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全市秋冬季植樹造林動員大會講話稿

 
同志們：
 
今天這次會議，是我市創(chuàng)建國家級園林城市的動員會，也是中心城區(qū)開展秋冬季植樹造林活動的誓師會。剛才，志剛副市長宣讀了《xx市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》和《xx市主城區(qū)2015年秋冬季綠色行動實施方案》、《xx市主城區(qū)2015年秋冬季植樹造林實施方案》，市園林局、林業(yè)局、運河區(qū)、新華區(qū)、天成房地產(chǎn)公司等5個單位分別作了表態(tài)發(fā)言。從今天開始，xx市創(chuàng)建國家園林城市進入倒計時，希望大家按照實施方案要求，進一步明確責(zé)任，狠抓落實，確保我市中心城區(qū)園林綠化建設(shè)再上一個新臺階，確保到2015年國家園林城市創(chuàng)建成功。
 
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建國家園林城市的重要意義 ，進一步提高園林綠化、植樹造林的自覺性和主動性
 
（一）創(chuàng)建國家園林城市是提升城市品質(zhì)的重要手段。園林是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、美化城市景觀、改善人居環(huán)境。創(chuàng)建國家園林城市，推進植樹造林，對于優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象，具有十分重要的意義。首先，它是推進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。生態(tài)與環(huán)境是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中唯一能夠主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。我市正處于新型工業(yè)化加速發(fā)展時期，創(chuàng)建國家園林城市，著力構(gòu)建城市、園林、綠地“三位一體”的發(fā)展格局，有利于加快生態(tài)xx、低碳城市建設(shè)，擴大城市環(huán)境容量，為城市長遠發(fā)展開辟更加廣闊的空間。特別是在當(dāng)前京津冀地區(qū)大氣環(huán)境污染面臨嚴(yán)峻考驗的形勢下，積極推進城市園林綠化，開展植樹造林，可以有效發(fā)揮園林綠地凈化空氣質(zhì)量、構(gòu)建綠色生態(tài)屏障的作用。可以說，創(chuàng)建國家園林城市，加快植樹造林，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是改善治理大氣環(huán)境污染、推進xx可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。第二，它是建設(shè)宜居城市的重要內(nèi)容。一座現(xiàn)代化城市，一定是公共設(shè)施完善、人居環(huán)境良好的幸福宜居之地。通過創(chuàng)建國家園林城市，集中實施一批城市綠化和市政工程建設(shè)，能夠在較短的時間內(nèi)使城市園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面得到全面改善和提升，從而創(chuàng)造更加優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，讓城市變得更文明、更有序，讓居民生活變得更幸福、更美好。從這個意義上講，創(chuàng)建國家園林城市，是推進城市園林綠化的重要契機，也是加快建設(shè)宜居城市的有效抓手。第三，它是打造城市品牌的重要載體。城市品牌是城市“軟實力”的重要標(biāo)志。國家園林城市，是目前最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽稱號，是一塊金字招牌，特別是在當(dāng)前我市加快推進對外開放、打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極的大背景下，一旦創(chuàng)建成功，我們可以借“國家園林城市”這張亮麗“名片”，進一步提升我市的知名度、美譽度，塑造更具魅力和影響力的城市品牌。
 
（二）創(chuàng)建國家園林城市是一項十分緊迫的任務(wù)。近年來，隨著城市化的加速推進，國家園林城市創(chuàng)建工作備受各地重視和矚目。從全省范圍看，石家莊、唐山、秦皇島、承德、廊坊、邯鄲、張家口、保定等8個設(shè)區(qū)市都已成為國家園林城市，邢臺也已通過評審驗收，如果今年邢臺創(chuàng)建成功，全省就只有xx和衡水兩市沒有入列，這與我市的經(jīng)濟發(fā)展水平和在省內(nèi)所處的地位極不相稱。此外，根據(jù)《國家園林城市申報與評審辦法》，國家園林城市評審每兩年開展一次，明年是申報年，后年是評審年，從現(xiàn)在看，距明年5月份完成申報，有效工作時間只有6個月，距后年8月份正式驗收，也只有一年零10個月的時間。如果創(chuàng)建不成功，整個工作將向后推遲兩年，對我們來說損失的是時間，影響的是城市整體形象。可以說，創(chuàng)建國家園林城市既是大勢所趨，又是迫在眉睫。
 
