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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)狀況調查報告


農業(yè)大鎮(zhèn)    創(chuàng)特色農業(yè) 

廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部，地處中國經濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū)，地理條件優(yōu)越，經濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡，新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬多。 

廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農業(yè)大鎮(zhèn)，其主要特點是： 

一是農業(yè)產業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農人員3.95萬，耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭，農業(yè)總產值達1.48億元，占整個廣陳經濟總值的 73.2 ％，同比增長15.3％，增幅高出全市平均的3.1個百分點。 


(教育)


二是新興產業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè)，總面積達2006畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè)，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝；以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養(yǎng)殖業(yè)，面積達4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。 

三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經營針織、服裝為主，由于起步晚，行業(yè)經營分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外，其他的規(guī)模都普遍小，而且總體數(shù)量少，所以農村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。 

四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶，主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農民的主要收入來源，而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農民人均收入達到6918元，而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元，在整個農業(yè)收入中達到了40％以上。 

  

近年來，廣陳鎮(zhèn)乘借“三農”東風，整合當?shù)刭Y源，大力發(fā)展兩色農業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區(qū)域主導產業(yè)，取得了一定的成效。現(xiàn)有悅萊春、高新、民主三個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，占地5000畝；一個省級無公害蔬菜基地，占地1345畝；水產養(yǎng)殖面積4035畝，其中名特優(yōu)水產養(yǎng)殖面積達到 2800 畝；規(guī)模豬場43個，規(guī)模禽場61個；四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經驗主要有以下幾點： 

    一是政府扶持，思路創(chuàng)新，加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅持以農業(yè)增效，農民增收為出發(fā)點，突出科技支撐，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化的農村經濟發(fā)展的思路，以財政投入為導向，及時把農村工作的著力點由以往抓生產、增總量轉向抓流通、促增收上，把主要任務放在加快農業(yè)結構調整，培育社會產業(yè)化經營上，加大力度扶持地方特色產業(yè)。為了更好的調整產業(yè)結構，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局，鎮(zhèn)政府出臺了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關于2004年扶持發(fā)展都市型農業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件，對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進行補助，對建立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)給予一定的獎勵等，充分調動了農民、企業(yè)的積極性。近年來，廣陳鎮(zhèn)加大對農業(yè)基礎設施的投入，規(guī)劃了悅萊春、高新、民主等三個現(xiàn)代化示范農業(yè)園區(qū)，建設標準農田38000多畝，農業(yè)累計投入資 

金達3800萬元。 

二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產基地。幾年來，先后引進新三資800多萬元，興辦各類農業(yè)“新三資”企業(yè)，建立各種綠色產業(yè)基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進才、李正輝于2001年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農業(yè)企業(yè)，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發(fā)展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆，每盆平均價格150元，銷售收入達225萬元。 

三是鼓勵農戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地，目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規(guī)模經營農戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優(yōu)勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計算，每年每戶純收入可達4萬元以上。 

四是積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，使農村專業(yè)合作經濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度，增強小生產與大市場的有效對接，促進產業(yè)化進程，廣陳鎮(zhèn)分別在2002年與2003年組建了 “廣陳果蔬生產專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產專業(yè)合作社”、“廣陳水產生產專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單，制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用，并在實踐中不斷規(guī)范管理，發(fā)揮其服務功能，提高合作經營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系，年收購訂單水產1200多噸。今年上半年，水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同，銷售南美白對蝦180多噸，實現(xiàn)銷售收入300萬元。 

五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè)，樹立品牌意識，爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化中的重要性，積極鼓勵農業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模，做大做強，全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝，總投資達500萬元，主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育，是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求，在豬場內搭建了小床、隔木門，實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上，創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題，還帶動周邊農戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下，已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產品的競爭，產品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產業(yè)，做足產品包裝，打響市場品牌。現(xiàn)有各類農產品注冊商標4個，蔬菜有“廣新”，水產有“廣漁”，水果有“妙農緣”，苗木有“福你家”。  


六是傳統(tǒng)生產方式與現(xiàn)代技術相結合，實施“科教興農”。近幾年隨著廣陳鎮(zhèn)的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農業(yè)的迅猛發(fā)展，農民群眾對種養(yǎng)業(yè)知識的渴求也與日俱增。鎮(zhèn)政府指導各村因地制宜，利用黨員電教室對農民進行農業(yè)科技教培訓，努力培育一批懂技術、善管理、會營銷的農業(yè)新業(yè)主，實現(xiàn)以培訓促成長，育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農技站組織，舉辦了水產養(yǎng)殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓，受訓人員361人。通過為農民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識，大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平，有力地促進了特色農業(yè)的效益增長。 

七是加大農產品質量安全監(jiān)管工作力度，切實加強對無公害農產品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農戶組成的基地管理工作，通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產管理，并建立了完備的田間生產檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產基地建設標準要求，引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng)，定期對基地各類農產品進行檢測，確保產品質量。今年上半年共上傳72個批次，瓜果蔬菜合格率達到99％以上。 

