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上半年，市總工會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹中央、省委、市委經濟工作會議和群團工作會議精神，全面落實全總、省總重要部署，緊緊圍繞全市工作大局，切實踐行"五大發(fā)展"理念，堅持"一區(qū)四會"發(fā)展戰(zhàn)略，著力改革創(chuàng)新，組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益，團結動員廣大職工為實現遂寧"十三五"發(fā)展良好開局凝聚共識和力量。

　　一、圍繞改革發(fā)展，聚力建功立業(yè)

　　（一）狠抓勞動競賽。團結動員廣大職工積極支持和參與轉變發(fā)展方式、供給側結構性改革，在改革發(fā)展第一線建功立業(yè)。圍繞"踐行新理念、建功‘十三五’"主題，突出抓好重要行業(yè)、重點區(qū)域和重點工程"定向定量專項"勞動競賽，推動競賽向非公有制企業(yè)、新興產業(yè)、現代服務業(yè)拓展，企業(yè)、職工參與面達90%、85%以上。深化"工人先鋒號"創(chuàng)建活動，堅持以爭創(chuàng)"五化五強"班組為載體，推進班組建設向縱深發(fā)展，涌現市"優(yōu)秀工人先鋒號"7個、"工人先鋒號"46個。

　　（二）促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聯合市商業(yè)銀行每年分別出資200萬元創(chuàng)立"SGS"創(chuàng)業(yè)援助基金，完善"一對一"創(chuàng)業(yè)援助聯系制度、定期回訪制度，完善創(chuàng)業(yè)項目臺賬和創(chuàng)業(yè)戶"紅？黑"名單制度，做實創(chuàng)業(yè)項目運行情況季度績效評估。市城區(qū)存續(xù)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)援助戶87個，循環(huán)創(chuàng)業(yè)援助資金112.6萬元，帶動560余人就業(yè)；開展"SYB"創(chuàng)業(yè)培訓4期，培訓高校畢業(yè)生132人，服務指導創(chuàng)業(yè)者110人。依托周六招聘會、"就業(yè)援助月""春風行動",組織企業(yè)200余家提供就業(yè)崗位30000余個。

　　（三）提升職工素質。深入開展技術革新、技術協作、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議等職工技術創(chuàng)新活動；緊扣"大培訓、大比武、大提升"主題，扎實開展"錘煉技能技藝，提升行業(yè)形象""提升職工素質，促進企業(yè)發(fā)展"專項競賽；持續(xù)深化"學習型組織、知識型職工"創(chuàng)建和女職工素質提升活動，培養(yǎng)造就知識型、技術型、創(chuàng)新型職工隊伍。累計培訓職工2萬人次，涌現市首席職工（技術標兵）23名，優(yōu)秀晉級職工27名，創(chuàng)新成果33項，打造省級農民工文化驛站、全國工會"職工書屋"等示范點各2個。

　　（四）注重先進引領。健全完善勞模培養(yǎng)選樹機制，激發(fā)廣大職工勞動熱情和奉獻精神。推薦評選全國五一勞動獎章1名，省五一勞動獎章7名、獎狀1個，全國工人先鋒號1個、省級2個；創(chuàng)建"市優(yōu)秀勞模創(chuàng)新工作室"5個，補助經費5萬元。全面落實關心關愛勞模政策，發(fā)放勞模春節(jié)慰問金、榮譽津貼、體檢費和困難勞模各類救助金93萬余元，組織勞模60人次參加療休養(yǎng)。深化"中國夢·勞動美"主題教育，在官網開設職工風采專欄，舉辦弘揚工人階級偉大品格先進事跡巡回報告會，強化社會主義核心價值觀、"四道"教育，學習、尊重、爭當勞模氛圍濃厚。

　　二、維護發(fā)展權益，促進和諧穩(wěn)定

　　（一）強化源頭維護。借力群團與政府聯席會議制度、勞動關系三方協商機制，協商解決職工（農民工）權益維護中的重大問題，參與專項勞動保障監(jiān)督視察3次。健全完善與人大、政府、政協及有關部門的溝通協調機制，積極反映職工訴求和工會建議主張。扎實開展全市職工隊伍思想狀況調查，為服務職工、參與制定修改涉及職工利益的政策法規(guī)提供支撐。重視勞動關系預警機制建設，強化重點區(qū)域勞動關系監(jiān)測，動態(tài)掌握重點區(qū)域企業(yè)勞動關系發(fā)展現狀。

