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“三嚴三實”黨課講稿：踐行“三嚴三實”整治僵庸懶浮散

同志們：

　　 根據中央、省、市的統一部署和要求，黨組決定，今天以專題黨課的形式正式啟動農委“三嚴三實”專題教育。

　　 剛才，趙XX同志代表黨組安排部署了“三嚴三實”專題教育工作，就活動的總體要求、工作重點、方法措施、組織領導等講了明確的意見，請同志們結合實際認真貫徹落實。

　　 今天，我們以黨課的形式啟動我委專題教育，主要任務是深入學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神，按照中央“三嚴三實”專題教育工作座談會和省市專題黨課要求，深入查找和剖析當前我委各級各部門及干部中存在的作風問題，動員全委上下深刻認識整治“為官不為”、深化作風建設的極端重要性和緊迫性，進一步認清形勢，統一思想，強化措施，下定決心深化作風建設，用作風建設的新成效推動XX農業農村發展，開創“三農”事業發展的新局面。

　　 自2010年全市機構改革我到市農委工作五年多來，我走訪了縣區農牧局、基層各單位和部分企業及鄉鎮、機關各科室等部門進行了調研，黨組結合黨的群眾路線教育專門安排調研督查組就農委作風問題開展了明察暗訪，了解到大量真實的事例。讓我們感到憂慮的是，中央“八項規定”和省市“十項規定”出臺之后，仍有少數干部還敢“頂風違紀”，存在僥幸心理；一些干部雖然不敢吃也不敢拿，但工作中思想僵化、墨守陳規，消極懈怠、不思進取，不敢擔當、不愿負責，作風漂浮、落實不力，懶政怠政、為官不為，而且這些現象還有蔓延之勢。調研督查組的同志反映，有的縣區農牧（機）局領導干部嫌農業部門清貧、油水不多、工作壓力大，干事缺乏激情，一門心思就想著換崗位，或年紀輕輕就想申請“改非”。有的機關科室或單位干部上了40歲沒有得到提拔，職稱職位到頂啦，就感覺前途渺茫，工作積極性減退，流露出只要能在機關清閑的部門養養老、等待退休就行，或者在單位上得過且過，不搞好傳幫帶，占起位置不作為，不愿再干任務繁重的工作和艱苦的事業。我在基層有的單位調研時，有的單位編制10來個人，上班的就是2至3個同志，更有的編制20左右，依然上班的就是幾個人，當問到該單位負責人去哪里？回答可能出差啦！真的我們單位的同志都這么敬業嗎？據我所知有的單位職工有經商的、有接小孩的、有辦私事的等等，當問到今年本單位的主要目標任務？中央、省、市要求落實的工作怎樣？單位中心工作有幾個內容？推進程度怎樣？目前存在哪些問題？誰知，這些單位（部門）支支吾吾、一問三不知，或者一談就是人和錢的問題，難道你現有的經費和人員都用好和積極性都帶動發揮好嗎？我們班子成員工作落實也是開過會傳達下發文件就算落實，不愿多到基層和分管的單位和部門了解實情，創新思路提出對策建議；有的班子、科室或單位負責人當有職工或老百姓前來辦事時，工作激情和態度僵硬，不主動作為，推三堵四的“踢皮球”，若是上級領導安排態度行動就明顯不一樣，難道我們干工作就是為“領導”服務不為“老百姓”服務？可以看出我們有的科室（部門）服務意識和辦事作風？“對上不對下”現象嚴重存在，有的動機和目的看是否對我有啥好處，或者就當好好先生，當在有困難問題和矛盾時就回避，或者呈現出“事不關己、高高掛起，明知不對，少說為佳”等等，工作講條件，可以看出我們農業干部服務“三農”工作的用心程度和干事創業的態度。

