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研究部部長學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神座談會講話稿

“十三五”規(guī)劃建議和說明當中提到了很多和互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。可以說信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對我們現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。所以我覺得，目前中國在很多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里面，在應(yīng)用上已經(jīng)和世界同步，甚至在有一些領(lǐng)域，走在世界的前面。比如說我們的BAT三大巨頭，現(xiàn)在都在世界前十位。我們互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在世界上有比較好的競爭優(yōu)勢。下一步，信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、醫(yī)療、教育、物流、金融等服務(wù)業(yè)深度融合，提高了這些實體經(jīng)濟的效率。這個是最主要的。它的發(fā)展其實也和我們“十三五”提出來五大理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享是緊密相關(guān)的。我想從這幾個方面，重點談一下“十三五”的發(fā)展，覺得我們政府關(guān)鍵是要營造一個良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第一，促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。因為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟很大程度上要和實體經(jīng)濟相結(jié)合，在很大程度上是商業(yè)模式的創(chuàng)新。應(yīng)該對這種商業(yè)模式的創(chuàng)新有容忍度，應(yīng)該是支持。特別是在它弱小的時候，要支持。第二個，要注意共享發(fā)展，要防止新的鴻溝。比如怎樣幫助老年人也能夠分享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。第三個就是互聯(lián)網(wǎng)顧名思義是互聯(lián)的，主要的是要實現(xiàn)互聯(lián)互通。首先是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。對于政府來講，關(guān)鍵是要在保密處理好的情況下公開數(shù)據(jù)。第二個，對個人的信息存在著一個開放和保護隱私的平衡問題，現(xiàn)在我們開放不夠，同時隱私的保護也不夠。對個人的信息既要開放又要保護隱私。同時，要進一步深入研究數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，到底什么情況下可以去用這個數(shù)據(jù)。此外，就是限制壟斷。因為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟本身有自然壟斷性，但是我們有的時候如果有一些形成了一家獨大的情況，就會影響我們網(wǎng)絡(luò)的效率。我們現(xiàn)在基礎(chǔ)運營商是三大家，相互之間互聯(lián)互通不夠，我們最近做了一個提速降費的評估，感覺到大家反映很強烈，但是下一步，比如在這個領(lǐng)域里面，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域里面，到底是再引入幾家，還是我保證它的網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，使其他的運營商能夠公平地介入，這個可能是最重要的。再一個，比如說現(xiàn)在電子商務(wù)也有形成一家兩家獨大的這種情況，最近網(wǎng)上也有講，有一些平臺，利用他們的大的規(guī)模的優(yōu)勢，有一些壟斷行為，在這個方面可能我們也要注意。在它弱小的時候我們要支持，當它發(fā)展到一定程度的時候，我們要加強規(guī)范。

最后關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的問題。最近美國商務(wù)部有一個網(wǎng)絡(luò)安全的框架，是針對企業(yè)的。我覺得我們可能現(xiàn)在也要著手來做這些，就是怎么樣讓企業(yè)通過聯(lián)盟的形式，來制定一些網(wǎng)絡(luò)安全的框架，政府不能一下子把它管死，而是它有一個基本的框架，讓企業(yè)都去遵循。

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