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全縣“三嚴三實”專題教育黨課講稿

同志們：
　　為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，黨中央決定，2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。按照中央的部署和要求，省委趙XX書記和州委龍XX書記分別作了“三嚴三實”專題教育黨課輔導，以上黨課的形式啟動了專題教育。按照中央、省委和州委的要求，今天，我們以上黨課形式啟動我縣“三嚴三實”專題教育。下面，結合XX實際和近段時間的學習思考，我談三個方面的認識和體會，和大家共同交流學習。
　　一、準確把握“三嚴三實”內涵，以絕對忠誠的政治品格，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致
　　去年3月9日，習XX總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。此后，總書記在多個場合、多次講話中對領導干部要做到“三嚴三實”進行了闡述和強調。總書記提出的“三嚴三實”要求，簡潔凝練、指向明確，語重心長、寓意深刻，充分體現了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義，充分體現了新一屆中央領導集體從嚴從實的鮮明執政風格，是廣大黨員干部特別是各級領導干部的為政之道、成事之要、做人準則，也是新形勢、新常態下做好各項工作的重要遵循。
　　嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講：“修身齊家治國平天下。”其中“修身”是人生的基點基準，嚴以修身才能鑄就金剛不壞之身。我們要養成“省吾身”、“志于道”的良好習慣，時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，從里到外、從上到下反復照一照，反思自己對組織是否忠誠，對群眾是否尊重，對崗位是否盡責，對工作是否用心，不斷反省自己、改造自己、提高自己。
　　嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是一把“雙刃劍”，鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個權以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”權力就是責任，權力越大，責任就越大。我們要經常問一問，手中的權力用到哪里去了？有沒有玩忽職守、不作為、慢作為、亂作為？有沒有巧立名目、吃拿卡要？有沒有公權異化，把權力用在關系戶、小圈子、小團體的利益上？有沒有以權謀私、貪污受賄、貪贓枉法？要自省自警，謹慎用權，規范用權，如履薄冰，樹立正確的權力觀。當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩黨性立場，真正做到權為民所用。
　　嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。“不能勝寸心，安能勝蒼穹？”建國初期，周恩來搬進了中南海西花廳，西花廳是清朝乾隆年間修建的老式平房，潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕，他說：“我身為總理，帶一個好頭，影響一大片；帶一個壞頭，也影響一大片。”對領導干部來說，律己能贏得尊重，樹立威望；律己能凝聚民心，匯聚發展正能量。我們要經常審視自己，看一看自我要求嚴不嚴？對家人、親屬、身邊的工作人員要求嚴不嚴？是不是謹慎交友、從善交友、擇廉交友？公生明，廉生威，我們只有嚴以律己，以身作則，才能帶出好隊伍，養成好風氣。
　　謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。不謀實事、不干實事，歷來為世人所詬病；花拳繡腿、華而不實，歷來為民眾所厭惡。我們黨從小到大、從弱到強，歷經苦難、走向輝煌，靠的就是“謀事要實”的品質和追求。黨員領導干部都要按照“謀事要實”的要求，處理好長遠利益、根本利益和個人抱負的關系，一切從實際出發，把遠大理想和實現目標結合起來，從眼前做起，從群眾期盼的實事做起，絕不能違背人民群眾的利益，絕不能違反經濟社會發展的規律，絕不能脫離實際，絕不能為眼前利益而留下無法彌補的后遺癥。