　　 作為單位（部門）負責人，這些問題都掌握不清楚，怎么做到有的放矢，怎么抓好工作？最起碼“火車頭”、“方向標”和“領頭雁”發揮如何？我到基層單位去調研黨建工作，發現有的支部書記或單位負責人不懂黨務知識，對發展黨員程序等工作都非常陌生，這樣的干部，怎么去抓好基層組織建設？怎么去發揮黨組織的戰斗力和凝聚力？表面上看是我們干部的能力、知識和水平問題，但實質上就是作風問題，至少是工作上不用心、不去學。有的縣區反映，我們的強農惠農富農政策能否務實一點，直接讓老百姓受益，政府大量的資金就是扶持了個別個體戶，沒有覆蓋和帶動多數農民，有的只要把文件下啦和開個班就行，不管成效如何？有的基層單位運行機制不活，職稱職務到頭了不干事，新進人才想做事未有“平臺”，就拿我們今年各級黨組織在“五好”基層黨組織申報、優秀共產黨員及優秀黨務工作者推薦工作上，根據上報情況，據我所知有的黨組織推來推去就是長期那幾個，難道我們其它科室或單位年輕同志就不優秀嗎？特別是我們精準幫扶點的同志完成黨組交辦的任務不容易，不難看出我們機關有的同志大局意識薄弱，對待工作老是帶著“有色眼鏡”看問題；有的基層單位同樣大局意識和責任意識存在問題，管理上也存在問題。為此，按照“三嚴三實”要求，近期按照市委陳志剛書記的黨課精神，黨組下一步將認真分析討論，在機關率先實行通報制度，在基層擬全面推行農技人員職稱評聘分離制度，大力營造肯干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有激勵的良好氛圍。

　　 同志們，XX“三農”要發展，要脫貧致富，沒有一支強有力的農技專業隊伍行不行？我們想方設法的要用感情、用事業、用待遇來留住人才，據我所知，農科所引進人才20多個，現在留下的就才十幾個。大家想一想，這種“現象”是啥原因嗎？還有，我們新來的同志正需要錢買房，工資提不上去，干了幾年還有激情嗎？當然，有的我們有自身問題，有的則居于其它部門的問題，但不管怎么說，都與作風有關。由此，大家說，這樣的作風該不該整治？這樣的工作環境該不該治理？整治“為官不為”、深化作風建設已勢在必行、非抓不可，這就是黨組決定把整治“為官不為”、深化作風建設作為開展“三嚴三實”專題教育關鍵動作和重要內容的直接動因。

　  下面，我就整治“為官不為”深化作風建設，扎扎實實開展“三嚴三實”專題教育講三點意見。

　  一、高度統一思想，全面提高認識，切實增強踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”深化作風建設的責任感和緊迫感

　  (一)深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵

　　 習XX總書記多次強調，各級領導干部要樹立和發揚好的作風，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”的重要論述，明確指出了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，深刻闡明了黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要,充分體現了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義，對加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設和作風建設具有重要而深遠的意義。一是提供了新時期加強黨的作風建設的行動指南。“三嚴三實”的提出，第一次旗幟鮮明地把“嚴”和“實”作為黨的作風建設的新標準，既繼承和發揚了我們黨作風建設的優良傳統，又與時俱進對作風建設作出了新的科學概括，賦予了新的時代內涵，彰顯了我們黨在作風建設上一鼓作氣、鍥而不舍、一抓到底的決心和恒心。二是確立了新時期黨員干部作風形象的基本標準?！叭龂廊龑崱钡奶岢?，第一次把領導干部做人做事做官作為一個整體提出，從修身、用權、律己、謀事、創業、做人六個角度明確要求，體現了共產黨人的價值追求和政治品格，為加強黨員干部黨性修養提供了重要“標尺”，是領導干部的實踐準則和奮斗方向。三是指明了新時期加強黨的建設的重要遵循。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！叭龂廊龑崱钡奶岢觯S富了黨要管黨、從嚴治黨的思想理念,既是黨性的一般要求，又是剛性的制度約束，為培養選拔干部劃定了新標準，為從嚴教育管理監督黨員干部指明了努力方向。四是構筑了新時期推動黨和國家事業發展的重要保障。“三嚴三實”包含著干事創業的方法論，蘊藏著攻堅克難的精氣神。認真踐行“三嚴三實”，才能為我們黨落實“四個全面”，提升執政水平提供源源不斷的根本動力；才能創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績，實現經濟社會的持續發展；才能給群眾帶來實惠，提高群眾的生活水平與幸福指數，讓發展成果惠及全體人民。

