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市政府“三嚴三實”專題黨課講稿

同志們：

根據中央、省委和市委安排，今天給大家講“三嚴三實”專題黨課，主要任務是深入學習貫徹習XX總書記系列重要講話，克志書記、敏爾省長、志剛書記的專題黨課和市委一屆七次全會精神，深入查找和分析全市政府系統在作風方面存在的問題，對專題教育相關工作進行安排部署。

去年3月9日，習XX總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出:“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”此后，總書記又在多個場合、多次講話中要求領導干部要做到“三嚴三實”。今年4月，中央決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，并要求各級領導干部帶頭講黨課。4月28日和5月15日,克志書記、敏爾省長分別給我們上了深刻的示范性黨課。5月16日，志剛書記為全市黨員領導干部講了一堂生動的專題黨課。大家要深入學習領會，把“三嚴三實”內化于心、外化于行，以良好狀態、清廉形象和務實行動，全力推動試驗區改革發展，為“決戰貧困、提速趕超、同步小康”提供堅強保障。

下面，結合近段時間的學習和思考，聯系政府工作實際，我講四個方面的問題。

一、深刻理解和把握踐行“三嚴三實”的重要性和必要性

習XX總書記關于“三嚴三實”的重要論述，深刻回答了新時期加強黨的建設的核心問題，明確了共產黨人的價值追求和政治品格，闡明了黨員領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對新時期黨的建設理論的豐富與發展，我們必須深刻理解其科學內涵、精神實質和內在聯系。具體來講，“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優勢和優良傳統，蘊含的是馬克思主義信仰，體現的是卓越政治品質，反映的是鐵的紀律要求。嚴以修身，就是要對黨忠誠，重視黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，依規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不得搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。“三實”既是對一切從實際出發、理論聯系實際這一思想路線的拓展和深化，也是對求真務實、注重實效這一工作方法的繼承和發展。謀事要實，就是要一切從實際出發，不好高騖遠，不脫離實際，杜絕“拍腦門決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人”的不良作風，用扎實的作風、踏實的心態謀劃好各項工作。創業要實，就是要樹立“功成不必在我”的政績觀，以“為官一任、造福一方”的使命感去謀事，以敬業、認真的工作態度去做事，以腳踏實地、求真務實的精神努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。做人要實，就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。我們不能把“三嚴三實”孤立起來，兩者之間既緊密聯系、又是相互促進的。一方面，“三嚴三實”各有側重點。“三嚴”是政治追求、組織原則、紀律要求，是共產黨人黨性原則的體現。“三實”是思想路線、工作方法、處世態度，是領導干部做事的基本行為準則、為政之道。“三嚴”突出的是一個“嚴”字，凝結了共產黨人崇高遠大的政治追求、政治品格、政治要求。“三實”強調的是一個“實”字，體現的是共產黨人嚴謹科學的工作目標、工作態度、工作方法。另一方面，“三嚴三實”是相互聯系的，是一個整體。“三嚴”是根本，是基礎，是出發點。“三實”是目標，是落腳點。“三嚴”不立，“三實”就失去了理論支撐，只有做到“三嚴”，才能為“三實”打下牢固的思想基礎；“三實”是“三嚴”的具體體現，沒有“三實”或做不到“三實”，“三嚴”就成了空洞的東西。

在新常態下，我市面臨著既要“趕”又要“轉”的雙重任務，迫切需要一支既“嚴”又“實”的干事創業隊伍，尤其需要堅持以“嚴”的要求構建良好的政治生態，以“實”的舉措推動各項部署見效，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，在建設富裕和諧美麗新XX的生動實踐中錘煉敢于擔當的品格和精神。

第一，踐行“三嚴三實”，是貫徹落實中央和省對試驗區工作系列重要指示精神的根本要求。對于XX試驗區，黨中央、國務院親切關懷，省委、省政府高度重視，社會各界十分關注。去年，習XX總書記先后3次對試驗區作出重要指示，特別是“5·15”重要批示，明確要求試驗區“努力實現人口、經濟與資源環境協調發展，為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子，在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗。”再過3年就是試驗區建立30周年，再過5年就要完成“兩個一百年”奮斗目標中第一個“一百年任務”。面對新常態、新機遇，如何充分發揮好“先行先試”的作用，完成習XX總書記提出的“兩新”歷史使命，是擺在我們面前的大課題，也是一項十分艱巨的任務。如果不牢牢抓住目前的重大發展機遇，把政策優勢轉化為發展優勢，貽誤加速發展、加快轉型的大好時機，我們將無法向黨中央、國務院交代，無法向880多萬各族群眾交代。所以，越是在這樣攻堅克難的關鍵時期，我們越要踐行好“三嚴三實”，將“嚴”的精神和“實”的要求轉變為推動發展的實際行動和具體舉措，用發展的“真金白銀”向黨和人民交上一份滿意的答卷。

第二，踐行“三嚴三實”，是轉變政府職能、提高行政效能的現實需要。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視行政管理體制改革和政府職能轉變，把簡政放權、放管結合、職能轉變作為“牛鼻子”來抓。當前，我市正處于提速趕超的關鍵時期，越是欠發達，越需要市場的力量，越需要政府的服務。但目前我市無論是政府“有形之手”還是市場“無形之手”都比較弱，如何讓更多人創業就業，如何讓企業做大做強，政府要服務的事情還很多。我們要回過頭來看看，省里下放的權力接好沒有？我們該放的權力全部放完沒有、是不是真放，放下后有沒有接好、有沒有做到放管結合？只有政府職能轉變了，行政效能提高了，我們為之奮斗的事業才有出路、才有希望。為此，我們必須把牢“三嚴三實”的行為準則，以“三嚴三實”敲一敲自己的靈魂、照一照自己的思想、量一量自己的行為，正確處理好政府與市場、政府與社會之間的關系，把簡政放權作為改革“當頭炮”，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，努力打造服務型政府。