　　創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題、推動發展，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領導干部不管在什么地方，不管處在什么條件，只要一心為民，腳踏實地，就能造福一方百姓，成就一番事業。“創業要實”，說的就是一種正確的政績觀導向，體現的是一種責任擔當意識，倡導的是一種改革創新精神。我們要經常問一問自己，有沒有搞金玉其外的“面子工程”、勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”？有沒有說的多、做的少，不敢擔當？黨員領導干部一定要崇尚實干、敢于負責，立足實際、尊重規律，采取的每一個措施都要有針對性，實施的每一個行動都要著眼解決問題，開展的每一項工作都要務求實效。
　　做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。黨員干部做人要實，待人處世要表里如一，在大是大非面前站穩立場，在矛盾問題面前迎難而上，面對歪風邪氣堅決斗爭。要以實立身、以實為守、以實行事，對組織忠誠老實、對同志誠懇實在、對工作負責扎實、對人民真情實意。
　　“三嚴三實”的提出，是對古今正心修身之道的凝煉和提升，是新時期黨的作風建設的新坐標，體現了道德與法規制度的統一，體現了做人與做事的統一，體現了謀大事與干實事的統一。“三嚴”與“三實”相互聯系、相輔相成、不可分割。“三嚴”是根本、是出發點，要守住嚴、防止松；“三實”是目標、是落腳點，要突出實、防止虛。貫徹落實好“三嚴三實”要求，趙XX書記強調“最關鍵的是要做到忠字當頭、實字為先、嚴字強基、廉字正已”。當前，我縣正處于協調推進“四個全面”的關鍵時期，改革發展穩定任務異常艱巨，我們只有從嚴上要求，向實處著力，真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行，使清風正氣不斷積聚起來，使黨員干部的精氣神昂揚起來，才能以過硬的作風推動黨的事業發展；全縣各級領導干部只有秉持“三嚴”的內在要求，才能經得起各種考驗和誘惑；只有恪守“三實”的行為取向，才能擔當改革發展重任，創造過硬業績。我縣黨員干部隊伍的主流是好的，特別是通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風政風呈現出許多新變化新氣象，營造了風清氣正的政治生態環境。但同時我們也要清醒地認識到，“四風”問題還不同程度存在，頂風違紀違法現象還有發生，許多深層次的問題還需要進一步解決，一些黨員干部身上“不嚴不實”的問題還比較明顯：有的黨員干部修身不嚴，信仰缺失；有的用權不嚴，以權謀私；有的律己不嚴，頂風違紀；有的謀事不實，隨心所欲；有的創業不實，花拳繡腿；有的做人不實，口是心非。以上這些雖然是少數，但嚴重污染社會空氣，影響黨的形象，阻礙黨的事業發展。產生這些現象都是要求不嚴、作風不實所致，決不能掉以輕心、聽之任之。全縣各級各部門必須警醒起來、行動起來，深入學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神，始終緊繃思想建設、作風建設這兩根弦，鞏固和拓展群眾路線教育活動成果，推動“三嚴三實”專題教育取得實實在在效果。
　　衡量各級黨員干部黨性強不強，踐行“三嚴三實”效果怎么樣，最重要的就是看我們是不是對黨忠誠，是不是對黨和人民的事業忠心耿耿。習XX總書記指出：“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”。對黨忠誠是對黨員的根本政治要求，是中國共產黨人最為珍視的政治品質，也是我們黨最鮮明的政治優勢和事業順利發展的堅強保障。怎樣做到絕對忠誠？絕對忠誠從哪里來？省委趙XX書記明確指出：“一要志慮忠純,始終堅定共產主義遠大理想信念,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現代化建設的信心,使對黨絕對忠誠在思想上政治上行動上堅如磐石、不可動搖。二要忠貞不貳,始終嚴格遵守政治紀律政治規矩,自覺與以習XX同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保中央各項決策部署在貴州不折不扣落實。三要忠于職守,始終堅守以身報黨報國的奉獻精神,始終把黨的事業放在心中最高位置,牢記人民利益大于天,全心全意、無怨無悔、任勞任怨,努力創造實實在在的工作業績。”我們不僅要做到忠誠，而且要做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔的絕對忠誠。各級黨員干部一定要以“三嚴三實”為標尺，把對黨忠誠作為終生必修課，把絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。
　　二、深入踐行“三嚴三實”精神，從嚴要求，實處著力，奮力推進“四個全面”戰略布局的貫徹落實
