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統戰部半年工作總結大會講話稿

同志們：

　  這次會議的主要任務是，總結上半年工作，安排部署下半年工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、激勵干勁，以更嚴的要求、更實的作風、更高的標準加快推進各項任務的落實，確保高質量完成全年工作目標。剛才，各個處室分別匯報了上半年工作，都講得很好、很實在、很充分，看出大家工作都很認真、很努力，也都取得了很好的成績。在此，我代表部領導班子向同志們表示真誠的感謝！

　  2015年對于我們統戰系統而言，是極不平凡的一年。不平凡的重要標志是，中央、省委統戰工作會議相繼勝利召開，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》正式頒布實施，中央和省委對做好新形勢下的統戰工作指明了方向，明確了任務。當前，統一戰線和統戰工作正面臨前所未有的重要機遇，這需要我們不斷總結經驗、不斷開拓創新、不斷攻艱克難，進一步推動龍江統一戰線和統戰工作實現跨越發展！

　  下面，我講幾點意見。

　  一、保持良好態勢，進一步提振工作信心

　  年初以來，我們統戰部緊緊圍繞省委部署，抓重點、攻難點、求亮點，各項工作取得階段性成果，統戰干部的精神風貌、工作狀態和工作效率都有較大提升，統戰工作呈現創新發展、跨越發展的良好態勢。

　  一是大事大抓，鍛造了優良作風。圓滿順利召開省委統戰工作會議。這次會議在我省統戰發展史上具有里程碑意義，其重要性主要體現在“三個前所未有”上：規格之高前所未有。省委書記王XX同志會前三次召集相關人員研究講話稿，并帶病到會講話，省委副書記、省長陸XX同志主持會議，省委副書記陳潤兒同志作總結講話，省里四大班子有關副省級以上領導全部出席會議；規模之大前所未有。不僅市地、省直部門黨委主管領導出席會議，各市地政協主席和企業、高校、科研院所黨委書記也參加會議。形式之新前所未有。會議期間通過展板和媒體，展示九年成績。統戰部全體干部職工高度重視會議籌備工作，以強烈的政治責任感和使命感，認真謀劃、周密部署、扎實推進，確保了會議圓滿、隆重、勝利召開，充分展示了省委統戰部全體機關干部精誠團結、顧全大局、無私奉獻的工作作風，樹立了統戰干部良好精神面貌和務實形象，給省委交了一份滿意答卷。得益于各工作組的協調配合，得益于全體機關干部的無私奉獻。我們有的同志連續兩個月沒休周六周日，有的同志為趕材料加班至凌晨，有的同志放棄外出考察機會，有的同志在完成自己工作任務后主動幫助其他同事，正是這種敢于擔當的職業操守，保證了會務工作的零失誤。這次會議的籌辦，證明了我們這支隊伍是一支能打仗、打硬仗、打勝仗的隊伍。

　  二是新事新辦，增強了創新意識。我們堅持進一步解放思想，以新的思路、新的狀態、新的舉措，開創龍江統一戰線工作新局面。今年，在繼承和發展以住好經驗好做法的基礎上，探索了非公有制經濟人士服務保障民生工作的新路子。按照自覺自愿、量力而行、互惠互利、義利兼顧的原則，選聘民營企業家擔任望奎縣34個貧困村的“名譽村長”。我們在望奎縣召開了XX省非公有制經濟人士擔任 “名譽村長”聘任大會，為34位民營企業家頒發了聘書。這是推進扶貧工作的創新之舉，對于引導非公有制經濟人士致富思源泉、富而思進起到了有力的促進作用，在社會上引起了良好反響。我們還把“同心協力活動”作為創新載體，推動統戰工作提檔升級。年初以來，各地、各單位按照要求積極開展基地創建工作，共建成各類基地145個。為了進一步推動基地規范創建、取得實效，部領導帶隊分赴各地進行實地調研，在綜合分析各地情況基礎上，提出了創建的基本要素、重要原則、建設標準，為各地各單位創建工作提供了依據。省委統戰工作會議后，我們第一時間組織召開了全省統戰系統“同心協力活動”現場推進會，對優選出的38個省級基地進行了授牌，這些基地特色突出、代表性強，覆蓋了“龍江絲路帶”、“五大規劃”和民生發展等領域，進一步激發了服務發展的示范效應，為統戰工作服務大局開創了一片新天地。