第三，踐行“三嚴三實”，是認真落實市委一屆七次全會精神的重要保證。經過27年的改革實踐，試驗區實現了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態環境從不斷惡化到明顯改善的兩大跨越。但如果把試驗區放到全省乃至全國的大背景中去比較，我們離與全國同步小康的差距很大、短板很多。市委一屆七次全會作出了“決戰貧困、提速趕超、同步小康”的重大決定，明確提出到2018年和2020年，農村居民人均可支配收入分別達到XXXX元、XXXXX元以上。但從2014年底的指標完成情況看，全市農民人均可支配收入只有6220元，要達到XXXX元的目標，年均要增長820元以上；全市還有5個貧困縣、173個貧困鄉鎮、1981個貧困村、166萬貧困人口，其中22.3萬戶73.76萬人居住在高寒山區、深山區、石山區和少數民族聚居區，是扶貧攻堅的“硬骨頭”。面對艱巨繁重的任務，我們必須以“三嚴三實”為行動準則，按照市委全會的部署要求，正確處理好當前與長遠的關系、重點與全面的關系、速度與質量的關系、借力與發力的關系、發展與穩定的關系，結合政府工作實際，及時理清思路、明確目標、制定措施，突出重點、狠抓關鍵、全面推進，確保市委各項決策部署不折不扣地落到實處、取得實效。

二、切實提高踐行“三嚴三實”的責任意識和主動意識

志剛書記在5月16日的專題黨課上，結合到基層調研中發現的一些突出問題，列舉了大量真實鮮活的事例，嚴厲地指出了一些黨員干部工作中的“不嚴不實”問題，對踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”提出了明確要求，強調要下鐵的決心、拿鐵的手段、用鐵的紀律深化作風建設，用作風建設的新成效推動決戰貧困、提速趕超、同步小康，奮力開創經濟社會發展新局面。

這些年，全市政府系統黨員干部主流是好的，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，通過思想洗禮、作風錘煉、實踐砥礪，政府系統工作作風有了很大轉變，行政效能有了很大提高，黨員干部補強了精神之“鈣”，干事創業、推動發展的動力和活力進一步增強。但認真對照“三嚴三實”要求，在我們一些干部身上，仍然存在一些不容忽視的問題，離人民群眾要求還有很大差距。主要表現：一是學習不深。我們的許多黨員干部，學習抓得不夠緊，普遍存在“淺閱讀”的現象。有的干部不愿學，缺乏學習的興趣和熱情，拿起書本就發困，提起筆來就頭疼；有的不勤學，忙于開會應酬，沉溺各種聚會，心浮氣躁，坐不住，靜不下；有的不真學，辦公室里放幾本書，裝點門面、擺擺樣子，看書學習敷衍了事、蜻蜓點水、浮光掠影、淺嘗輒止、一知半解；有的不善學，學用“兩張皮”，學而不思、學而不行。我去調研的時候，問一個鄉鎮負責同志今年全市“兩會”提出了哪些發展思路。他支支吾吾，一問三不知。作為鄉鎮“一把手”，平時不學習，連基本的政策都不掌握，如何去推動發展，帶領群眾脫貧致富奔小康？二是擔當不夠。有的領導干部把新常態當作不作為的“擋箭牌”，甘當“太平官”，安于現狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、拈輕怕重；有的甘當“逍遙官”，遇事“難”字當頭，遇難“退”字為先，碰到矛盾和問題東閃西躲，玩“擊鼓傳花”；有的甘當“滑頭官”，只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。這些現象，都是為官不為、懶政怠政的具體體現。每周我的辦公室都會收到10余封群眾來信，有的反應部分基層干部作為不夠、擔當不足的問題，一些事本來在基層就可以解決好的，但有的同志總是拖著、推著，最后導致了群眾越級上訪，不但耽擱了各級領導許多抓發展的時間，而且在群眾中造成了不良影響。又如，我前久接訪，一名群眾反映在城市開發建設中，他的宅基地被征用，從2010年9月簽訂了房屋征收補償安置合同，約定解決拆遷安置問題，過渡期為18個月，但由于安置房久久未建，導致群眾多次上訪。三是能力不強。有的專業能力不強，對本職工作不懂行、不在行、不內行，甘當“南郭先生”濫竽充數；有的創新能力不強，習慣于“吃老本”，不善于學習研究和應用新生事物，結果是老辦法不管用，新辦法不會用；有的群眾工作能力不強，不愿、不會甚至不敢與群眾打交道。比如，新常態下，在如何應對經濟下行壓力、促進經濟平穩增長上，一些地方和部門束手無策、茫然無措、應對無力。不認真研究金融政策、創新融資模式，對PPP、IPO、TOT等融資辦法不懂得如何運用。四是工作不實。有的華而不實，花拳繡腿，熱衷于搞形象工程、面子工程、作秀工程，危房改造“刷白墻、戴帽子”，甚至“打腫臉來充胖子”。調研時我就發現，為了應付檢查，一些鄉鎮的新農村建設，前面刷白墻，后面破瓦房，隔遠看去亮堂堂，走近一看亂又臟，嚴重影響了政府形象，傷害了群眾感情。有的辦事拖沓、效能低下，工作推進不實，缺乏“釘釘子”精神，談到重點項目就“有望開工”，談到難點問題就“正在研究”，致使一些重點工作、重點項目長期停留在規劃中、停留在文件上。有的鄉鎮干部“走讀”嚴重，三天打魚兩天曬網，找各種理由借口呆在城里不下去，打聽到領導要檢查工作才“火速趕回”。有的部門衙門作風嚴重，推諉扯皮，遇到問題“打太極”，遇到困難“踢皮球”，導致“群眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉來轉去，會議議來議去，問題從哪來又回哪去”，證明“你媽是你媽”之類事情仍然屢屢發生。如貴州華宏能源開發有限公司在辦理甲醇加氣項目有關手續時，就遭遇“冷硬橫推”行為，我接到舉報后立即進行督辦，追究了市發改委產業科、大方縣發改局有關負責人的責任。五是自律不嚴。有的交友不慎，人際關系庸俗化，你哥我弟，搞小圈子，織關系網，不講黨性講私情，不講紀律講義氣，不講原則講關系，為個人利益互相拉攏、互相利用。少數權力較為集中的單位違紀違法問題仍然存在，一些重要領域腐敗現象仍然易發多發。2014年城鄉居民基本醫療保險基金專項整治共發現問題1062個，查處和接受自首人員118名，收繳違紀違法資金759萬余元。今年全市“民生整治鑄廉行動”已發現問題5232個，整改4621個，立案83個，給予黨政紀處分40人，移送司法機關20人，涉及資金965.5萬元。一些干部頂風違紀，膽大妄為。在去年省人口計生目標考核中，市計生協會個別干部收受被調查單位禮金后隱瞞真相，受到黨紀政紀處分。個別黨員領導干部以權謀私、腐化墮落，走向犯罪深淵。XX縣一名副縣長濫用職權，致使國家應收繳入庫的罰款損失50萬元，利用職務之便先后收受他人財物101萬元，已被司法機關判處有期徒刑十年零六個月；某中學校長利用職務便利，伙同他人共同受賄240.5萬元，個人所得100萬元，已被司法機關判處有期徒刑十二年。這些事例發人深思、令人警醒。