　 （二）準確把握“三嚴三實”專題教育的重點和關鍵

　  第一，突出“一個重點”。中央、省委和市委明確要求，開展“三嚴三實”專題教育，要強化問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。近年來，特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我委各級干部作風有了明顯好轉，但“不嚴不實”的問題逐步成為新的問題，突出表現為“為官不為”。中央要求，開展“三嚴三實”專題教育的主要對象是縣處級以上領導干部，這與我們把深化作風建設延展到全體干部中并不矛盾，相反，作為縣處級以上領導干部，在認真完成中央、省委和市委關于“三嚴三實”專題教育規定動作的同時，重點就是要整治“為官不為”，深化作風建設；縣處級以下干部，特別是副科級以上干部要借此機會，對照“不嚴不實”，深入查找問題，制定整改措施，切實加以整改，促進本部門（單位）作風根本好轉。

　　 第二，抓好“六個關鍵”。按照中央和省市的統一部署，在開展“三嚴三實”專題教育過程中，要突出抓好“六個關鍵”：一要抓好領導干部帶頭講黨課這個關鍵。要精心準備，深入思考，廣泛調研，認真撰寫講稿，講清楚“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害并剖析根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，使講黨課的過程，成為統一思想、深化認識、振奮精神、凝聚力量的過程。二要抓好經常性專題學習教育這個關鍵。要突出抓好習XX總書記系列重要講話精神的學習，尤其要結合XX試驗區實際，突出抓好習XX等中央領導對XX試驗區重要批示精神的學習，找思路、解疙瘩、明方向。突出抓好憲法及法律法規和社會主義核心價值觀的學習，懂規矩、守法律、知敬畏。要注重學習成果的轉化和運用，指導工作實踐。三要抓好專題研討這個關鍵。要讀原著、學原文、悟原理，在個人充分自學的基礎上，緊緊圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個主題分別進行專題研討，原則上每兩個月舉行一次。要把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，精心做好發言準備。四要抓好正反典型警示教育這個關鍵。要通過召開警示教育大會、聽服刑人員“現身說法”、參觀警示教育基地、剖析反面典型案例等形式，以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮及我省的廖少華、黎平、羅其方等違法違紀案件為戒，深刻汲取教訓，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時，以焦裕祿、楊善洲、文XX、彭練基等先進典型為鏡，學習優秀干部的崇高品格和模范行為。五要抓好專題民主生活會這個關鍵。今年底，縣處級以上黨員領導干部要以踐行“三嚴三實”為主題，召開一次高質量的專題民主生活會，廣泛征求各方意見，深入開展談心談話，深入查擺“不嚴不實”問題，認真撰寫黨性分析材料，嚴肅開展批評和自我批評；我們基層各黨組織也要以踐行“三嚴三實”為主題，召開一次高質量的專題組織生活會。六要抓好整改落實和立規執紀這個關鍵。委屬各黨組織要結合查擺出的問題，建立整改臺賬，明確整改措施，實行逐個銷號。整改措施要在一定范圍內公布，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受干部群眾評價和監督。

　  （三）充分認識踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設的重大意義

　　 中央、省委和市委指出，開展“三嚴三實”專題教育，是在新起點上把黨要管黨、從嚴治黨不斷引向深入的再部署和再落實，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。全委各級干部必須深刻認識踐行“三嚴三實”整治“為官不為”深化作風建設的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。

　　 第一，踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設，是農業農村改革的重要保證。XX是農業部長聯系點，韓長賦部長多次深入我市考察指導，原孫政才部長，危朝安、張桃林副部長和總經濟師楊紹品、張玉香及部黨組成員梁田庚等有關部領導也多次蒞臨我市，就我市農業農村發展、農民增收、威寧試點等工作進行調研，提出了許多建設性的意見和建議。先后派出以鄧志喜、苑榮、劉加文、吳國強為組長的9位優秀干部到我市掛職指導工作。七年來，農業部在項目、資金、技術等方面不斷加大對XX的扶持力度，共下達項目698個，總投資額達16.2億元，重點支持農村能源建設、良種補貼、科技推廣、農民培訓等農業項目。農業作為XX的立市之本，既面臨XX山地現代農業千載難逢的發展機遇，又面臨著農業農村經濟持續增長壓力加大，農業項目政策“紅利”的釋放，政策刺激農業農村經濟增加的空間收窄和我市農業長期存在的基礎差、投入少、災害多、成本高等因素制約，保持農業農村經濟持續快速發展的難度越來越大，發展穩定任務艱巨繁重。在這樣十分嚴峻的形勢下，我們靠什么發展“三農”？靠什么促進糧食增產、農業增效和農民增收？根本在干部，關鍵靠作風。在這個關鍵時期，不容庸官、懶官、太平官當道，不許僵、庸、懶、浮、散等作風有市場。因此，踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設已是當務之急。