（三）創(chuàng)建國家園林城市是一個經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。不可否認(rèn)，與國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)相對照，我市不論是園林綠化規(guī)模、總量，還是綠化質(zhì)量、水平，都有一定差距。比如，我市市區(qū)人均公園綠地面積為7.42㎡，與國家園林城市8㎡的標(biāo)準(zhǔn)相比，相差0.58㎡。按照中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，到2014年，建成區(qū)面積將達到73平方公里，人口73.5萬，意味著市區(qū)還需要新增綠化覆蓋面積194公頃、綠化面積144公頃。此外，在公園綠地布局上，存在東西不平衡、綠量分布不均勻的問題；在園林綠化水平上，存在植物種類不豐富、群落層次單調(diào)，以及必要的市政設(shè)施不配套等問題。但是，經(jīng)過園林綠化、林業(yè)等部門、縣區(qū)干部職工的共同努力，特別是隨著主城區(qū)綠色行動三年計劃的推進實施，一批大型公園、街頭游園相繼建成開放，城區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)初戰(zhàn)告捷，城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施都有了很大程度改觀，這些為我們創(chuàng)建國家園林城市打下了堅實基礎(chǔ)。可以說，我市與國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有差距，但是只要我們堅持不懈、持之以恒地抓下去，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再努一把力，再加一把勁，這些差距是完全可以彌補的，創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。
 
總之，希望大家一定要站在xx城市發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建國家園林城市、推進植樹造林的重要意義，既要看到工作中的差距，切實增強緊迫感、責(zé)任感，加快追趕步伐，又要看到我市城市化發(fā)展的良好勢頭，進一步堅定信心，扎實苦干，努力開創(chuàng)中心城區(qū)園林綠化建設(shè)的新局面。
 
二、突出工作重點，高標(biāo)準(zhǔn)推進國家園林城市創(chuàng)建工作，扎扎實實地開展秋冬季植樹造林活動
 
創(chuàng)建國家園林城市，涉及城市園林綠化、生態(tài)、市政、景觀保護、人居環(huán)境等方方面面。7月3日，市委召開“三年綠色行動”調(diào)度會議，焦彥龍書記對創(chuàng)建國家園林城市工作提出重要指導(dǎo)意見。昨天上午，市政府召開常務(wù)會議，聽取創(chuàng)建工作籌備情況，原則通過了《xx市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》和《xx市主城區(qū)2015年秋冬季綠色行動實施方案》、《xx市主城區(qū)2015年秋冬季植樹造林實施方案》。“四區(qū)兩縣”和城管、園林、林業(yè)等各部門，從現(xiàn)在起就要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，認(rèn)真按照市委、市政府決策部署和實施方案目標(biāo)、責(zé)任、要求，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去，著力在以下五個方面實施重點突破。
 
（一）千方百計增加城市綠量。綠量達標(biāo)是創(chuàng)建國家園林城市最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)。要珍惜每一寸綠化用地，開展大規(guī)模綠化工作，大面積增加城市綠量，迅速形成以公共綠地建設(shè)為重點、以沿河沿路綠地為骨架、以綠地廣場為中心的點線面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。著力抓好四大園林綠化工程：一是精品公園綠化工程。要按照“300米見綠、500米見園”、服務(wù)半徑全覆蓋的要求，加快千童公園、南湖公園、建北游園、滄運游園等一批大型主題公園、街頭游園建設(shè)，在園內(nèi)綠地增植常綠喬灌木，確保綠化面積占陸域面積的70%以上。尤其是基礎(chǔ)較薄弱的城市東部區(qū)域，要加大園林建設(shè)的謀劃推進力度，加快彌補綠化面積不足的現(xiàn)狀，盡快實現(xiàn)東西部的均衡發(fā)展。二是道路景觀綠化工程。突出城市主干道的綠化配套，按照“綠隨路建、有路皆綠”的要求，因路配樹，因景配綠。對新建道路要堅持綠化同步建設(shè)，做到路通街綠、一路一景。特別是對西外環(huán)、北環(huán)、307國道等現(xiàn)有道路及道路節(jié)點進行全面綠化改造和補植，全力打造色彩豐富、錯落有致、清新宜人的綠化景觀帶。三是單位和住宅小區(qū)綠化工程。要區(qū)分不同小區(qū)和庭院，依形就勢，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，下大力建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來，爭取做到“開門見綠，推窗見景”。住宅小區(qū)開發(fā)要嚴(yán)格按照規(guī)定留足綠化用地，實現(xiàn)開發(fā)一區(qū)，綠化一片。現(xiàn)有庭院、居住區(qū)要加快綠地的補充改造和完善，爭創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小區(qū)”。要積極開展“綠色人居環(huán)境社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力培養(yǎng)社區(qū)居民愛綠、護綠、建綠意識，鼓勵居民養(yǎng)花種草，實現(xiàn)庭院綠化、小區(qū)綠化與公共綠化、街巷綠化齊頭并進。四是城市出入口和環(huán)城林帶綠化工程。城市出入口是城市第一窗口，也是外地客人認(rèn)識和評價xx的第一形象，要高度重視并切實抓好城市出入口的綠化工作。特別是對滄東、滄西、滄北、西花園等高速公路出口，以及主城區(qū)公路連接線，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)，堅持一口一景，一口一色，建設(shè)一批精品工程。要進一步加快環(huán)城林帶建設(shè)，優(yōu)先選擇胸徑8厘米以上的全冠樹種，豐富樹木種類和層次，營造大面積的風(fēng)景林地、經(jīng)濟林地和高效農(nóng)田林網(wǎng)，構(gòu)筑城郊一體的防護林體系和綠色生態(tài)屏障。
 