上述問題，從表面上看，都是作風不正的表現，但從根子上講，還是違背“三嚴三實”、對黨不忠誠、個人不干凈、不敢擔當的問題，盡管只存在少數黨員干部身上，但務必要引起我們高度警醒。一定要采取更加有力有效的措施，切實加以改進，否則，對我們的事業將帶來嚴重影響。

第一，要做到以德修身。上善若水，厚德載物。德是做人之本、立世之要、為官之基。一要堅定理想信念。“發展的列車匆匆駛過精神的站臺，現實的變化把心靈的地圖拋在身外”，這是一句詩化的語言，道出的卻是令人痛心的“價值失落”。生活的日漸富裕，并未自動引來幸福的敲門，卻讓一些人感到精神的空虛、思想的迷茫。面對消費主義、拜金主義、物質主義的沖擊，我們個別黨員干部迷失了方向。作為黨員干部，必須永不動搖理念信念，堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，廓清思想迷霧，排除思想干擾，腳踏實地，埋頭苦干，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。作為試驗區的黨員干部，當前和今后一個時期，就是要緊緊圍繞決戰貧困、提速趕超、同步小康這個目標，立足崗位實際扎扎實實工作，為確保與全國全省同步小康作出應有貢獻！二要深懷愛民之心。心無百姓莫為官。共產黨的核心價值是為人民服務。要多深入基層、深入一線，多走訪困難群眾，了解他們的生產生活狀況，為廣大人民群眾多做“雪中送炭”的工作。要多問民生，多問政事，既要看到發展的變化和亮點，又要看到小康任務的艱巨和緊迫，不斷從基層汲取營養、得到力量，進一步增強干好工作的信心和決心，讓工作更接地氣、更有底氣。要堅持問題導向、需求導向，切實增強法治意識、服務意識，依法依規、合情合理調處信訪案件，解剖典型案例，總結經驗教訓，轉變政府職能，努力提高做好群眾工作的能力和水平。三要始終慎獨慎微。《禮記》上說：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”所謂慎獨，就是在獨處之時能夠反躬自省、謹言慎行、一絲不茍。一個人在眾目睽睽之下往往能夠遵規守矩，但在沒有人監督的時候能不能做到始終如一？這關鍵要看慎獨的功夫，嚴格要求自己，不靠別人監督，自覺遵守政治紀律和政治規矩。所謂慎微，就是要在細微之處能夠保持警惕、警覺、警醒，不以善小而不為，不以惡小而為之。黨員干部特別是領導干部要牢記“從善如登，從惡從崩”的古訓，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜漸、警鐘常鳴，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第二，要做到以才強身。腹有詩書氣自華。養才氣長本領是應對“能力不足危險”的有效途徑。新形勢下，要實現決戰貧困、提速趕超、同步小康的目標，政府系統黨員干部要切實增強“四種能力”。一要增強辯證統籌的思維力。唯物辯證法是馬克思主義哲學的本質核心，黨員干部特別是領導干部一定要善于運用唯物辯證的立場、觀點和方法去研判形勢、解決問題、推動發展。結合我市實際，我們既要看到試驗區建立27年來取得的巨大成就，堅定發展信心和決心；又要找準與發達地區的差距、小康指標的短板，增強緊迫感和責任感；既要清醒認識新常態下面臨的困難和挑戰，又要善于抓住機遇，順勢而為，逆勢而上；既要立足長遠，大力培育新興產業、搶抓發展先機，又要兼顧當前、鞏固提升傳統產業，持續做大經濟總量。二要增強科學民主的決策力。陽光是最好的“防腐劑”。權力行使符合規則、符合制度，才能“用權不任性”。要自覺貫徹民主集中制，嚴格按規則和程序辦事，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央；既要積極發表個人意見，又要自覺維護集中統一，認真負責地貫徹執行集體的決定。要善于團結同志共謀發展，善于聽取不同的意見，大事講原則，小事講風格。對涉及經濟社會發展全局的重大決策和涉及公眾切身利益的重大事項，必須履行公眾參與、專家論證、風險評估等程序，確保決策的科學化、民主化。三要增強敢為人先的創造力。當前，XX試驗區的發展處于重要戰略機遇期，我們要珍惜難得的歷史發展機遇，深化改革、銳意創新、埋頭苦干、同心攻堅，闖出新路子、探索新經驗，不辱使命，不負眾望。要解放思想、開拓創新，學習借鑒發達地區干部“見到綠燈大膽走、見到黃燈快步走、見到紅燈繞著走”的發展理念，堅決克服左顧右盼、循規蹈矩、停滯不前，只要法律不禁止、政策不限制的，大膽地闖、大膽地試，努力闖出一條后發趕超之路。堅持敢啃“硬骨頭”的勇氣、敢闖險灘的底氣、敢打破藩籬的豪氣，奮力打好打贏扶貧攻堅這場硬仗。四要增強攻堅克難的落實力。一分部署，九分落實。抓工作，不要當夸夸其談的“思想家”“理論家”，要做埋頭做事的“實干家”，對定下來的工作部署，要繪出施工圖，排出時間表，像做工程一樣倒排工期、倒排時間，一件事一件事地抓住不放、抓出成效。必須拿出舍得脫幾層皮的“吃苦勁”，使出一步接著一步的“過山勁”，不斷取得扶貧攻堅的新勝利。