　　 第二，踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設，是進一步密切黨群干群關系的現實需要。黨群干群關系問題是作風建設的核心問題，關系到執政黨的生死存亡。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本，失去了人民群眾的擁護和支持，黨的一切工作就無從談起。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，關心群眾疾苦，全心全意為人民服務，我們黨才能無往而不勝。越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心的工作。全市正處于全面深化農村改革的關鍵時期，干部隊伍中存在的作風問題，不但制約了“三農”發展，還影響了黨群干群關系。對此，我們務必保持清醒的頭腦，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事，以“三嚴三實”的優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，進一步密切黨群干群關系，充分調動廣大群眾的積極性和主動性，努力形成“三農”發展的強大合力。

　  第三，踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設，是加強黨的建設和干部隊伍建設的內在要求。我們黨自創立之日起，就一直高度重視作風建設?？梢哉f，我們黨之所以取得中國革命和社會主義建設的偉大成就，之所以取得改革開放和現代化建設的輝煌業績，一個極其重要的原因就是始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，始終保持艱苦奮斗的作風，始終堅持和發揚黨的群眾路線的傳統，始終把黨的作風問題放在關系黨和國家生死存亡的高度予以加強。今年，中央、省市對“三嚴三實”專題教育進行了安排部署,目的就是不斷把作風建設引向深入。

　　 二、堅持問題導向，大興“五種風氣”、著力解決“五大問題”

　　 開展“三嚴三實”專題教育，核心在于堅持問題導向，在“嚴”和“實”上聚焦，目的是持續加強作風建設，切實整治“不嚴不實”的問題。當前，“不嚴不實”主要表現為思想不活、不思進取“僵”，不敢擔當、碌碌無為“庸”，不愿作為、拖拖拉拉“懶”，工作不實、欺上瞞下“浮”，執紀不嚴、管理松懈“散”等五個方面。委屬各部門和廣大干部要緊緊圍繞“治僵促思想解放、治庸促干事創業、治懶促勤政為民、治浮促求真務實、治散促風清氣正”的要求，奮力打造“為民、務實、清廉”的干部隊伍，大力建設“勤政、廉潔、高效”的黨政機關，力爭在較短時間內，使全委上下工作作風、辦事效率和服務質量明顯好轉，“為官不為”現象得到治理。

　  （一）大興解放思想之風，著力解決“僵”的問題

　　 目前，XX這種靠天吃飯的現象依然存在，傳統農業還是占主導地位，要實現山地現代農業，只有靠我們大家勤勞的智慧、精湛的技能、開拓創新的思路，不能坐等上級出政策，也不能坐等別人出經驗，必須打破常規，敢走新路，通過創新來激發活力、釋放潛力、破除瓶頸。因此，我們要把解放思想貫穿于發展的各個階段，貫穿于各項工作的始終，融入到每個干部群眾的思想和行動中。要通過解放思想這個有力武器，進一步強化廣大干部群眾的機遇意識、市場意識、開放意識、創新意識，堅決掃除影響加快XX農業發展的各種思想障礙，大膽消除農業農村改革上的“怕”字，農業經濟發展上的“畏”字，思維方式上的“舊”字，工作作風上的“虛”字。

　  （二）大興干事創業之風，著力解決“庸”的問題

　　 一個單位（部門）的發展，干部是主心骨，領導干部是頂梁柱。我們的一些干部特別是領導干部，不敢擔當、不愿負責、碌碌無為，既沒有你追我趕、后來居上的競爭意識，也沒有“工作創一流、目標爭第一”的進取精神，更沒有苦干實干、改變面貌的拼搏干勁，一些部門或單位安排部署的工作不愿意承擔，怕擔責任，拿適應新常態作為慢進發展的理由，得過且過、懶懶散散、拖拖拉拉、推來推去。據基層一線工作人員反映，我們有的單位或部門長期沒有人上班，懶懶散散、拖拖拉拉，有的單位上午9點、下午3點上班干部職工都還未到辦公室，這些不是拿單位的規章制度“當擺設”？有的單位或部門“一把手”怕得罪人，當好好先生，不愿意沉下心的對待自己的飯碗和“官銜”；甚至有的不主動謀發展、主動抓落實，年終評先選優還要問我為啥不得？為此，按照《XX市干部作風“馬上就辦”實施辦法（試行）》、《XX市干部作風監督考核辦法（試行）》、《XX市干部作風預警制度（試行）》、《XX市干部召回管理辦法（試行）》、《XX市干部作風問責辦法（試行）》等制度，結合“三嚴三實”專題教育，我們從6月份開始全委實行工作定期通報制度。