　　開展“三嚴三實”專題教育，是優化政治生態、推動XX改革發展的重大契機。“三嚴三實”包含著干事創業的方法論，蘊藏著攻堅克難的精氣神。當前，我縣正處于率先全面建成小康社會的攻堅期，全面深化改革的關鍵期，全面推進依法治縣各項工作正扎實推進，全面從嚴治黨也面臨許多亟待解決的重大課題。要深入推進“四個全面”的戰略布局，這要求全縣各級領導干部必須深入踐行“三嚴三實”精神，堅持從嚴上要求、向實處著力，堅持把“三嚴三實”專題教育與做好當前工作結合起來，與完成本地本部門的任務結合起來，做到統籌兼顧、相互促進，不斷開創XX各項事業發展新局面。
　　（一）以嚴和實的要求全面建成小康社會。我縣要在2016年率先全面建成小康社會，必須抓好發展這個第一要務。在經濟發展進入新常態的大背景下，要實現有質量、有效益、可持續發展，關鍵要在嚴和實上狠下功夫。“嚴”就是要全面貫徹落實中央和省、州政策，推進經濟發展轉型升級，把發展著力點轉到提高質量和效益上來，走綠色化發展道路；“實”就是要從實際出發，謀劃各項事業和工作都要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。“十二五”以來，是我縣發展最快、變化最大、發展成果最好的時期，但與全面小康的標準、發達地區的發展水平和人民群眾的殷切期望相比，還有較大差距。發展得還不夠仍是我縣的主要矛盾，加快發展仍是我縣主要任務。我們要采取切實有效措施，形成發展合力，加強薄弱領域、薄弱環節攻堅，確保全面建成一個實實在在、不含水份、人民群眾認可的小康社會。
　　要在加快經濟發展上出實招。全省2015年第一季度經濟形勢分析會上，趙XX書記明確指出我省仍處在后發趕超、加快全面小康建設的重要階段,必須在較長時期內保持兩位數增長。發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。過去一段時間，我縣緊跟全省、全州步伐，持續保持高速發展，經濟總量小、人均水平低、發展質量不高等長期存在的問題逐步得到改變。與過去幾年高速發展的情況相比，我們的發展速度會有所放慢，不可能繼續保持前幾年的高速增長。但我們所處的發展階段和發展現狀要求我們要繼續保持較快的發展速度，我們也能實現較快的發展速度。我們要做好“趕”和“轉”的文章。“趕”就是速度，是做大總量、提升均量的唯一途徑；“轉”就是轉型升級，是優化質量、提升效益的主要方式。我們要通過“趕”，提高發展總量和均量，進一步縮小差距，實現率先全面建成小康社會；更要通過“轉”，促使經濟發展方式從粗放型、高能耗向綠色、低碳、循環轉型升級，提高發展質量和效益，努力促進經濟發展總量、均量、質量“三量齊升”。要堅持把擴大投資規模作為拉動經濟增長的第一動力，緊緊圍繞基礎設施、主導產業、民生事業等，按照“儲備一批、開工一批、投產一批、達產一批”的要求，謀劃一批戰略性、全局性的項目并加快建設，做大我縣經濟總量，為經濟發展積蓄強大后勁。要正確處理投資與負債的關系，多運用市場經濟的辦法籌集資金，建立科學有效的償債機制，確保實現可持續發展。要深入分析經濟運行中存在的突出問題，強化經濟調度，加強發展要素保障，確保經濟發展各項指標穩中有升。要強化責任落實，加強督促檢查，嚴格考評獎懲，對完成任務差距較大、工作一直上不去的部門和鄉鎮要實施問責，必要時，要采取組織措施。
　　要在推進生態建設上顯實效。守住發展和生態兩條底線，在實現經濟社會快速發展的同時又保住生態，是習XX總書記對貴州工作的明確要求，也是我們正確處理好生態環境保護和經濟發展關系，實現人與自然和諧發展的思維底線。我們要堅持發展第一要務，通過統籌推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化“四化同步”發展，做大做強產業，激勵全民創業，促進充分就業，實現強縣與富民的統一。要把生態環境保護作為做優產業的前提，堅持綠水青山就是金山銀山，既保護青山綠水、靠山依水，又坐山養山、蓄水用水，增創更多生態紅利；要以產業調整為抓手，推動產業結構優化升級，積極推進傳統產業升級，充分利用資源優勢，強化產業生態化、生態產業化的理念，在工業、農業、服務業等產業發展中添加新的生態元素；要做到節約集約用地，倍加珍惜每一寸土地，科學規劃產業布局，合理控制開發強度，優化調整空間格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，從源頭上處理好經濟發展與資源環境之間的矛盾。充分利用良好的交通區位、豐富的旅游資源，以及生態資源等比較優勢，大力發展旅游休閑養生產業，著力營造綠色低碳、文明的生活方式和消費模式，促進資源可持續利用，走出一條經濟效益、社會效益、生態效益同步提升的發展路子。