第三，要做到以實立身。革命先賢李大釗曾經說過：“凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟求實的態度，作踏實的工夫。”現在社會上普遍存在“急”的問題、“浮”的問題、“虛”的問題，“急”就是急躁、急于求成，“浮”就是飄浮、浮在面上，“虛”就是虛假、虛與委蛇。作為黨員干部，對此要有清醒的認識，加強自身修煉，努力克服這些不良現象。一要正確對待自己。要做到正確對待自己，就要善于把握自己。努力保持平和寧靜與積極主動相統一。當干部要求進步是正常的，關鍵是要把這種進取的愿望轉化成努力學習、增強本領、提高境界、干好工作的動力，把自己的崗位作為奉獻的平臺，堅持把自己的工作做實、做細、做精、做強，把自身的修養不斷提升，這樣才能真正出成績、有進步。“不求做大官，只求干大事”。官位再高，你不為人民服務，也是沒有用的；官位再低，你總是想著人民，為人民服務，人民就不會忘記你。“政聲人去后，民意閑談中”。組織給予機會，我們就要珍惜，干出點實績來，不辜負組織的培養和人民的期待。二要正確對待政績。事業觀、政績觀反映著黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，決定著干事創業的立場、觀點、方法和成效。要堅持用實踐的觀點對待事業、看待政績，嚴謹科學決策，按客觀規律辦事，把實際成效作為檢查政績的重要標準；堅持用群眾的觀點對待事業、看待政績，一切為群眾著想、為群眾而干，使干事創業的過程成為增進群眾福祉的過程；堅持用歷史的觀點對待事業、看待政績，樹立“功成不必在我”的理念，多做打基礎、利長遠的事情，不搞竭澤而漁的短期行為。三要正確對待組織。領導干部一定要增強組織觀念和群眾觀念，無條件地服從組織安排，時刻用黨章、用共產黨員標準嚴格要求自己，時刻自重、自警、自省、自勵，老老實實做人，踏踏實實干事。組織和群眾的眼睛是雪亮的，只要干出成績，組織和群眾是看得見的。

第四，要做到以文塑身。一名合格的領導干部既應具備良好道德素養，又應具備良好文化素養和健康生活情趣。要培育良好文化素養，少一些吃吃喝喝，多一些閱讀思考，通過廣泛涉獵文化典籍、學習文化知識，不斷提高自身的文化品位。一要愛讀善讀。“吾生也有涯，而知也無涯”。一名干部的成長進步雖然不能完全用讀書來解釋，但其落伍頹廢肯定與不讀書有關。形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退。黨員干部要把加強學習作為一種工作責任、一種自覺追求，在學習中陶冶情操、開闊胸襟、提高修養。二要學用相長。“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”知識和經驗猶如雄鷹之雙翼，只有經風雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠。黨員干部除了要認真學習各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎外，還要堅持在干中學，在學中干，通過不斷歷練，成為一個有書卷氣的干部，成為一個既有實戰經驗、又有較高理論水平的干部。三要情趣高尚。大家工作平時都很忙，很多時候要“五加二”“白加黑”。如果有了時間，要多陪陪家人，盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強身健體、錘煉意志，這樣的安排才有品位。寧靜以致遠，淡泊以明志。要自覺養成健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就靠不近身。

第五，要做到以行正身。正人必先正己，正己才能正人。群眾看領導，黨員看干部。黨員干部是公共權力的行使者，一言一行、一舉一動都處于群眾的關注之中，代表著黨委、政府的聲音和形象，都要注意把握好，不能任性妄為。一是交友要謹慎。曾國藩說：“結網天下，雀無所逃。”他把結交關系視為“一生成敗之所系”。我們這個社會人際關系比較復雜，親屬圈、朋友圈、同事圈等比較熱絡。“勢利之交，難以經遠。”居必擇鄰，交必良友。要凈化好“四個圈”：純潔自己的社交圈，凈化自己的生活圈，規范自己的工作圈，管住自己的活動圈。這里我特別強調一下，領導干部要親商、愛商、敬商，對民營企業要支持，對企業反應的問題要及時妥善解決，但要相敬如賓，不能勾肩搭背，搞權錢交易。二是應酬要有度。上級和下級、領導和群眾、地區和地區、單位和單位之間，工作需要交流，任務需要協作，自然免不了必須的接待和應酬，但得有個度。如果成天忙于應酬，不學習充電、消化政策，不下基層調查研究、掌握第一手情況，不思考和解決存在的突出問題，結果不僅損害黨和人民的事業，而且影響干部的身心健康和素質提升，也會在群眾中產生不良影響。三是用權要為公。如何用好權力，本質上是用權為公還是用權為私的問題。當上領導干部后，手中有了權力，奉承、追捧的人會多起來，攀交情、拉關系的人也會多起來。別以為自己有多了不起，很多人實際是沖著你手中權力來的。作為黨員干部，一定要保持清醒頭腦，深深懂得，權力姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，決不能把公共權力異化為牟取私利的工具。對手中的權力，要有敬畏之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。

第六，要做到以紀束身。“為政之道，首在清廉；清廉之策，貴在堅持；守得清廉，凈土一方。”當前，所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關注，這種認識雖然有一定的市場，但是嚴重錯誤的。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。一要算好人生事業賬。魚和熊掌不可兼得。習XX總書記強調，想當官就不要發財，想發財就不要當官。每個黨員干部一路走來，到今天非常不容易，是自己努力的結果，更是組織培養的結果，一定要算好人生事業賬和親情賬。知足則樂，務貪必憂。很多貪官倒下了，在懺悔錄中講到，整天提心吊膽，睡也睡不踏實，幸福感也沒有了，稍微有點風吹草動就在那兒打顫。天網恢恢，疏而不漏啊！二要時刻保持警醒。輕者重之端，小者大之源。從近年來查處的黨員干部腐敗案件看，某些黨員領導干部在小事小節上“失守”，以至于一步步走向犯罪的深淵。千里之堤，潰于蟻穴。小洞不補，大洞難堵，小貪收不住，就會成大貪。我們決不能以小節問題原諒自己、放縱自己，要真正把好第一道關口，守住第一道防線。三要堅守法紀紅線。君子贈人以言，小人贈人以利。作為領導干部，如果自我約束不嚴，不敬畏法紀，不拿法紀當回事，必然會“踩雷”“觸電”，最后聲敗名裂。大家要牢記人情里面講原則、交往之中守紀律，決不能飄飄然、昏昏然，在別人圍獵中掉進圈套。要樹立對法紀的敬畏之心，常思律己之益、常思放縱之害，勒緊心中“緊箍咒”。在管住自己的同時，還要管好親屬，管住身邊工作人員。

