通知書范文：自然保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃工作意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇自然保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃工作意見范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是自然保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃工作意見的正文：

　　進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審委員會(huì)工作程序，加強(qiáng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)工作。市環(huán)保局要牽頭制定和完善市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)制度。每年召開2次評(píng)審委員會(huì)議，集中研究處理我市自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、調(diào)整等有關(guān)事宜。市環(huán)保局要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，發(fā)布相關(guān)信息。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，共同做好自然保護(hù)區(qū)管理工作

　　現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市自然保護(hù)區(qū)管理工作提出如下意見：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕63號(hào)）精神。

　　一、充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)區(qū)管理工作面臨的形勢(shì)

　　市自然保護(hù)區(qū)得到較大發(fā)展。截至年，經(jīng)過多年的建設(shè)和管理。市已經(jīng)建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)58個(gè)，面積89萬(wàn)公頃，占全市幅員面積的10.82%初步形成了門類較齊全、分布較合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)保護(hù)了市90%以上的野生動(dòng)植物及棲息地、80%以上的生態(tài)系統(tǒng)及生物物種多樣性，長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)綠色屏障的重要組成部分，更是市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

　　一些保護(hù)區(qū)頻繁調(diào)整，但是市自然保護(hù)區(qū)管理工作也面臨許多困難和問題。保護(hù)與開發(fā)的矛盾日益突出。保護(hù)區(qū)面積逐年縮小，占幅員面積比例比全國(guó)平均水平低近4個(gè)百分點(diǎn)，部分物種棲息地被蠶食和破壞，生態(tài)環(huán)境受到威脅加大；加之我市自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)期存在管理機(jī)構(gòu)不健全、投入資金不足、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)剛剛起步等不足，制約了市自然保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)功能的充分發(fā)揮，迫切需要對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理工作加以高度重視。

　　二、科學(xué)規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展

　　一）開展物種資源詳查和評(píng)估。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照該規(guī)劃落實(shí)相關(guān)工作。制定和完善相關(guān)規(guī)劃。市環(huán)保局要抓緊牽頭編制《市自然保護(hù)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》并積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。

　　將濕地、地質(zhì)遺跡、珍稀特有物種的保護(hù)作為新建自然保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)。要按照自然地理單元和物種的分布特性整合已建自然保護(hù)區(qū)，二）積極優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。要在完善森林生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)布局的同時(shí)。通過建立生態(tài)廊道來(lái)增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的聯(lián)通性。2012年年底前完成全市自然保護(hù)區(qū)范圍、界線及功能區(qū)劃的核查落地工作，重點(diǎn)是核查尚不明確范圍及功能區(qū)的保護(hù)區(qū)。核查工作中，嚴(yán)禁借機(jī)縮小自然保護(hù)區(qū)面積和功能區(qū)劃。市環(huán)保局牽頭會(huì)同市林業(yè)局、市農(nóng)委等部門以及有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府落實(shí)專項(xiàng)資金和工作責(zé)任，并發(fā)布全市自然保護(hù)區(qū)范圍、界線及功能區(qū)劃，牽頭繪制全市自然保護(hù)區(qū)的電子圖集。區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立，應(yīng)經(jīng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府審批前，應(yīng)報(bào)市環(huán)保局備案。新建其他類型的保護(hù)區(qū)域，不得與自然保護(hù)區(qū)交叉或重疊；對(duì)已經(jīng)交叉重疊的要從嚴(yán)管理。

　　三、嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)的調(diào)整

　　更不得隨意撤銷已經(jīng)建立的自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整要嚴(yán)格時(shí)限，任何部門和單位不得擅自改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍及功能分區(qū)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先報(bào)備，出入平衡。已建自然保護(hù)區(qū)自批準(zhǔn)之日起5年內(nèi)、已經(jīng)調(diào)整過的保護(hù)區(qū)自調(diào)整之日起5年內(nèi)原則上不得調(diào)整，對(duì)具有國(guó)際影響和全球意義的保護(hù)區(qū)，不得進(jìn)行調(diào)整。確因國(guó)家重大工程建設(shè)需要對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的必須提供國(guó)家重大工程立項(xiàng)建設(shè)的核準(zhǔn)文件；確因國(guó)家或市級(jí)重大工程建設(shè)需要對(duì)市級(jí)及區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的必須提供國(guó)家或市級(jí)重大工程立項(xiàng)建設(shè)的核準(zhǔn)文件。調(diào)整過程中，要嚴(yán)格控制縮小自然保護(hù)區(qū)及其緩沖區(qū)和核心區(qū)的范圍與面積。同時(shí)，要進(jìn)行生物多樣性影響評(píng)價(jià)，避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)的功能產(chǎn)生不利影響。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整要嚴(yán)格按照《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》執(zhí)行。市級(jí)和區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整必須經(jīng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)審查，報(bào)環(huán)保部備案后，提請(qǐng)市政府審批。