　  （三）大興勤政為民之風，著力解決“懶”的問題

　　 中央“八項規定”和省市“十項規定”的出臺，讓一些懶政怠政的干部鉆了空子，他們拿規定太嚴當作不愿作為的借口，這不敢做、那不敢做，其實就是不愿做、不想做；形勢所迫，不容慢進。干事業抓發展，最可怕的就是讓工作任務在我們手中耽擱，讓工作目標在我們身上落空。近年來，XX試驗區得到各級各界的高度關注和大力支持，國務院批準實施了《深入推進XX試驗區改革發展規劃》，國家有關部委出臺了20多個支持XX的差別化政策，農業部和省農委也出臺了多個專門支持的文件，但我們真正落實的有多少？成效有多少？為此，全委上下要不斷強化時間觀念和效率意識，有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十分的干勁，大力倡導“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“馬上就辦”的作風。要牢固樹立執行意識，對市委、市政府和黨組作出的決策部署，做到令行禁止、堅決執行，決不能推諉扯皮、敷衍應付，決不能搞上有政策、下有對策。我們一定要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感推動全市“三農”事業。

　　 （四）大興求真務實之風，著力解決“浮”的問題

　　  我們的一些干部，作風漂浮、落實不力，弄虛作假、欺上瞞下，形式主義抬頭。有的單位承擔課題，隨便到縣區走馬觀花的要幾個數據就來撰寫《開題報告》，就連我們全市“三農”現狀、國家政策和提出課題的理由都未搞清楚，請問我們市農委及基層單位真正到市科技局、省農委和農業部爭取到的項目有多少？有的科室撰寫匯報材料還漏洞百出；有的縣區受了一點自然災害，不深入下去查實，憑經驗判斷，隨便上報損失就上億元；有的喜歡玩“創新”、出“經驗”，工作還沒開展，“經驗”就總結出來了；有的習慣于當“甩手掌柜”、搞遙控指揮特別是一些部門或單位領導干部，不深入聯系部門或單位開展業務工作，上面要情況，他一個電話給辦事同志任其上報，對上報材料不把關，這難道作為一個負責人不感到羞恥嗎？站起位置不作為有啥用？有的重部署、輕落實，以文件落實文件，以會議落實會議，不督辦、不深入，特別是一些民生項目，我們大家把過去的各種《產業發展規劃》和工作總結翻開，認真對照一下以前提出的目標任務，看有多少措施是落實的？有多少任務是完成的？有多少目標是實現了的？咱們不能一級騙一級，更不能自己騙自己。

　　 黨組堅決反對弄虛作假、陽奉陰違、欺上瞞下，堅決反對作風漂浮、脫離實際、好大喜功。從現在開始，凡是不實事求是、不深入基層、不狠抓落實，仍虛報浮夸、隱瞞真相的，堅決實行責任倒查，嚴格進行責任追究，造成決策失誤和貽誤發展的，先免后查，決不姑息。我們做人也好，為官也好，一定要堅持求真務實的基本準則，努力創造出經得住實踐、歷史和群眾考驗的業績。

　　 （五）大興清正廉潔之風，著力解決“散”的問題

　　  領導就是服務。領導干部的權利、責任和義務，歸結為一句話，就是為人民服務。我們一些部門和單位管理不嚴、執紀不嚴，對干部管理失之于寬、失之于軟。有的干部職工視紀律為無物、把制度當擺設、將職責拋腦后，不講規矩、不守制度，自由散漫、我行我素，個別干部職工上班遲到、早退、擅自離崗大有人在。全委上下要把制度落實起來，每一個黨員干部都必須正確對待權力，把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，自覺做到守住底線，遠離紅線，干凈干事。各部門“一把手”對黨風廉政建設負主體責任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，委屬各級干部特別是領導干部，決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品以及干涉重大經營活動，牟取個人或家庭、身邊人員的私利，時刻牢記“用忠誠嚴守政治底線，用信念嚴守思想底線，用良心嚴守道德底線，用榮譽守住法紀底線，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為”，真正當好群眾的忠實公仆。