三、認真履行好政府抓落實的根本任務

踐行“三嚴三實”，最終目的是把“嚴”和“實”的要求落實到加快推進經濟社會發展和保障改善民生的根本任務上來。市委一屆七次全會剛剛閉幕，提出了統籌推進“四個全面”、突出抓牢“五大重點”、扎實抓好“六件大事”、努力實現“五大突破”的發展思路，明確了“加快一個趕超、完成三項任務、推動六大跨越”的目標任務，強調了“七個突出、七個主攻、七個新成效”的工作重點，發出了確保到2018年全面脫貧摘帽、2020年與全國同步全面建成小康社會的“動員令”，吹響了決戰貧困、提速趕超、同步小康的“沖鋒號”。各級政府是抓落實的主體，必須不折不扣地貫徹落實好市委的各項決策部署。

（一）在推進精準扶貧上務求實效。精準扶貧的核心要義是“看真貧、扶真貧、真扶貧”，切實做到精準扶貧、精準脫貧。現在距2020年全面建成小康社會只有5年時間，但全市還有貧困人口166萬，約占全省貧困人口的22%，扶貧攻堅任務十分繁重。各級干部要堅持精準扶貧“第一民生工程”，大力發揚“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神和“馬上就辦”的作風，堅決打好打贏扶貧開發這場攻堅戰。在精準扶貧工作方法上，要堅持做到“六個精準”：根據不同資源環境、貧困類型、市場條件，不斷完善路徑，提高針對性，做到思路更加精準；認真研究致貧原因、貧困程度、脫貧難度，全面準確把握貧困狀況，做到對象更加精準；堅持“一村一法、一戶一策”，實施差異化扶持，優化扶貧資源配置，做到措施更加精準；積極爭取財政投入和社會資金參與，探索農村“四權”抵押方式，創新“有償使用、滾動發展”和“入股企業（合作社）、參與分紅”模式，做到資金更加精準；強化結對幫扶貧困戶工作機制，扎實抓好“三支隊伍”建設，精準選派“第一書記”，做到幫扶更加精準；強化貧困縣、貧困鄉考核，完善貧困退出機制，實現扶貧對象動態管理，做到管理更加精準。在精準扶貧重點內容上，要以“六個到村到戶”為統攬，以“六個小康建設”和扶貧攻堅“1+6行動計劃”為抓手，大力實施農業產業“培育行動”、基礎設施“夯實行動”、生態環境“綠色行動”、美麗鄉村“靚麗行動”、人口素質“提升行動”、基層組織“固本行動”，切實增強扶貧開發的實效性。特別是要加快推進農村危房改造和城鎮保障性住房建設，解決好群眾住房困難問題；加快實施扶貧生態移民工程，確保“十三五”期間全部搬完，解決好“無業可扶”人口的脫貧問題;加快實現低保與扶貧標準“兩線合一”，解決好“無力脫貧”人口的脫貧問題。確保到2018年，5個國家扶貧開發工作重點縣、173個貧困鄉（鎮）全部實現省級“脫貧摘帽”。到2020年，實現與全國全省同步全面建成小康社會。

（二）在發展富民產業上務求實效。產業興則經濟興，經濟強則百姓富。多年以來，我市經濟發展主要依靠“煤電煙”三大傳統產業支撐，去年“煤電煙”稅收收入占總稅收的54.43%、增加值占全部工業增加值的81.91%，新能源汽車、電子信息、文化旅游等新興產業尚在培育發展中，呈現出傳統產業“撐”不起、新興產業“接”不上的發展狀況。在“十三五”期間，我們要堅持“兩條腿”走路，切實破解“青黃不接”的問題。一方面，要加快推進傳統產業轉型升級。打好煤炭資源優勢這張“牌”，在加快推進煤礦企業“集團化”安全生產和促進煤炭外銷的同時，注重對煤炭工業“吃干榨盡”、拉長“鏈條”，盯住“四個一體化”項目，確保黔西黔希煤化工項目9月底前建成投產，加快實施煤制烯烴、煤制清潔燃料、煤制乙二醇、煤制氣、煤制芳烴、精細磷化工等一批煤磷精深加工項目，加快推進國電織金電廠、黔北電廠上大壓小、威赫煤電一體化等一批煤電化項目，著力壯大“十三五”時期實體經濟支撐。同時，堅持烤煙種植和卷煙生產“兩手抓”，促進烤煙生產向生態煙葉轉型，加快推進卷煙擴能技改，著力打造XX特色優質煙葉品牌。另一方面，要加快推進生態新興產業發展。以國家新型能源化工、新能源汽車“兩大基地”和“XX國家農業科技園區”建設為引領，擦亮叫響“五張名片”，注重發展新型能源化工、新能源汽車、電子信息、大健康醫藥、現代山地高效生態農業、文化旅游、新型建筑建材等生態新興產業，加快發展綠色、低碳、循環經濟，逐步把生態新興產業培育成為全市經濟發展的“重要支撐力量”。