　　要在推進民生發展上辦實事。“三嚴三實”體現了群眾立場、群眾觀點，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，我們只有把改善民生工作做得嚴而又嚴、實而又實，真正讓發展成果惠及群眾，只有這樣才能真正取信于民，才能激發人民群眾推動發展的強大動力。近年來，我縣深入實施民生工程，辦了一大批群眾看得見、摸得著的實事好事，我們要進一步聚焦重點、精準發力，找準民生工程與群眾需求的結合點，更加注重雪中送炭、濟人之困，切實做到“三個絕不允許”。要進一步完善教育、衛生、文化、體育、社會保障、就業、公共交通等公共服務設施，為群眾提供更多更優質的服務，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要擔當好扶貧攻堅的歷史使命，我縣貧困人口有近7萬人，明年我縣就要在全州率先建成全面小康，扶貧開發已經到了決戰決勝階段。打贏扶貧攻堅這場硬仗，是全縣黨員干部義不容辭的歷史使命，擔當好這個使命，必須靠踏實務實的作風，做深入細致的工作。中央和省、州的扶貧攻堅計劃，要不折不扣落實好，要深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃項目，改善我縣農村發展環境。同時，還要創新扶貧模式，實施分類扶貧，要把轉移脫貧與產業脫貧有效結合，真正做到精準扶貧、精準脫貧。
　　（二）以嚴和實的精神全面深化改革。“三嚴三實”是對領導干部作風建設的新要求，對于深化改革具有重要意義。改革發展越深入，越要啃硬骨頭。這就要求，領導干部必須以好的作風，推動改革在重點領域和關鍵環節上實現突破。為此，要敢于直面問題，善于解決難題，既要有自我革命的精神，又要有勇于擔當的氣魄。目前，要抓住和用好新一輪改革的重大歷史機遇，以“三嚴三實”作風，在深化改革中促進XX經濟社會健康發展，用創新和實干精神譜寫XX改革發展事業新篇章。
　　要堅持改革創新，勇挑改革重擔。新一輪改革是我們接過的歷史接力棒，是責無旁貸的使命擔當，“三嚴三實”就是激發改革擔當的力量源泉。近年來，我們大力弘揚敢為人先的改革創新精神，積極探索，主動作為，11項重大改革列入省及相關廳局試點，農業轉移人口市民化、鄉鎮行政管理體制改革、縣域社會治理體系建設等多項改革在省、州走前列、作表率，改革效應進一步顯現。我們越來越深刻認識到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發展中的瓶頸，按照先行先試的原則，敢想敢試，敢于突破，以改革謀求新的動力源。要積極利用資源優勢，主動連接貴陽和成渝經濟區、珠三角地區，承接產業轉移，大力引進資金、技術和項目。要立足縣情實際，堅持市場要活、創新要實、政策要寬，從經濟結構調整中發現和培育新的經濟增長點，使特色更特、優勢更優、品牌更亮。要堅持把招商引資作為對外開放的第一抓手，加大招商引資力度，創新招商引資方式，著力在招大引強上實現新突破，實現借力發展、借梯登高、借船出海。要牢固樹立區域合作理念，加強與福泉的溝通對接，依托磷煤鋁等優勢礦產資源和產業基礎，結合推進“煤電磷、煤電鋁、煤電化”一體化，加快做大做強以磷化工為重點的資源深加工產業，全力打造全省首批千億級產業園區，積極申創國家級經濟開發區，加快構建外向型經濟發展平臺，打造我縣開放型經濟的升級版。
　　要堅持問題導向，推進重點改革。“三嚴三實”要求要勇于直面矛盾、善于解決問題。要把落實中央和省、州決策部署同XX實際結合起來，找準問題，著力推出具有我縣特色的改革舉措。我們要立足于嚴、著眼于實，從問題的研判和剖析中選準改革路徑，從問題發生的規律上把握改革措施，從制約經濟社會發展最突出的矛盾入手，從群眾反映強烈的領域改起，放大改革的乘數效應。要以市場為導向，加快經濟領域改革，著力構建有利于市場主體培育、實體經濟發展、促進就業創業的制度體系；要以行政審批制度改革為核心，加快行政管理體制改革和政府職能轉變，著力構建審批事項最少、工作效率最高、發展環境最優的制度體系；要以滿足人民群眾需求為根本，繼續深化農業轉移人口市民化改革、教育領域綜合改革、醫藥衛生體制改革、社會保障制度改革，著力構建人民群眾更加公平、更加廣泛地享受改革發展成果的制度體系；要以豐富“5531”社會治理模式內涵為重點，深化社會治理領域改革，著力構建嚴格執法、公正司法、全民守法的制度體系；要以建設開放型、創新型、發展型干部人才隊伍為核心，深化干部人事制度改革，著力構建優秀人才聚集和脫穎而出的制度體系；要突出關鍵環節和重點領域，加快推進政府職能轉變，進一步簡政放權，激發市場活力和社會創造力，推動大眾創業、萬眾創新，推動發展調速不減勢、量增質更優。