　　（二）注重協商質效。常態(tài)化召開集體協商工作例會，突出區(qū)域性行業(yè)性工資集體協商重點，加強協商指導、規(guī)范協商程序、聯動開展履約檢查暨滿意度調查，發(fā)出要約書1278份、行業(yè)/區(qū)域要約書72份、滿意度調查問卷2427份，履約檢查企業(yè)649家，簽訂集體合同812份，滿意度90.8%.深入推進集體談判制度試驗區(qū)建設，召開第二次聯席會議，為全國區(qū)域性行業(yè)性集體協商機制建設進行有益探索，提供新鮮經驗、貢獻遂寧力量。完善職工收入監(jiān)測點30個采集數據6期，科學、準確反映職工工資收入狀況。

　　（三）聯動促進和諧。整合社會資源，與同級勞動、司法、法院建立緊密的勞動爭議調解聯動工作機制，狠抓工會勞動爭議預警、預判、調處，聯動處置工會網絡輿情14件。召開法律援助項目工作會議，與6家法律服務機構達成合作協議，續(xù)聘、新聘維權律師25名，全市維權律師團達57人。建立農民工維權綠色通道、基層法律顧問委派等工作機制，接待職工群眾法律咨詢1400余人次，合作辦理法律援助案件26件次，維護職工合法權益110余人次，為職工落實和追討工資150余萬元。

　　（四）創(chuàng)新民主管理。發(fā)揮工會人大代表、政協委員參政議政作用，組織和代表職工參與民主決策活動。制發(fā)《市創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》，深化創(chuàng)新廠務公開民主管理，加快區(qū)域性工聯會職代會制度建設，推進遂寧開發(fā)區(qū)集體談判試驗區(qū)廠務公開民主管理規(guī)范化建設，推動全市各類公共企事業(yè)單位民主評議工作實現行業(yè)全覆蓋。按照全年命名深化創(chuàng)新廠務公開民主管理工作示范單位、先進單位10個、20個，精品、示范、達標區(qū)域性工聯會職代會制度建設先進單位1個、3個、6個等工作目標，加強引導和培育工作。

　　三、著力改善民生，助力脫貧攻堅

　　（一）優(yōu)化服務體系。創(chuàng)新提出《五大中心責任清單、服務清單、負面清單內容》，明確負面清單所列內容一律按部室制實施，未列入負面清單的全部按中心制運行，同時創(chuàng)建信息流動黃色預警機制，促進五大中心有序有效運行、橫向發(fā)展。出臺《遂寧工會服務方式轉型2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》，確立加大服務資金投入，夯實服務平臺，加強服務隊伍分類構建，推進服務項目運作方式轉型，構建工會樞紐型服務體系、深化市職社聯改革、打造完全市場化的工會職工服務行業(yè)龍頭組織藍圖，全面提升服務能力。

　　（二）強化專項幫扶。籌集送溫暖資金820余萬元，物資800余套，深入企業(yè)2030余家，慰問建檔困難職工1.6萬余人次。大力實施工會"6+1"幫扶項目，幫扶3877人次、金額363.8萬元。深入推進職工心理健康援助工程，預算15萬元，已建設職工"心靈驛站"3個。制定"CA-X"服務項目，支持愛喜康俱樂部為特殊群體提供服務。預算1.5萬元，開展農民工防治艾滋病宣傳教育，慰問困難艾滋病患者。預算18萬元設立特殊學校救助項目，打卡發(fā)放600元/人·年，提高特殊學生生活標準，彰顯工會社會責任。

　　（三）促進安全生產。深入推進"安康杯"競賽和群眾性安全生產隱患排查治理活動，涌現"安康杯"競賽優(yōu)勝單位15個，組織工作先進集體、先進個人4個、7名。簽訂煤礦、非煤礦山、危化、建材四大行業(yè)規(guī)上企業(yè)職業(yè)病防治（勞動安全衛(wèi)生）專項集體合同34份，簽訂率100%;積極推動89家四大行業(yè)外存在職業(yè)危害的規(guī)上企業(yè)簽訂相關合同。投入資金60萬元，全面啟動"情系職工夏送清涼"活動，看望慰問高溫一線職工（農民工）。加強女職工權益保護工作，全市已簽訂女職工權益保護專項集體合同3398份。職工群眾工作環(huán)境明顯改善，安全健康得到保障。