（三）在注重生態建設上務求實效。XX山川秀麗，但生態基礎十分脆弱，很容易受到損害而難以修復。雖然我市森林覆蓋率從試驗區建立之初的14.9%提高到現在的46.23%，但仍比全國最高的福建省低19.72個百分點，比全省平均水平低2.77個百分點，比省內最高的黔東南州低16.74個百分點。我們要以建設生態文明先行區為統領，牢牢守住發展和生態“兩條底線”，突出“生態產業化、產業生態化”，切實做到經濟效益、社會效益和生態效益同步提升，實現百姓富、生態美的有機統一。一方面，要抓好林業生態建設。堅持把生態建設作為生態新興產業的“源頭活水”，統籌制定好“十三五”林業發展規劃，加快實施“綠色XX”行動計劃，全面推進宜林荒山荒地綠化，將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實施退耕還林還草。確保到2018年森林覆蓋率達52%以上、到2020年達54%以上。這里我特別強調一下，各級各有關部門要加強新造林業的撫育和管護，采取切實有效措施，培育好每一棵樹，保護好每一片林，真正把森林資源保護好、管理好、利用好。另一方面，要抓好城鄉環境保護。堅持XX試驗區拒絕污染項目，加快淘汰落后產能，堅決關閉嚴重污染企業，重點推進治山、治水、治氣、治渣“四治工程”，加強城鎮污水、城鄉垃圾無害化處理，加快實施石漠化和水土流失治理，建立森林保護長效機制，筑牢“兩江”上游生態屏障，使XX青山常在、碧水常流、空氣常新。同時，要抓好草海綜合治理。抓住國家關心支持、省統籌草海綜合治理的機遇，按照“到2020年實現水域面積達33平方公里”的目標，切實理順草海風景區管理體制，加大保護與開發力度，加快發展濕地生態經濟，著力把草海治理打造成為守住發展和生態兩條底線的實踐范例、加強生態文明建設和推進扶貧開發的成功案例，讓草海這顆“高原明珠”更加靚麗多彩。

（四）在統籌城鄉發展上務求實效。當前，我市的城鎮化率仍然處于一個較低水平，比全國低20.76個百分點、比全省低6.13個百分點，加之城鄉規劃建設較為混亂，空間開發無序，管理運行效率不高，城鎮綜合承載能力較弱。城鎮化是現代化的必由之路，推進新型城鎮化是解決“三農”問題、統籌城鄉發展的重要途徑，也是擴大內需、促進產業升級的重要抓手，是“牽一發而動全身”的事，我們必須高度重視城鎮化發展。在城鎮化發展理念上，各級各有關部門要更加重視頂層設計，注重發揮規劃的引領、先導和龍頭作用，妥善處理好生產、生活與生態空間的關系，像書畫作品一樣注意“留白”，突出“特色”二字，用好“新型”理念，因地制宜、彰顯個性，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀，讓居民“望得見山、看得到水、記得住鄉愁”；新型城鎮化寧可慢、不可亂，要吸取一些地方“十年一拆遷”的教訓，遵循城鎮化發展規律，既注重延續城市文脈、又大膽融入現代元素，著力改善人居環境。在城鎮化建設重點上，七星關至大方同城化發展要圍繞“川滇黔區域中心、西南重要門戶樞紐、新興產業發展高地、山水生態花園城市、產城融合示范新區”的發展定位和“雙兩百”大城市目標來打造，統籌考慮山水、田園、峽谷、濕地等要素，著力打造山水相依、山環水抱的中心城市；各縣（區）節點城市要處理好“老”與“新”的關系，實施“疏老城、建新城”，注重打造副中心城市和城市綜合體，促進中心城區與產業園區協調發展，推動商業、辦公、居住、生態空間與交通站點合理布局；特色小城鎮和美麗鄉村建設要融入生態文明理念，遵循“以人為本、道法自然”的基本要求，強化規劃執行和建設管理，因地制宜、突出特色，統籌建設特色小鎮、邊陲集鎮和美麗村莊，彰顯自然景觀、建筑風格、民族風情和文化品位，打造宜居、宜業、宜游的美麗家園。

（五）在基礎設施建設上務求實效。這些年來，我市交通、水利等基礎設施建設取得突破性進展，鐵路建設從無到有，飛雄機場建成通航，高速公路突飛猛進，水利、電力、信息等基礎設施得到有效改善。但交通瓶頸制約未根本消除，工程性缺水狀況尚未得到根本改變。“十三五”是XX通道經濟建設的關鍵期，我們要抓住交通規劃編制的有利時機，加快建立完善綜合交通骨架網，構建公路、鐵路、航空、水運、管道“互聯互通”的現代綜合交通運輸體系，著力建設立足XX、輻射西部、聯通泛亞的通道樞紐，為通道經濟發展奠定堅實基礎。注重大中小“三動脈”協同推進通道建設。“大動脈”要在加快推進“三縱三橫”鐵路和“三縱三橫”高速公路建設的基礎上，抓緊謀劃一批連通XX內外的大通道，加快貴陽至黔西、XX至生機、厙東關至六盤水、XX至鎮雄、金沙至黔西、息烽至黔西等在建高速公路項目建設，新開工建設納雍至六枝、六盤水至威寧、織金至普定等高速公路，確保今年“縣縣通高速”；確保林歹至織金、織金至XX、織金至納雍鐵路今年建成通車，加快推進成貴高鐵XX段及XX至敘永、納雍至六盤水鐵路建設，做好昭通至黔江高鐵威寧經XX至遵義段前期工作，力爭盡快開工建設，確保“十三五”時期進入高鐵時代；抓好XX飛雄機場運營管理并適時啟動二期擴能技改工程，確保威寧機場2018年建成通航。“中動脈”要加快推進城鄉公路建設和國省干道改造，大力實施縣鄉道改造“三年攻堅”行動計劃，切實改善城鄉基礎條件。“小動脈”要解決好基礎設施“最后一公里”問題，加快推進基礎設施向村組延伸，確保今年實現村村通油路（水泥路），2020年前實現組組通水泥路、村寨路面全部硬化的目標。注重水電訊“三保障”強化通道配套供給。水利建設要以“三大會戰”和“小康水”行動計劃為重點，加快推進夾巖水利樞紐工程建設，實施一批骨干水源工程和“五小”水利工程，不斷完善水利渠系配套，切實解決工程性缺水和農村供水提質增效問題。電力建設要以實現覆蓋城鄉“智能、高效、可靠、綠色”電網為目標，加快推進電力基礎設施建設，全面構建城鄉一體化供電安全保障體系。信息建設要加快實施信息基礎設施建設“三年會戰”，推進“智慧城市”“智慧旅游”建設，大力發展“電商平臺”，推進信息化與工業化、城鎮化和農業現代化深入融合、互動發展。