　　 三、建立長效機制，強化制度保障，確保踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設持續深入推進

　　 黨的群眾路線我們制定了一系列的規章制度，下一步結合市委印發五個配套制度規定，進一步在落實上下功夫，使踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設常態化、制度化，真正實現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，實與不實不一樣。

　　 第一，建立作風教育機制。整治為官不為，必須從根上抓起，把思想這個“總開關”擰緊。要堅持把教育培養管理黨員干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，通過各級黨委（黨組）中心組學習和黨校、行政學院專題培訓、各部門內部業務培訓等各種方式，強化干部理想信念教育，加強領導干部執政能力培訓，教育引導黨員干部自覺凈化思想、陶冶情操、規范言行，努力做焦裕祿、文XX式的好干部，提升執政為民的精氣神，提高各級領導干部的執行力和落實力。

　　 第二，建立作風督查機制。督查是推進作風建設的重要抓手，盯得緊才有進度，督得嚴才有力度，查得實才有成效?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育啟動后，我們成立的專項整治組和巡回督查組要負起責任來，要注重明察與暗訪相結合，不打招呼、不暴露身份、不事先通知，采取實地調查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式，全面掌握全委干部作風方面的最真實的情況。通過集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等多種形式，實現監督檢查的常態化和制度化。要注重內部督查與社會監督相結合，通過采取公開投訴熱線、設置意見箱、召開征求意見座談會等方式，廣泛收集問題線索和信息，對群眾反映的問題，核實后迅速處理并及時公布。要通過對干部工作狀態加強動態管理和日常監督，充分利用各方面力量，拓寬督查形式，加大督查力度和頻次，全方位開展督查。

　　 第三，建立作風考核機制。干部作風考核，既是工作“指揮棒”，也是作風“風向標”，更是發展“助推器”。要健全完善干部績效考核獎懲體系，制定出科學的、量化透明的、操作性強的作風效能考核辦法，把定量與定性、動態與靜態、內部和外部、日常與年終考核相結合，堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風。要堅持把“裁判權”交給群眾，干部的從政行為群眾最有發言權，對一些單位或部門讓管理服務對象來監督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來；按照《2015年黨組工作要點》各單位各部門副科級以上領導干部要半年進行述職；各單位和部門要建立工作業績公開公示制度，每個季度對工作進展情況進行公示。要建立領導干部政績檔案，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，充分發揮好考核工作促進干部履職盡責、擔當作為的杠桿作用，克服“干好干壞、優劣不分”的現實難題，努力營造干實事、比實績、求實效的良好氛圍，切實樹立“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導向。

　　 第四，建立作風問責機制。下一步我們要突出問題導向，以對落實市委、市政府和黨組決策部署不到位、推進重點項目建設措施不扎實、對群眾來訪來信敷衍塞責、對承擔的全面深化農村改革任務不落實、推進市委一屆七次全體（擴大）會議任務分工責任分解等為重點，進一步對“為官不為”的情形作更為具體的界定，對問責對象、方式、程序等作出明確具體的規定，視情節采取批評教育、書面檢查、誡勉談話、通報批評、責令公開檢討或公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職或責令辭職、免職、降職、辭退等方式進行問責。涉嫌違紀違法的，依規依紀給予黨紀政紀處分，追究法律責任。

　　 同志們，今天，我講了這么多問題，絕不是要否定我們農委的干部。應該說，多年來，我們農委的廣大干部為了全市“三農”發展付出了很多艱苦的努力，無私的奉獻，干部隊伍的主流是好的，在各單位都有像文XX這樣腳踏實地、真抓實干、勤政為民的好干部。今天講到的問題，目的是要求廣大干部要以對黨、對事業、對人民高度負責的態度，把嚴的意識、嚴的規矩、嚴的風氣樹起來，把實的作風、實的責任、實的措施立起來。我相信，通過全委上下的共同努力，踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”、深化作風建設一定會取得實實在在的效果，全委作風一定會得到改變，2015年各項年度目標任務一定能夠實現！

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