　　（四）做好精準扶貧。切實履行脫貧攻堅成員單位職責，制定《2016年雙聯駐村幫扶工作方案》，預算精準扶貧資金50萬元，著力協助蓬溪縣鳴鳳鎮(zhèn)曬金村突出香桂、核桃、蓮藕、糧油種植和山羊、家禽養(yǎng)殖等多項產業(yè)發(fā)展，促進群眾脫貧增收。落實"六個精準"要求，建立扶貧對象臺賬，看望慰問聯系村困難留守兒童、大學生、黨員、殘疾人60人次，送去慰問金3萬元。高度關注推進供給側結構性改革中出現的新困難職工群體情況，依法參與妥善解決職工安置和社會保障問題，預算"兩關"專項資金300萬元，重點解決改革重點企業(yè)困難職工的解困問題。

　　四、強基層促創(chuàng)新，提升服務能力

　　（一）夯實組織基礎。工會組建和會員發(fā)展常態(tài)化，全市納入統計的非公企業(yè)7658家，正常經營5777家，已建會5681家、建會率98.34%,發(fā)展會員228188人、入會率98.73%.深入調研市河東新區(qū)項目工地情況，切實推進項目工地建會試點工作。突出抓好"六有"工會建設，基層工會標準化、規(guī)范化建設，市、縣（區(qū)、園區(qū)）聯建區(qū)域性工聯會，全省首創(chuàng)非公企業(yè)工會主席工作津貼制度，積極開展"黨工共建明星企業(yè)"評選活動，激發(fā)了基層工會活力。依托工聯會深化建會孵化中心、職工服務中心（群團組織社會服務中心）、勞動爭議調解中心建設，出臺《遂寧市"小三級"工會頂層改革2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》，提升小三級工會頂層平臺服務職工能力。擬定實施工會項目化工作30個，下移服務力量，前移服務端口，提升服務水平。

　　（二）提升能力素質。出臺《遂寧工會重建履行信托責任機制2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動公開承諾、履行承諾、兌現承諾落到實處、取得實效，增強工會干部責任意識、服務意識、作為意識。實行108名CSFZZJ隊伍人員競爭上崗，啟動2016年對外公開招募45名工會工作者工作，出臺《遂寧市工會工作者隊伍建設2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》，多措并舉排兵布陣隊伍建設。編制《2016年工會干部教育培訓工作安排方案》，創(chuàng)新"請進來、走出去"培訓模式，先后舉辦基層工會干部培訓班、職業(yè)化工會工作者培訓班、工會領導干部能力提升培訓班、遂寧開發(fā)區(qū)電子企業(yè)基層工會干部培訓班，常態(tài)化開展工會工作者周二培訓，累計輪訓工會干部500余人次、工會工作者1700余人次。深化"上掛下派"實踐培養(yǎng)制度，擇優(yōu)安排上掛下派干部5人。

　　（三）強化經費管理。印發(fā)《進一步加強基層工會經費收支管理的通知》，深入企業(yè)核查經費繳納情況，工會經費收入持續(xù)增長、返撥力度加大，1-6月返撥基層工會經費973.91萬元。完善財務審核措施，全面推進經費預決算管理，深化工會財務會計管理規(guī)范單位建設，財務管理和經費使用更加規(guī)范合理。工會審計持續(xù)深化，先后審計市總本級2015年度經費預算執(zhí)行情況、3個縣（區(qū)）總工會2015年財務收支及資產管理情況，共發(fā)現問題23條，提出建議意見43條。對納入市總工會預算管理的50家單位實現年度審計。推進"2+1"審計監(jiān)督工作，主動邀請四川金璽會計師事務所對市總本級經濟運行情況進行了專項審計，(.fanwenz)共發(fā)現問題7條，提出建議意見11條，整改落實率100%.

　　（四）切實改進作風。從嚴從實抓好黨風廉政建設，聚力監(jiān)督執(zhí)紀問責，實行干部崗位ABC三級風險防控管理，狠抓《廉潔自律準則》《紀律處分條例》的學習貫徹執(zhí)行到位。堅守中央"八項規(guī)定"、省市"十項規(guī)定"精神，完善厲行節(jié)約、反對浪費系列財務措施，"三公"經費支出較2015年同期減少9.32萬元，降幅達43.66%.深化"三督導一調查"活動，常態(tài)化巡察工會隊伍作風情況，干部隊伍執(zhí)行力顯著增強。出臺《機關內部運行機制改革2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》，消除工會呈現出的"四化"傾向，強化機關規(guī)劃力、領導力、監(jiān)督力和服務力建設。扎實開展"兩學一做"學習教育，建立學習制度，組織專題學習，層層傳導壓力，增進動力，激發(fā)活力，以黨員的先鋒模范作用，新的氣象、新的面貌依法全面履行工會職能。

　　遂寧市總工會

　　2017年5月7日

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