（六）在深化改革開放上務求實效。改革開放是促進經濟社會發展的“關鍵一招”。近年來，各級各有關部門對改革工作高度重視，制定了改革方案，落實了改革舉措，一些重點領域和關鍵環節改革探索了成功經驗，關鍵是要久久為功、持之以恒地推進。改革創新要謀定而后動、蹄疾而步穩，找準重點、突破難點，不能“眉毛胡子一把抓”，堅持按照“曬成績單”的倒逼機制，以“釘釘子”的精神深化改革，突出戰略、系統、辯證、法治、底線“五種思維”，處理好全局和局部、長遠和近期、“顯績”和“潛績”、先難后易和先易后難“四個關系”，突出在試驗區“三大主題”、實體經濟發展、行政管理體制、城鄉統籌建設、社會事業發展等方面推進改革創新，積極探索創新城鄉統一用地市場、土地經營權流轉、支農資金管理、投融資、PPP模式等體制機制，積極支持和推動科技創新，努力在全國和全省改革發展中闖新路、作示范。對外開放要強化招商引資工作實效，把重點放在引進新項目、落實簽約項目、推進開工項目和服務投產項目上來，著力引進和發展一批大項目、好項目。同時，要著眼國家和省的戰略，加快推進XX內陸港建設，爭取設立國家“綜合保稅區”，加強與“長三角”、“珠三角”以及成渝經濟區、滇中經濟區、黔中經濟區等的交流合作，主動融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，搭上國家新一輪對外開放的快車。

（七）在保障改善民生上務求實效。我市民生欠賬較大，教育、衛生、保障、就業等公共服務水平還不夠高。“十三五”期間，要以推進基本公共服務均等化為抓手，加大政府投入力度，積極鼓勵社會參與，進一步增加公共產品和服務供給，努力實現既補短板、惠民生，又擴需求、促發展。教育事業是提高人口素質、促進人的全面發展的重要途徑，我們要堅持教育優先發展，加快推進普及十五年教育，全面解決“大班額”問題，推動各類教育協調發展；特別要把職業教育作為產業發展的“助推器”、脫貧致富的“直通車”，借鑒“校長變廠長、學校變工廠、教室變車間、老師變師傅、學生變徒弟、作業變產品”的成功經驗，創新辦學體制機制，不斷發展壯大“一體兩翼多節點”職業教育格局。衛生事業是關乎千家萬戶的重大民生事業，我們要加強縣級醫院和鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設和全科醫生隊伍建設，積極推廣“四位一體”的農村基層醫療保健服務體系。“人口控制”是試驗區“三大主題”之一，我們要堅決做到計劃生育基本國策、人口控制主題、人口雙降目標“三個不動搖”，完善“雙誠信雙承諾”機制，強化“四級書記”抓計生、經常性工作、常態化宣教、目標化管理“四項措施”，堅決控制政策外生育。就業是民生之基、創業是富民之源，我們要把就業創業作為群眾脫貧致富奔小康的重要舉措，針對180萬常年在外務工人口，有序推動富余勞動力多元化轉移，將豐富的人力資源轉化為充裕的人力資本；大力營造良好的創業創新環境，積極支持大眾創業、萬眾創新。同時，我們要健全養老、失業、醫療、工傷、生育等“五項社會保險制度”，完善社會福利、社會救助、優撫安置等制度，加強城鄉低保動態管理，完善社會保障體系，做到應保盡保。

（八）在轉變政府職能上務求實效。經過多年的改革，我市各級政府職能轉變取得一定進展，市場配置資源的基礎性作用得以增強，但在行政審批工作中仍存在放權不對位、放權有水分和放權不徹底等“腸梗阻”現象，與建設法治政府、服務型政府的要求相比還有較大差距。一方面，要處理好“放權”與“管理”的關系。既要通過做好“減法”，按照“能減則減、能合則合”的原則，把市場競爭機制能夠有效調節、行業組織能夠自律管理的事項全部交還給市場，激發市場主體和社會活力,放活市場“無形之手”。又要通過做好“加法”，以保基本、補短板、兜底線、促公平為重點，把該由政府管理的事項管住管好，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，廣泛接受監督，用好政府“有形之手”。另一方面，要處理好“控權”與“用權”的關系。既要大力推進行政審批制度建設，加強政務服務平臺、公共資源交易平臺、電子政務平臺建設，將“權力關進籠子里”；又要以創新的思維，積極探索適應經濟社會發展的政府管理新機制，著力解決“權力不肯放、事情不愿管”的問題，切實防止“放了審批的權，就不問監管的事”的問題。同時，要加快建立健全權力清單、負面清單和責任清單制度，推進首辦負責制和承諾辦結制等制度，確保各項決策和各類政策真正落到實處。

四、強力推動“三嚴三實”專題教育深入開展

各級政府及部門黨組要把深入推動“三嚴三實”專題教育作為重要政治任務，認真抓好“三嚴三實”專題教育，堅決防止專題教育跑偏、走形，出現不嚴、不實問題。

（一）堅持以上率下抓示范帶動。各級政府及部門黨組作為本次專題教育的責任主體，要把抓好本系統本單位“三嚴三實”專題教育的責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推動。一要突出領導示范。領導干部帶頭示范很重要。我們要堅持以身作則、以上率下，充分發揮帶頭作用，一級做給一級看，一級帶著一級干。特別是主要負責同志，更要認真履行“第一責任人”職責，在專題教育中時時處處帶好頭，把“嚴”的標準立起來，把“實”的作風樹起來。二要抓好學習研討。經常性開展“三嚴三實”學習教育，著力改造我們的主觀世界。領導干部要真正把學習“當飯吃”，親力親為、細嚼慢品，才能嚼出味道、品出感覺。要深入學習習XX總書記系列重要講話精神，認真研讀《習XX談治國理政》《習XX關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等原文原著，深刻領會“三嚴三實”蘊含的新思想、新要求，準確把握其豐富內涵和精髓要義，努力學深吃透、融會貫通，入腦入心、見行見效。三要加強統籌指導。圍繞中心、服務大局，緊扣深化改革、經濟發展、生態建設、民生保障、扶貧攻堅、社會穩定等大局工作開展“三嚴三實”專題教育，不能搞成“兩張皮”。部門主要負責同志對專題教育工作重點要嚴格把關，加強督促指導，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，確保專題教育不走形式，體現政府特色，做到抓教育和促發展相結合、雙促進。