（二）全面提高市政設(shè)施配套水平。《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系》不僅有園林綠化方面的硬性指標(biāo)，而且對城市道路、供排水、污水垃圾處理、公交、燃氣、照明等系統(tǒng)，以及其他相配套的市政設(shè)施建設(shè)，也提出了具體要求。要以燃氣、道路、供水、環(huán)衛(wèi)等為重點，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，不斷增強城市的承載力和支撐力。一是加快道路配套設(shè)施建設(shè)。已經(jīng)開工的城市建設(shè)項目要抓緊施工，特別是道路建設(shè)要快速推進，要認(rèn)真謀劃明年的道路暢通工程，把307國道南繞城、解放東路改造、石黃高速xx東互通連接線，以及城區(qū)小街小巷和“斷頭路”改造等工程作為重點，加快推進實施步伐，能安排開工的要盡快開工。二是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實抓好博物館、游泳館、體育場等重點城建工程，積極推進城市公交、照明、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快污水處理廠中水回用和垃圾焚燒發(fā)電工程，積極推進城區(qū)休閑廣場、停車場以及開放式體育設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，進一步提高城市公用設(shè)施保障能力。要加強保障性住房建設(shè)，確保按時按質(zhì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。三是加快市政景觀工程改造。要加強城市景觀設(shè)計，突出城市文化特色，建成一批有沖擊力、有吸引力的城市建筑、雕塑和園林精品。要結(jié)合城市公園、游園、道路建設(shè)，增強廊、亭、臺、榭等建筑景觀小品，增設(shè)桌椅板凳、廢物回收等配套設(shè)施，增添體育健身器材，滿足群眾休閑、健身、觀賞等多種需求。
 
（三）切實加大綠化管養(yǎng)力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行“綠線管制”。強化規(guī)劃綠線的法律地位，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護，從審批管理入手，保證各類建設(shè)項目按規(guī)定建設(shè)綠地。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目，都要與配套綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。二是加強管理和養(yǎng)護。要加大對園林綠地系統(tǒng)的管護力度，對每一個公園、每一片綠地、每一條景觀帶都要明確管護隊伍、落實管護責(zé)任。各機關(guān)、各單位要按照“門前三包”的要求，做好本單位綠化管養(yǎng)工作。要廣泛深入地開展綠地、樹木認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建活動，對城區(qū)內(nèi)綠地、樹木有計劃地安排單位和個人認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建，積極推行市場化的綠地養(yǎng)護管理方式，提高養(yǎng)護實效，鞏固綠化成果。三是加強對城市裸露地塊的監(jiān)管。要切實加強城區(qū)閑置地、裸露地和邊角地的排查摸底工作，逐一核實土地權(quán)屬、地塊面積、立地條件等，列出明細表和分布圖，分類制定綠化方案，最大限度增加城市綠量。地塊面積較大、立地條件較好的要建設(shè)成為游園，地塊面積狹小、立地條件較差的，也要種植花灌木和地被植物、時令花卉和草坪，實現(xiàn)黃土變綠地，最大限度地減少城市裸露面積。
 