　　四、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的管理

　　涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)評(píng)審批要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及市級(jí)和區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)評(píng)審批前必須按照《市5類資源開發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中生物多樣性評(píng)價(jià)指南》要求編制生態(tài)影響專題報(bào)告，一）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。不得在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。按法律規(guī)定可以在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目。落實(shí)保護(hù)和維育措施。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管以及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作，監(jiān)督建設(shè)單位落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施和恢復(fù)治理方案。對(duì)于沒有完成環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件中規(guī)定的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù)的地區(qū)和建設(shè)單位，暫停審批新的涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)補(bǔ)償”原則，建立和完善涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，督促項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)與采礦權(quán)的排查和違法違規(guī)項(xiàng)目的清理；2014年前，二）加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)資源開發(fā)的管理。2012年前。完成市級(jí)及區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)與采礦權(quán)的排查和違法違規(guī)項(xiàng)目的清理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范旅游資源開發(fā)方式，防止因過度利用對(duì)生物多樣性造成壓力和破壞。嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游接待設(shè)施建設(shè)，禁止建設(shè)休閑度假型產(chǎn)權(quán)酒店以及與保護(hù)方向不一致的設(shè)施和項(xiàng)目。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)引進(jìn)外來(lái)物種，防止入侵生物造成生態(tài)災(zāi)難。

　　五、規(guī)范自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬管理

　　可采取簽訂委托管理協(xié)議等方式妥善解決管理問題。自然保護(hù)區(qū)主管部門要將公益林補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放與同保護(hù)區(qū)簽訂委托管理協(xié)議掛鉤，市發(fā)展改革委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局等部門要將自然保護(hù)區(qū)涉及的土地納入草地和林地保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體所有土地。以加強(qiáng)保護(hù)區(qū)土地管理。依法使用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的單位和個(gè)人，不得擅自改變土地用途，擴(kuò)大使用面積。禁止任何單位和個(gè)人破壞、侵占、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地。

　　六、加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理

　　嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法行為。市環(huán)保局和市監(jiān)察局牽頭會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查，市環(huán)保局要研究制定自然保護(hù)區(qū)工作考核和任期目標(biāo)管理措施。各自然保護(hù)區(qū)主管部門要切實(shí)履職。查處重大違法行為。市環(huán)保局要參照國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定我市自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，每3年開展1次自然保護(hù)區(qū)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要向社會(huì)公示。

　　七、加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的資金投入

　　并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助市級(jí)及區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。市發(fā)展改革委要統(tǒng)籌安排市級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。區(qū)縣（自治縣）人民政府要將區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，市財(cái)政局要將國(guó)家級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，統(tǒng)籌安排區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，統(tǒng)籌安排部分國(guó)家生態(tài)類轉(zhuǎn)移支付資金用于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物對(duì)周邊居民造成損害的所在地人民政府應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　八、增強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的科技支持

　　積極配合國(guó)家有關(guān)部委做好衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育、自然科學(xué)普及及平臺(tái)功能。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)科研、管理等專業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)技術(shù)和管理政策等研究。抓緊建立我市自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。

　　九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

　　將自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理納入黨政“一把手”年度環(huán)保實(shí)績(jī)考核。市林業(yè)局、市農(nóng)委、市國(guó)土房管局等部門要積極配合，市環(huán)保局要牽頭完善全市自然保護(hù)區(qū)管理工作考核和責(zé)任追究制度。研究解決有關(guān)問題，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)健康發(fā)展。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要采取積極措施，健全管理機(jī)構(gòu)，解決自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作中存在問題，妥善處理自然保護(hù)區(qū)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生產(chǎn)生活的關(guān)系。對(duì)人為造成自然保護(hù)區(qū)生物多樣性破壞、導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)被降級(jí)或撤銷的要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

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