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各旗區人民政府，新區管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業單位：

為了更好地體現市委、市人民政府實現充分就業、藏富于民的執政理念，經市委、市人民政府研究，現就進一步做好促進充分就業的幾項具體工作通知如下，請各旗區、各有關部門結合實際，認真貫徹執行。

一、對大學生、農牧民、下崗職工、復員軍人、殘疾人（除建筑業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權及桑拿外）初始創業并具備獨立企業法人的資格的，對其3年內所繳納稅收當地留成部分由市旗兩級財政以獎勵形式全額返還。

二、實施養老保險補貼政策。企業新招用籍大學畢業生，與之簽訂1年以上正式勞動合同并為其交納社會保險費的，經就業部門認定，對其養老保險金企業繳納部分，給予50%的補貼，補貼期限為3年。所需資金由企業所在旗區財政承擔。市直機關企事業單位職工子女補貼資金由市財政承擔。企業新招用籍農牧民工、復員軍人，與之簽訂1年以上正式勞動合同并為其交納社會保險費的，經就業部門認定，對其養老保險金企業繳納部分，給予30%的補貼，補貼期限3年，所需資金由企業所在旗區財政承擔。給予自主創業的大學畢業生和農牧民養老保險金補貼，具體補貼標準和辦法按照上述原則執行。

三、實施培訓補貼政策。對于用人單位新招用籍員工，與之簽訂1年以上正式勞動合同的，如用人單位組織新招用員工開展職業技能培訓，并取得職業培訓合格證書（或職業技能資格證書）的，暫按不超過800元/人的標準給予培訓補貼，待“培訓補貼目錄”出臺后，依據“目錄”按比例給予補貼。

四、給予大學畢業生就業見習補貼。籍大學畢業生到就業見習基地見習的，按照企業所在地最低工資標準給予其生活補貼，見習時間一般掌握在6—12個月。參加見習的大學畢業生憑《就業見習協議書》到生源地旗區領取生活費，所需資金由大學畢業生生源地旗區財政承擔，各旗區要將此項支出列入預算。

五、認真執行實施項目就業準入制度。明確企業、項目吸納就業的責任和義務，強化政府相應職責，將吸納一定數量的本地籍員工作為項目落地的前置條件。在項目開工審批中加入勞動就業部門企業用工協商環節，將簽訂“企業（項目）招用工意向書”作為項目開工審批流程的必經環節之一。原則上，每個落地的項目、企業招用籍的本地員工應占其所招用員工總量的60%以上。

六、落實小額貸款貼息政策。對于符合條件的勞動密集型中小企業及其它微利型中小企業，按規定給予其50%的貼息（其中，中央財政25%，地方財政25%）。地方財政貼息資金由市本級和各旗區按照貸款額度分別承擔，積極扶持各類群體實現創業。

七、加強職業技能培訓工作。整合培訓資源，打破部門分割，各級就業部門牽頭負責本轄區范圍內的職業技能培訓工作，教育、扶貧、人口轉移和民族事務部門要積極配合。要合理使用培訓資金，避免多部門、低質量重復培訓。按照“抓好兩頭，放活中間”的模式做好培訓工作。政府抓好培訓“入口”（具體包括定點培訓學校準入、培訓學校監管、市場需求預測等）和“出口”（具體包括培訓成果考核鑒定、培訓補貼兌現等）。在抓好兩頭的前提下，培訓過程實現市場化，形成社會化的大培訓格局。同時，定期推出“市政府補貼培訓項目目錄”。目錄由就業部門編制出臺，每兩年更新一次。培訓機構按目錄開展培訓，有關部門按目錄進行考核驗收并兌現補貼，以切實提高培訓質量和效益。

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