　　要堅持謀定后動，做到蹄疾步穩。全面深化改革的復雜程度、敏感程度前所未有。蹄疾，就是時不我待、不拖不推，“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”。步穩，就是要充分認識改革深水區面臨的嚴峻發展形勢、復雜矛盾交鋒和多元利益訴求，步子一旦邁出去，就要踩得準、站得穩，否則一個小差池都可能付出大代價。這就要求我們嚴把關口、謀實舉措，改一個成一個，積小勝為大勝。改革方案不在于多，關鍵是要精、要管用。要站在全縣的高度謀劃改革，方案制定要高標準、嚴要求。深入搞好重大改革事項的調查研究，多深入基層聽取各種意見，嚴把方案制定程序，切實提高改革質量，不閉門造車。在重大改革舉措出臺前，要做好嚴密科學論證和風險評估，使改革方案符合客觀實際、反映社會意愿、順應群眾的愿望和呼聲，謀實謀細改革舉措，提高改革方案的針對性和實效性。對條件成熟的改革任務，要周密部署、抓緊落實，有力有序、積極穩妥地推進實施。
　　（三）以嚴和實的準則全面推進依法治縣。全面依法治國能不能順利推進，著力點就在“嚴”、“實”二字。“嚴”字蘊涵的是捍衛法治權威、堅定厲行法治的綱紀要求，“實”字蘊涵的是養成法治習慣、做到遵法守法的行為自覺。全縣各級領導干部要認真貫徹落實中央關于全面依法治國和省委、州委以及縣委的決策部署，要將法治之嚴和自律之嚴有機地結合起來，堅持嚴字當頭、實字托底，統籌推進依法執政、嚴格執法、公正司法、全民守法，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，推動XX在法治化軌道上不斷前進。
　　要堅持領導干部模范帶頭。全面推進依法治縣，領導干部既是重要組織者、推動者、實踐者，也是示范者、引領者、維護者，在依法治縣過程中起著“關鍵少數”作用。各級領導干部要堅決摒棄人治思想和長官意志，帶頭培養和樹立法治思維，把遵紀守法、依法辦事作為安身立命的基本要求，牢固樹立基本法治觀念,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭遵紀守法、捍衛法治，帶頭厲行法治、依法辦事，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。要把權力關進制度的籠子里，實現權由法定、權依法使，讓我們各級領導干部尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，自覺為全社會作出表率。要選拔任用樹立法治思維、具有法治本領、嚴格依法行政的干部，依法從嚴查處領導干部的違紀違法行為，做到有腐必反、有貪必肅、有案必辦，使法律面前人人平等、沒有特權的法治真諦成為共識，從而增強人民群眾對法治的信仰，凝聚依法治縣的力量，帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序。
　　要堅持依法行政秉公執法。這既是領導干部遵法守法的關鍵要求，也是“三嚴三實”的應有之義。近年來，我縣大力推行簡政放權，在規范縣政府與鄉鎮（街道）之間、縣政府與部門之間、部門與部門之間的職能、權限，建立和完善縣、鄉鎮（街道）、部門的權力清單、責任清單方面作了很多有益的探索，努力做到權力與責任一一對應，將隱性責任顯性化、寬泛責任具體化、粗放責任精細化，進一步厘清了權責邊界。現在關鍵就是要抓好清單實施和上下銜接，我們要把履行權力清單作為深化職能轉變的重要突破口，作為推進依法行政的基礎性制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，加強清單動態管理，強化基層承接能力建設，確保落地生根。全縣各級領導干部要以“三嚴三實”的要求履職用權，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。要完善各種監督和糾錯問責制度，堅決消除權力設租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政、庸政現象，堅決懲處缺職、失職、瀆職行為，不斷增強政府的執行力和公信力。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
　　要切實維護社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線。“三嚴三實”為我們捍衛公正、維護正義提供了評判標尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴立公、以實衛正，把保護人民權益作為法治的根本目的，把公平正義體現在依法治縣的各方面，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現不嚴、不實的問題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權益，更會使群眾喪失法治信心。要堅持“嚴管隊伍、嚴打犯罪”，確保司法公正公開，進一步健全冤假錯案防范、糾正和責任追究機制，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。要不斷拓展“5531”工程的內涵與外延，堅持把維護群眾利益放在首位，注重從政策層面解決問題，防止因時機不對、應對不當引發事端。要支持公民依法維權，確保政府依法行政，減少對立對抗，在矛盾中謀求善治。要健全法律服務體系，促進法律服務工作規范、有序、健康發展，加快基層法治化進程，不斷提高基層社會依法治理水平。要把法治思維和法治方式融入經濟、政治、文化、社會生活各個領域，不斷推進XX改革發展穩定工作邁上新臺階。
