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為了深入貫徹落實人口和計劃生育工作各項法律、法規，穩定低生育水平，提高人口素質，按照《關于年度年終人口和計劃生育齊抓共管目標管理責任制檢查驗收的通知》精神，在區各計劃生育共管部門自查的基礎上，區人口計劃生育齊抓共管領導小組于10月10日對區屬計劃生育齊抓共管部門進行了共管目標考核。現將此次目標考核情況通報如下：

一、檢查情況

（一）組織領導健全，責任落實到位

各共管部門對計劃生育綜合治理工作十分重視，能夠切實加強組織領導，成立相應的工作組織，一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，做到了領導到位，組織機構健全，已基本形成齊抓共管綜合治理的人口與計劃生育體制和“塊塊負責，條條直抓，層層落實”的管理格局。區財政局切實做好計劃生育的資金保障服務工作。在共管工作中做到五個“確保”，即確保人均經費足額及時到位；確保獨生子女父母獎勵費“直通車”暢通運行;確保好事實事項目的落實即“一杯奶”惠民工程的實施和為全區應婚人員提供免費婚前醫學檢查，并為全區所有新婚未孕婦女免費投放葉酸；確保計生人員工資、津貼報酬足額及時兌現;確保經費突出重點使用。加強了資金的管理、規范了運作程序，單獨建賬，獨立核算，并按程序及時撥付計劃生育專項資金。截止9月份累計撥付614.92萬元。區發改局將人口發展戰略和規劃納入了區國民經濟和社會發展計劃進行總體控制。將人口控制指標作為評價考核經濟社會發展水平的重要約束性指標，列入《關于年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作安排意見的報告》。

（二）制度措施完善，目標管理明確

各相關部門積極發揮各自的職能優勢，不斷地調整和拓寬工作內容和領域，結合本部門實際，在制定出臺相關政策和措施時，尤其是針對計劃生育貧困家庭給予政策上的優惠及措施上的保證，對計劃生育特困戶家庭在各方面予以政策上傾斜。區教育局根據《關于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》、《流動人口少年就學暫行辦法》，今年為流動人口解決子女入學16978人；為流動人口獨生子女及雙女戶家庭幫扶捐助187人。區民政局為規范婚姻登記、依法做好收養工作，建立了婚姻登記員工作職責、婚姻登記等工作制度，登記合格率達100%。全年辦理結婚登記2807對，補領婚姻登記證1799對，出具無婚姻記錄證明2829例。在實施社會救濟時，對實行計劃生育的貧困家庭優先救濟和救助。全年累計實施計劃生育的貧困家庭950戶，發放金額540.144萬元。區發改局為計生家庭及流動人口辦好事實事，加大爭取資金的力度，為兩鎮爭取計生服務室建設資金210萬元，給育齡群眾提供基本計生服務提供保障。區工商分局為外來流動人口辦理個體和私營企業營業執照1223戶，并及時向計生局通報。將計劃生育齊抓共管工作融入到日常市場監管工作中，與執法辦案相結合，積極查處計劃生育藥具市場違規行為。區衛生局強化個體醫管理，嚴格執法監督，對二級單位還進行不定期的考核。在打擊“兩非”專項行動中，對全區各醫療機構開展了檢查，今年未發現一例違法行為。區統計局將人口和計劃生育的有關數據納入了全區國民經濟數據中同要求、同統計。利用第六次人口普查，相關數據與計生部門交流、資源共享。區人社局計劃生育生殖健康咨詢師的設崗、聘用工作雖然出臺了相關的文件，但是此項工作并未開展落實。

(三)宣傳工作到位，人口計生工作環境良好

在全區各有關部門的共同努力下，區人口和計劃生育綜合治理工作取得了一定的成績。區教育局發揮了教育系統宣傳渠道多的優勢，面向育齡人群，利用板報、櫥窗充分做好《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》等政策、法規以及避孕節育、生殖健康、婚育科普知識的宣傳工作。還通過“教育局門戶網站”鼓勵教職工發帖、跟帖，多方位、立體式開展人口與計劃生育政策的宣傳。區民政局在嚴格執行《收養法》的同時，加大對《收養法》的宣傳力度，截止目前發放收養宣傳資料3200多份。區人社局充分發揮本部門計劃生育齊抓共管的作用，明確目標責任，改進工作方法，深化宣傳教育，積極配合計生局抓好流動人口計劃生育工作，督促用工單位做好計劃生育管理和服務工作，增強為流動人口服務的意識，為他們提供各項計生咨詢服務，盡可能為他們排憂解難，保障合法權益。

二、存在的問題和下一步建議

在全區各相關部門的共同努力下，區計劃生育綜合治理工作取得了一定的成績，多數部門能夠按照年初與區政府簽訂的責任目標要求加以落實。但也存在一些問題，一是個別部門不能出臺相關政策對計劃生育家庭的幫扶救助；二是有的部門在基礎資料的收集整理匯總等方面存在不完整等問題；三是在開展流動人口均等化服務上各共管單位還是欠缺。

針對以上問題，各相關部門今后應從以下幾個方面加強：一是要正確認識人口計生工作面臨的形勢和任務。全力實施齊抓共管、綜合治理，加快建立完善的綜合治理計劃生育工作管理機制。二是要加大對本系統、本部門共管工作力度，提高行政績效。三是各部門在工作中，要注意提高日常監控工作質量。基礎資料的收集要翔實，要以準確的數據做支撐，日常考核工作要形成制度，真正做到層層落實，責任到人，使齊抓共管工作經常化、制度化、規范化。總之，希望各相關部門要樹立大局觀念和主人翁意識，使區的人口和計劃生育綜合治理工作再上一個新臺階。

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