  

廣陳鎮(zhèn)的特色化、產業(yè)化農業(yè)得到了不斷的發(fā)展，但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在： 

一、特色產業(yè)區(qū)域比較凌亂分散，給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度，規(guī)模效益不凸現(xiàn)。 

二、產業(yè)化經營水平不高，產業(yè)鏈短缺，流通渠道相對單一。 

三、現(xiàn)有的農業(yè)企業(yè)經營管理水平參差不齊，產品檔次低，帶動和輻射能力弱，市場競爭力不強，難以形成合力支撐效益農業(yè)。 

四、抗天災能力弱，容易受自然災害的侵襲。 

  

廣陳農業(yè)今后發(fā)展思路： 

一、在思想認識上要樹立大農業(yè)大提升的意識。 

所謂大農業(yè)實際上就是傳統(tǒng)農業(yè)與加工業(yè)的產業(yè)融合。要發(fā)展大農業(yè)首先應從思想認識上確立大農業(yè)理念，樹立大提升意識，進一步解放思想，正確把握“兩個趨勢”，認真貫徹中央一號文件和農村會議精神，發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，通過深加工實現(xiàn)農產品增值，建立健全農產品生產、流通領域的各項制度，把農業(yè)產業(yè)化經營作為統(tǒng)攬農村經濟社會發(fā)展全局的中心工作來抓。積極發(fā)展產加銷、貿工農一體化的產業(yè)經營，是發(fā)展市場農業(yè)的必由之路，是確保農業(yè)增效、農民增收的成功之路，也是建設現(xiàn)代化農業(yè)的希望之路。通過這個過程，既使產業(yè)化經營的農民從種養(yǎng)業(yè)生產中獲益，又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤得以反  農業(yè)與農民。 

二、在產業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)模化格局 

在鞏固特色農業(yè)成效的基礎上，進一步提升農業(yè)發(fā)展內涵，走“高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，努力提高農業(yè)生產經營水平，促進農民增收。要提升農業(yè)生產經營水平，必須按照生態(tài)經濟、循環(huán)經濟的理論，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為主導，更加合理地調整產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產業(yè)層次，努力實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的同時進一步發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，在統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)的同時，應根據(jù)各村的實際，突破過去的“小而全”思想束縛，有重點地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢產業(yè)。這樣有利于經營的集中、管理的集中、技術的集中，容易做大規(guī)模，凸現(xiàn)經濟效益，推動特色農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。 

三、在運行機制上向企業(yè)化合作化經營發(fā)展 

發(fā)展規(guī)模經營有兩條途徑：一條是靠龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力，形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產業(yè)；另一條是圍繞某一主導產品，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，分戶經營，繼而形成一定規(guī)模的產業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實力雄厚的龍頭企業(yè)帶動，后者則需要農村合作社、供銷社等服務中介組織的引導與管理。所以不難看出，要發(fā)展規(guī)模經營，推進產業(yè)化進程，就必須要做強龍頭，提升合作組織。進一步延伸產業(yè)鏈，多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵各種經濟成分從事農產品加工，大力發(fā)展農產品的初加工和再加工產業(yè)；摒棄傳統(tǒng)的農戶、市場兩點一線的單一模式，積極推導“農戶＋基地＋合作社＋市場”或“農戶＋基地＋企業(yè)＋市場”的多渠道流通模式。從而使整個產業(yè)鏈形成一個集農產品生產、加工、銷售于一體的產業(yè)群體，這個產業(yè)群體是一個農業(yè)高新技術產業(yè)帶，在這個產業(yè)帶中，采用集約化、專業(yè)化和規(guī)模化的生產，并通過提高農業(yè)科技含量和規(guī)模化生產水平來降低農業(yè)的生產成本，使之在國際、國內農產品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區(qū)經濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)的升級換代。 


(教育)


四、在政策扶持上要向農業(yè)和農業(yè)大鎮(zhèn)傾斜 

一是充分發(fā)揮政府部門的職能，繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施等方面的投入，積極招商引資，引導農民將特色化產業(yè)做大做強。二是繼續(xù)加強對農業(yè)龍頭的支持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金上給予補助，政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時，注重尋求各個突破，實現(xiàn)每個產業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射，帶動特色效益農業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關部門要重視和支持農村合作經濟組織的發(fā)展，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮合作社在協(xié)調、管理、規(guī)范行為等方面的作用，積極幫助農戶了解市場，開拓市場。四是加強與金融機構的協(xié)調，積極解決農業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問題，保證生產資金暢通到位。五是進一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強化科技推廣站職能。六是進一步建立和完善農業(yè)風險管理和保障機制，緩解自然與市場兩大風險，以解決農民的后顧之憂，確保農業(yè)生產穩(wěn)定，增加農民從事效益農業(yè)的信心。 

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