　　（四）以嚴和實的作風全面從嚴治黨。習XX總書記強調，欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。“三嚴三實”為新形勢下黨員干部修身做人、為官用權、干事創業立下了規矩。全面從嚴治黨，必須把“三嚴三實”這個規矩貫徹始終，堅持以嚴督實、以實促嚴，以更加認真負責的態度、更加實事求是的作風、更加細致入微的操作，把從嚴治黨推向前進、引向深入。
　　嚴格履行主體責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書記要把抓好黨建作為最大的政績，真正把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓，形成一級抓一級、層層抓責任落實的工作體系。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，尤其在對各鄉鎮（街道）黨（工）委書記的考核評價中，要增加黨建考核分數權重。堅決支持同級紀檢監察機關加快推進“三轉”，強化監督執紀問責，為紀檢監察機關開展工作提供必要的條件。
　　嚴格干部監督管理。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準，作為考核評價干部的重要依據，作為監督管理干部的重要要求，讓修身嚴、用權嚴、律己嚴，謀事實、創業實、做人實的干部干事有舞臺、工作有平臺。要認真貫徹“好干部”五條標準，不斷擴大提名權，嚴把民主推薦關，不斷規范選任程序，嚴把組織考察關，把那些群眾認可的好干部選拔出來，著力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍。要把“三嚴三實”作為監督管理干部的重要要求，加強干部日常監督管理，該提醒的要及時提醒，該批評的要嚴肅批評，該糾正的要堅決糾正。嚴肅黨規黨紀，提升和強化黨員干部的崇規意識、守規意識、執紀意識，嚴格落實省委 “十嚴禁”“十不準”和“八個決不允許”，在思想上劃出紅線，在行為上明確界線，使其心有所畏、言有所戒、行有所止。
　　加強改進作風建設。“作風建設永遠在路上”，習XX總書記提出的“三嚴三實”，是黨員干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本，是對作風建設發出的新的動員令。我們要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，自覺踐行“三嚴三實”，持之以恒轉變作風，切實從“嚴”上要求自己、向“實”處謀事著力，把“三嚴三實”內化于心、外化于行，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。當前，我縣作風建設正處在關鍵節點，只有乘勢而上、持續用力，才能鞏固和擴大成果，放松懈怠、麻痹大意，就可能前功盡棄。要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，繼續以最嚴的標準、最嚴的舉措抓好“7+4+10+3”“六風一卡”等行之有效的專項整治，不留空白，不留死角，鞏固和擴大作風建設的成果。
　　強化黨風廉政建設。對照“三嚴三實”要求，嚴格落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒。加大案件查辦力度，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。要進一步完善民生特派員工作制度，將民生監督工作作為開展“三嚴三實”專題教育的重要載體，強化監督執紀問責，重點查找民生項目資金監管中存在的違紀違規行為，著力解決好發生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴格掌握政策，嚴格區分因工作出現問題和個人違紀違法問題，嚴格區分問題線索舉報和泄私憤誣告干部，嚴格區分為投資者服務和與不法商人勾肩搭背、權錢交易，讓干事創業的干部放下包袱、輕裝上陣。對捕風捉影、捏造事實、誣告亂告的，一經查實，堅決處理。
