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Xx街道Xx社區黨委成立于2003年8月,它是Xx市首批試點成立的7家社區黨委之一。它的成立是適應企業退休職工社會化要求,探索新形勢下企業退休黨員管理的有效途徑,創新基層黨組織設置的重要嘗試,它提升了社區黨建工作層次,有利于更好地發揮社區黨組織的領導核心作用。
一、Xx社區黨委成立的背景和過程
Xx社區黨委建立在Xx社區居委會,居委會轄區的主體是XxXx空降設備廠(Xx廠)家屬區。Xx空降設備廠是個具有五十多年廠史的大型軍工企業,擁有一大批退休職工,其中有退休黨員239名,隸屬于廠黨委退休黨支部。長期以來,由于退休黨支部與廠黨委的中心任務難以合拍,支部工作存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規范、活動場地缺乏等問題,一定程度上挫傷了老黨員參與活動的積極性和主動性,不利于退休黨員教育管理及作用的發揮,退休黨員也逐漸地成為廠黨委的包袱。
2003年6月,國家勞動和社會保障部頒發了《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》,此后市委組織部也部署了《加強和改進黨員管理的有關規定》。新時期新階段對社區黨建提出了新要求,Xx街道工委與Xx廠黨委協商決定將退休黨員整建制移交給社區黨支部,成立社區黨委。
為了實現社區黨委的構想,街道工委、Xx廠黨委高度重視,及時成立了Xx社區黨委籌備領導小組,形成了街道工委書記、Xx廠黨委書記親自掛帥,街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區黨支部共同參與的強有力工作班子,制定了《關于在Xx社區成立社區黨委的實施方案》,經歷了調研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。
一是調研摸底階段。在區委組織部帶領下,我們前往武漢百步亭社區黨委學習調研。調研結束后立即對廠黨委退休黨員總數及分布情況登記造冊、研究分析,充分了解了退休黨員的想法。
二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會,對未到會的老黨員逐一上門宣傳并征求意見;先后布置了15塊宣傳板報,并利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式,廣泛宣傳成立社區黨委的意義。
三是組織實施階段。10月24日,退休黨員整建制穩妥地移交給黨支部;制訂社區黨委下屬7個支部的設置方案,醞釀社區黨委及支部委員名單人選,對黨員電教室、活動室等硬件設施進一步投入和裝修。
四是組建成立階段。完成社區黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。
五是揭牌儀式階段。配齊各類軟件資料,12月25日舉行了社區黨委成立揭牌儀式。 在成立過程中,我們著重把握好四個環節: 一是黨員接轉。退休黨員整建制移交給社區,不僅僅是簡單的組織關系的接轉,更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益,消除思想顧慮和誤區,街道工委與Xx廠黨委多次溝通、協調,召開10次專題會議,用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作;廠黨委書記親自參與動員,作出行政關系不變、工資待遇不變、內部福利不變的“三個承諾”,經過多方的共同努力,順利實現了239名退休黨員的穩妥接轉。二是組織設置。組織設置關系到社區黨委功能 作用的發揮。街道工委按照便于活動、體現特色、發揮優勢的原則進行社區黨委組織設置:以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部(即社區學校黨支部);按自然區域劃分成立了第二、第三、第四黨支部;根據樓幢、院落特色設置了兩個樓幢黨支部(第五、第六黨支部)及一個院落黨支部(第七黨支部)。三是配強支委。一是考慮現有支委年齡偏大的情況,新增部分年齡相對較小的退休黨員擔任助理職務,形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議,在社區居民骨干、原黨務工作者及熱愛黨務工作的老同志中推舉產生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察,將有較高素質和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。優化了黨委委員、支委的年齡結構和知識層次。 四是整合資源。社區各項資源是社區黨委開展工作的現實基礎和依靠力量。社區原有資源相對缺乏,實行退休黨員屬地化管理后,社區黨委以此為契機,積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源,新增三個黨員電教點、活動室,并由街道和Xx廠各投資1.5萬元進行裝修,添置了會議桌、3臺電視、3臺DVD等相關設施,保證每個支部都有一個黨員之家;二是整合人才資源,對屬地化管理后的239名老黨員進行逐一了解,做到組織關系清,現實表現清,才藝特長清,積極引導、鼓勵他們發揮特長。
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