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各區(qū)、縣人民政府,經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì),市級(jí)各部門,市屬以上企事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕30號(hào))和省政府《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2008〕7號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市測(cè)繪工作,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作
加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求,認(rèn)真做好基礎(chǔ)測(cè)繪的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作,緊密結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展,使基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)銜接,促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的順利實(shí)施,搭建本地區(qū)信息資源共享的基礎(chǔ)平臺(tái)。市測(cè)繪管理辦公室要加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與年度計(jì)劃,和市發(fā)展改革委搞好銜接,建好基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫;要會(huì)同市國(guó)土資源局,依法處理好測(cè)量標(biāo)志用地問題;要會(huì)同市科技局制定加強(qiáng)測(cè)繪科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)具體實(shí)施辦法;要會(huì)同市法制辦制定測(cè)繪執(zhí)法的規(guī)范性文件;要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制實(shí)施的指導(dǎo)、督促,并做好市、區(qū)縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)測(cè)繪科技創(chuàng)新給予支持。到 年,城區(qū)和各縣縣城1:500—1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋,年更新率達(dá)到30%以上。
積極推進(jìn)“數(shù)字”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)。全面開展地形圖更新和數(shù)字化改造,建設(shè)市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。
建立健全基礎(chǔ)測(cè)繪的財(cái)政投入機(jī)制。按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《省測(cè)繪管理?xiàng)l例》關(guān)于基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的規(guī)定,建立我市基礎(chǔ)測(cè)繪的定期更新以及分級(jí)投入機(jī)制。市、區(qū)縣人民政府要將基礎(chǔ)測(cè)繪投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃落實(shí)。
二、切實(shí)提高測(cè)繪公共服務(wù)能力和水平
加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化需求,構(gòu)建市、區(qū)縣兩級(jí)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。建立和完善市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,加大對(duì)區(qū)縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建庫工作的指導(dǎo)。建設(shè)方便快捷的測(cè)繪成果分發(fā)和應(yīng)用服務(wù)體系,努力拓寬基礎(chǔ)地理信息資源應(yīng)用領(lǐng)域,積極為政府決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等提供基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù),更好地滿足政府、社會(huì)和人民生活等方面對(duì)基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)的需求。
推進(jìn)地理信息資源共享,加快建立測(cè)繪、國(guó)土、民政、建設(shè)、水利、林業(yè)、氣象、交通、旅游等掌握相關(guān)地理信息的有關(guān)部門及軍事測(cè)繪之間的地理信息資源共享機(jī)制,建立地理信息中心,提高測(cè)繪成果管理、利用水平。充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪造成浪費(fèi)。
拓寬測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮測(cè)繪在管理社會(huì)公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性測(cè)繪服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測(cè)繪產(chǎn)品。建立健全應(yīng)急管理測(cè)繪保障機(jī)制,為突發(fā)公共事件的防范處置工作提供及時(shí)的地理信息和技術(shù)服務(wù)。
三、加強(qiáng)測(cè)繪成果管理
嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果及目錄匯交制度,提供政務(wù)和社會(huì)需要的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。加強(qiáng)全市國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的管理和應(yīng)用,規(guī)范獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和使用,力爭(zhēng)年底前在全市建立統(tǒng)一、規(guī)范的城市坐標(biāo)系統(tǒng)。
四、健全測(cè)繪管理體制
加強(qiáng)測(cè)繪行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè),市、區(qū)縣要按照省編辦《關(guān)于明確市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和職能等事項(xiàng)的通知》(川編辦〔〕39號(hào))要求建立健全測(cè)繪管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步落實(shí)測(cè)繪管理職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi),在“十一五”期間基本建立起我市職責(zé)清晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的測(cè)繪行政管理體系。
五、加強(qiáng)測(cè)繪日常監(jiān)管
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的管理。測(cè)繪行政主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管,加大行政綜合執(zhí)法力度,推進(jìn)測(cè)繪市場(chǎng)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng),嚴(yán)格開展測(cè)繪單位資質(zhì)年度注冊(cè)工作,加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督,培育統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的測(cè)繪市場(chǎng)。加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管,特別是對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和重大建設(shè)工程項(xiàng)目的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督。繼續(xù)開展地圖市場(chǎng)檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵權(quán)、盜版地圖的行為。
各級(jí)政府要把測(cè)繪工作納入年度工作內(nèi)容,確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。市級(jí)有關(guān)部門要加大支持力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好測(cè)繪工作,為測(cè)繪工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
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