（四）深入推進城市環(huán)境綜合整治。要針對關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，加大集中整治力度，重點治理城市社區(qū)、城中村、城郊村、背街小巷“臟亂差”的問題，下決心整治亂堆亂放垃圾、亂倒污水、亂丟雜物的現(xiàn)象，使市容市貌在較短的時間內(nèi)得到進一步改觀。要繼續(xù)抓好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共場所、集貿(mào)市場的綜合治理，堅決拆除違章建筑，凈化城市“門面”。要進一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，嚴(yán)格查禁亂停、亂放、亂穿行、亂闖紅燈等違章現(xiàn)象，確保市區(qū)交通順暢、安全快捷。要不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護，做到燈亮、路潔、廁凈，保證市政設(shè)施無損壞現(xiàn)象。要全面加強水污染、大氣污染防治工作，積極推廣生活垃圾無害化處理，嚴(yán)厲查處各種違法排污行為，切實改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
 
（五）大力開展秋冬季植樹造林活動。今年秋冬季植樹造林活動，是創(chuàng)建國家園林城市的第一戰(zhàn)役，直接關(guān)系創(chuàng)建工作的成敗。要認(rèn)真按照主城區(qū)秋冬季綠色行動和植樹造林實施方案要求，抓住當(dāng)前有利時機，確保完成市區(qū)栽植喬灌木19.3萬株，環(huán)城造林1800畝、植樹9.56萬株的既定目標(biāo)，為創(chuàng)建國家園林城市奠定堅實基礎(chǔ)。推進秋冬季植樹造林，“四區(qū)兩縣”是重點，要認(rèn)真對照綠化總體目標(biāo)和要求，制定細化分解方案，把任務(wù)目標(biāo)落實到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到具體施工單位。要進一步突出重點，切實抓好環(huán)城高速綠化帶補植增綠工程，南運河景觀改造工程，鐵路、高速公路沿線和重要河渠兩岸、坑塘周邊綠化工程，大型森林公園和村莊綠化工程。要倒排時間表，算好工期賬，不折不扣地完成好各項綠化任務(wù)。要動員機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等方方面面力量，參與到綠色行動上來，形成全民動員、全民參與、全民支持的濃厚氛圍。
 
三、加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)
 
創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下共同努力，社會各方面廣泛參與。各級各有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保各項創(chuàng)建任務(wù)扎實推進。
 
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為加強對園林城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委、市政府研究，組織成立了創(chuàng)建工作指揮部，對這項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“四區(qū)兩縣”作為創(chuàng)建工作的主體，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要加強力量，強化措施，大力推進。市直各相關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，各盡其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好落實。特別是創(chuàng)建指揮部辦公室及城管、園林、林業(yè)等部門要加強基礎(chǔ)工作，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，掌握核實相關(guān)數(shù)據(jù)，建立工作臺賬，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、服務(wù)作用，確保各項創(chuàng)建任務(wù)全部落實到位，真正抓出成效。
 
（二）投入保障要到位。創(chuàng)建園林城市需要大量的資金投入，僅靠市級財政投入是遠遠不夠的，我們必須動員各方面的力量，千方百計加大資金籌措力度，多渠道解決資金不足的矛盾。縣（區(qū)）政府要有計劃地安排資金用于園林城市創(chuàng)建和植樹造林工作，既要確保各項重點工程的順利實施，又要精打細算，把有限的資金用在刀刃上。要積極探索多元化的投入機制和市場經(jīng)營機制，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，努力推行集體和個人投資興辦園林綠化事業(yè)。要積極發(fā)動和鼓勵有條件的部門、單位和個人，采取共建、捐款或捐建、冠名等形式，認(rèn)建、領(lǐng)養(yǎng)綠地。要動員所有企事業(yè)單位增加園林綠化投入，積極建設(shè)園林式單位，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進、全社會共同參與的綠化投入新格局。
 
（三）宣傳發(fā)動要到位。要采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和城市綠化的法規(guī)政策，提高市民生態(tài)文明意識，增強市民對創(chuàng)建工作的認(rèn)知度和認(rèn)同度，在全市形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要開辟專題專欄，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建工作進展情況，適時推出一批先進典型，對破壞綠化和影響創(chuàng)建工作開展的行為予以公開曝光，努力在全社會形成以添綠護綠為榮，以減綠毀綠為恥的良好風(fēng)尚。
 
（四）督導(dǎo)檢查要到位。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室，要將督查工作貫穿創(chuàng)建工作全過程，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)進行跟蹤指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要嚴(yán)格獎懲考核，把創(chuàng)建國家園林城市工作納入年度工作考核內(nèi)容，對成績突出的單位，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的，通報批評、責(zé)令整改；對不能如期完成任務(wù)、影響全市創(chuàng)建效果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
 
同志們，創(chuàng)建國家園林城市、綠化美好家園，意義重大、使命光榮。讓我們積極行動起來，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴爭創(chuàng)國家園林城市，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧新xx做出新的更大貢獻。

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