　　狠抓基層組織建設。基礎不牢，地動山搖，踐行“三嚴三實”，必須加強基層干部隊伍建設，提高基層黨組織建設水平。要著力強化基層黨組織的政治功能、服務功能和發展功能，牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，統籌抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，尤其是要選拔一批有理想抱負、有朝氣活力、有創業激情的鄉鎮黨委書記和村黨組織書記，充分激發群眾奔小康的熱情和參與改革的激情。繼續開展年輕干部農村基層一線、重點工作一線、經濟發展一線、信訪維穩一線“四個一線”培養工程， 嚴格落實公務員“考錄到基層去、遴選和選調從基層來、選拔副科級領導干部要具有鄉鎮工作經歷（除專業性、結構性崗位外）”的 “三個80%”政策，不僅要將“精兵強將”充實到基層，而且要把“真金白銀”投入到基層，著力整合資源加大投入，建立健全穩定的經費保障機制和村（居、社區）干部報酬遞增機制，建全完善村級集體經濟空殼村消除機制，徹底解決基層黨組織軟弱渙散問題，真正使基層黨組織戰斗力強起來。
　　三、堅持以良好的道德操守修身做人，以上率下扎實推進“三嚴三實”專題教育有序開展
　　開展“三嚴三實”專題教育是全縣黨員干部修身之本、為政之道、成事之要的必然踐行，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。“三嚴三實”專題教育不是一次活動，是具有全局意義的重要部署，必須把專題教育融入經常性學習教育之中。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務，以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作，把中央部署、省委、州委和縣委要求落到實處。
　　（一）以“三嚴三實”標尺修身做人。習XX總書記反復強調：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”堅定理想信念。要認真學習黨章和黨的紀律規定，深入學習習XX總書記系列重要講話精神，進一步強化道路自信、理論自信、制度自信，講紀律守規矩，始終做到認識上一致、思想上統一、政治上同心、情感上認同、行動上同步。牢記根本宗旨。要敬畏權力，權力姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，對手中的權力要有敬畏之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，確保手中權力的行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，充分尊重群眾的主體地位，把政治智慧的增長、執政本領的增強，深深根植于人民群眾的創造性實踐之中。嚴守清廉底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。帶頭守住做人、處事、用權、交友的底線，把好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”，算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”， 給興趣愛好上把鎖，給工作之余設道崗，不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，堅決做政治上的“明白人”、經濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”。堅決謹言慎行。要慎獨，要有“慎獨心安”的精神境界，有“天知、地知、你知、我知，怎說無知”的覺悟，時刻檢點自己的行為，自覺做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，有沒有監督一個樣。要慎微，要防微杜漸、潔身自好，“禍患常積于忽微”，決不能以“不止我一個”來原諒自己，以“就只這一次”來開脫自己，不以善小而不為，不以惡小而為之。要慎初，把好第一道關口，守住第一道防線，不邁違規違紀的第一步，不犯廉潔從政的第一錯，避免第一次放縱，避免一時之快變成一生之災，杜絕一時之利變成終生之悔。要慎友，朋友要有選擇，社交更要有分寸，把握好不能有金錢來往這個“度”，防止越線過界，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。要慎情，理智對待親情，注重家風家教，讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”，對家人在本人職務管轄的地區和業務范圍內從事工程承包、土地出讓、礦產開發等經營活動，該叫停的堅決叫停，特別是要教會子女自尊自立、好學上進，做到對子女愛而有度、愛而有道。
