存在一些不足之處：一是業務技術學習抓得不緊，執法人員的素質和執法水平不能滿足當前環保形勢發展的需要。二是面對日益增多的環境問題，產生為難情緒；三是隨著法制化進程的加快，法律宣傳工作還需要加強，部分企業和群眾守法意識淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局的依法行政和行政處罰工作將以十八大精神為指導，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市依法行政和環境行政處罰的有關要求。進一步加強法制培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力；進一步完善行政監督制度和機制，強化行政執法監督；進一步從素質管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規范、文明執法，切實推進環境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。

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