（二）堅持問題導向抓建章立制。開展“三嚴三實”專題教育就是要進一步清理“四風”方面存在的問題，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以良好的作風保障發展、推動發展。一要深入查找問題。每位領導干部都要把“三嚴三實”作為一面鏡子，深查細照自身存在的“不嚴不實”問題。要“側耳聽”，以座談、走訪、問卷等形式，征求干部群眾、服務對象的意見，找準“為官不為”問題；要“面對面”，高質量的開好專題民主生活會和組織生活會，面對面交心談心，深入開展批評和自我批評，真刀真槍地提問題、促整改；要“回頭看”，認真對照教育實踐活動中梳理出的問題清單，深入清理“四風”老問題。二要強化專項整治。針對查擺出來的“不嚴不實”問題，深挖問題根源，列出清單、落實措施、深入整改。尤其是要鐵腕整治“僵庸懶浮散”，抓住人民群眾反映最強烈的問題，用作風建設的新成效取信于民。領導干部要增強自覺、主動整改，敢于正視不足、勇于自查自糾，以新狀態主動適應發展新常態。要加強督導、敦促整改，對態度消極、應付了事、整改不力的，要嚴肅批評、約談提醒；對屢教不改、影響惡劣的，要從嚴追究、堅決問責；對教育實踐活動中還未整改的問題，要按時整改、逐項銷賬，不能留著“老辮子”。三要注重長效落實。在抓長治、建長效上下功夫，認真研究新問題、把握新動向，立足現實需要建立完善一批剛性制度，真正把“三嚴三實”要求融入到領導干部的經常性學習教育中，融入到具體工作中。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，從嚴做實關鍵動作，確保達到中央提出的“三個見實效”要求，即在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

（三）堅持依法行政抓重點監管。習XX總書記多次強調：“為官之本，在于為官一場、造福一方；為官之理，在于講奉獻；為官之德，在于清廉；為官之義，在于明法。”各級政府及部門要按照“三嚴三實”的要求，嚴格依法行政、推動改革發展。一要管好公共權力。公共權力是為了處理公共事務、維護社會公共秩序、增進社會公共利益，是謀求人民權利效用最大化的手段，而不是謀取個人私利的工具。領導干部要心存敬畏，增強自我約束，做到秉公用權、公道處事，依法用權、依法履職、依法辦事。誰也不能“任性”妄為，想怎么樣就怎么樣！同時，要堅決防止公權私用、公權濫用，讓任性者不能任性、不敢任性。誰要“任性”，誰就得“吃不了兜著走”！二要管好公共資金。嚴格遵守中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”，嚴格執行“三公”經費公開制度，堅決做到政府收支納入預算并公開全覆蓋、公共資金審計監察全覆蓋、沉淀資金調整收回全覆蓋、國有資產和企業從嚴監管全覆蓋。牢牢看住“錢袋子”，讓公共資金規范使用、廉潔運行，確保有限的財政資金用在扶貧攻堅上、民生實事上、發展大局上。對頂風違紀、肆意妄為的要堅決發現一起、查處一起。三要管好公共資源。XX有宜人的氣候資源、秀麗的旅游資源、豐富的礦產資源、多樣的生物資源。這些公共資源是XX提速趕超的最大資本，是全市人民實現同步小康的最大財富。政府的責任就是要管好、用好這些公共資源，為試驗區人民謀求最大的福祉。任何人都不能把公共資源當成自家菜園子里的“菜”，想怎么割就怎么割。要進一步規范公共資源交易行為，依靠技術進步和制度創新，推動平臺信息化、監督精準化、交易規范化，實現公共資源交易效益最大化。四要管好公職人員。古人云：“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。”公職人員作風問題不僅僅是個人的問題，而且事關黨委政府形象、民心向背。在開展“三嚴三實”專題教育中，要緊扣“忠誠、干凈、擔當”，全力鍛造“為民、務實、清廉”的干部隊伍。

最后，我再強調一下抓好市委一屆七次全會精神的落實問題。一要高度重視。市委一屆七次全會明確了“加快一個趕超、完成三項任務、推動六大跨越”的目標任務。市委的決策作出后，目標任務能否如期實現，關鍵就看政府的執行力和落實力。市政府領導班子成員、各部門負責同志必須高度重視，切實增強時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，自覺把思想和行動統一到市委的決策部署上來，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好各項工作的落實。二要“對號入座”。市政府各位分管領導要按照志剛書記提出的“七個突出、七個主攻、七個新成效”重點工作，結合自己分管工作主動認領任務。今天沒有參會的副市長，由聯系工作的副秘書長負責匯報好、對接落實。有關部門負責同志也要對號入座、主動作為，確保工作任務分解無空檔、無間隙。三要強化責任。任務認領后，要抓緊調查研究、集思廣益，確定近期、中期和遠期目標，制定具體工作方案，明確牽頭部門、責任領導及完成時限，努力形成“壓力層層傳遞、責任級級落實”的工作格局。四要跟蹤落實。市政府常務會議下個月將專門聽取有關工作落實情況匯報。市督辦督查局要抓緊擬定對市委《決定》的分解落實方案和跟蹤督促檢查計劃，從嚴從實加強跟蹤督查，確保各項工作按既定時限推進。市政府各位副秘書長，要對聯系領導安排的工作和聯系部門主抓的事項，積極做好跟蹤對接，搞好協調服務，確保各項工作有序推進、取得實效。

同志們，開展“三嚴三實”專題教育，意義重大，影響深遠。我們一定要全面貫徹落實中央、省委、市委的部署和要求，把開展好專題教育作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，以更高的標準、更嚴的作風、更實的干勁，全面貫徹落實市委一屆七次全會的決策部署，奮力開創政府各項工作新局面，努力譜寫“決戰貧困、提速趕超、同步小康”的新篇章！

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