　　（二）準確把握“三嚴三實”部署要求。要深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，主題鮮明的開展深入學習“三嚴三實”專題教育，堅持一切從實際出發、實事求是的思想路線，認真踐行“三嚴三實”，做到知行合一，切實把握專題教育主題。要認真對照“三嚴三實”要求，開展嚴肅認真的自查自糾，對身上存在的頑疾，尤其是“不嚴不實”問題，進行一次徹底的大排查、大掃除，切實強化問題導向意識。突出嚴的要求、嚴的精神，以嚴的態度做好“關鍵動作”，高質量講好專題黨課、高質量組織好專題學習研討、高質量召開專題民主生活會和組織生活會，高質量抓好整改落實和立規執紀，堅決防止搞形式、放空炮、走過場，嚴格落實從嚴從實要求。要堅持從領導機關、領導班子、班子成員抓起，從主要領導做起，真正把自己擺進去，對照“三嚴三實”要求，緊密聯系實際深學細照篤行，帶頭守住做人、干事、用權、交友的底線，一級帶著一級干，一級做給一級看，切實做到以上率下。開展專題教育，不能空對空，必須聯系實際、務求實效。中央明確提出專題教育要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。全縣各級各部門要緊扣“三個見實效”，努力在解決具體問題上取得新的進展和突破，達到取得實效的目的。
　　最后，我再強調幾點。雖然這次“三嚴三實”專題教育中央明確在縣處級以上領導干部中開展，但“三嚴三實”的要求全縣各級黨員干部都要認真領會、深入踐行。要重點圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”三個專題開展好經常性學習培訓、專題學習研討和警示教育，把思想理論武裝放在首位，認真研讀《習XX談治國理政》《習XX關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，把學好黨章擺上重要位置，牢牢抓好思想教育這個根本；注重運用正反兩方面典型，認真學習中央編印的《優秀領導干部先進事跡》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》和省里編印的正反兩方面典型材料，開展敬畏憲法法律、敬畏黨規黨紀、敬畏人民群眾“三敬畏”教育。要強化“一把手”帶頭講黨課，黨委（黨組）書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，主動把自己擺進去，讓大家參與進來，帶頭講一次黨課，黨委（黨組）其他成員也要在適當范圍講黨課，切實抓好帶學促學這個責任，要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要強化專題民主生活會和組織生活會實效，副縣級以上黨員領導干部要以踐行“三嚴三實”為主題，對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會；充分運用“六查八照四剖”等經驗辦法，深入查擺“不嚴不實”問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，真正抓好黨性分析這個關鍵。要強化整改落實和立規執紀，繼續抓好“兩方案一計劃”和整改清單上明確的事項，繼續抓好“7+4+10+3”、“六風一卡”、“八不”問題等專項整治，結合專題民主生活會和組織生活會查擺出的問題，開展“不嚴不實”集中整改；針對領導干部“不嚴不實”的問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化，抓好切實解決問題這個重點。要強化組織協調推動，認真謀劃安排，精心組織實施，把開展專題教育融入領導干部經常學習教育、履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，與日常工作同部署、兩手抓、兩促進；充分運用各級各類媒體加強宣傳引導，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍，切實抓好責任落實這個保障。
　　同志們，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，既是長期的政治任務，又是現實的緊迫要求。讓我們更加緊密團結在以習XX同志為總書記的黨中央周圍，恪守并踐行好“三嚴三實”，以忠誠干凈擔當協調推進“四個全面”戰略布局，為促進XX后發趕超、跨越發展作出新的更大的貢獻！

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