　  三是實事實做，取得了扎實成效。我們從實處入手，在實處發力，向實處求效，取得了工作實效。加強協商民主工作制度化，我們制定了省委年度協商工作計劃，組織了黨外人士參加《政府工作報告》征求意見會，召開3次“雙月座談會”和2次重點工作推進座談會，幫助民主黨派確定18個重點調研課題。提高參政議政能力，注重廣交深交朋友，加強教育引導黨外知識分子，我們成功召開了省知聯會第四次會員大會和新的社會階層人士統戰工作聯系會議，舉辦了第二期全省留學人員代表人士研修班。注重發揮民營企業家作用，我們圍繞促進非公經濟領域“兩個健康”的主題，積極開展全省民營企業百強調研活動，深入開展“四信”教育實踐活動，指導成立省青年企業家商會。我們認真做好省委民族工作會議籌備工作，參與制定《省委關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，切實維護宗教領域的和諧穩定，積極做好佛教協會、道教協會候選人的推薦工作。加強港澳臺海外同胞聯絡，我們召開了全省統戰系統港澳臺海外工作會議，協助做好XX省交流考察團赴臺工作，不斷深化與港澳臺海外同胞聯誼交往。

　  四是強筋健骨，機關建設取得新成績。扎實做好干部任職和調配工作，系統提拔重用4名廳級干部，完成7名處級干部試用期滿正式任職和5名同志崗位調整工作；充實引進2名處級干部，使干部隊伍更加充滿活力。黨建工作取得新進展，召開了直屬機關第五次代表大會，順利啟動“三嚴三實”專題教育，沒有出現重大違規違紀事件。

　  實踐證明，我們各項工作的組織領導是扎實有力的，各處室的工作是積極主動的，隊伍素質是高的，推進工作的各項機制是切實管用的，我們一定要認真總結工作中形成的好經驗、好做法，并把這種好勢頭、好狀態保持下去。

　  二、勇于正視問題，切實增強緊迫感

　  當前，統戰發展其勢已成，其時已至，能不能大有作為，是對我們統戰干部的重大考驗。首先，從統戰發展的大勢看，要求我們必須有新作為。中央和省委統戰工作會議的召開，體現了中央和省委對統戰工作的高度重視，以會議和《條例》為標志，對當前和今后一個時期統戰工作進行了系統全面的部署，解決了多年想解決而沒有解決的一系列問題，為統戰工作提供了政治保障、組織保障、法制保障。形勢的發展和實踐的變化，對統戰工作提出了新的時代課題，回答解決好這些課題，就能充分彰顯法寶作用。所以，現在是萬事俱備，就看我們能不能做好工作。其次，從省情實際看，要求我們必須有新作為。在經濟新常態下，我省經濟增速回落，主要原因是結構性、體制性、資源性矛盾突出。從今年開始，大慶油田每年減產150萬噸，省本級稅收每年將減少91億元。同時煤炭產量逐年遞減、瀕臨枯竭，重點國有林區全面停止商業性采伐，都給經濟發展帶來較大影響。盡管二產出現一些困難，但經濟發展向好的基本面沒有改變，一產運行平穩，三產保持較快增長，各項工作有序推進。“龍江絲路帶”成功納入國家“一帶一路”規劃，省委積極構建鐵路跨境運輸和陸海聯運體系，哈爾濱到德國漢堡的哈歐國際貨運班列已開通運營。非公經濟占比由去年的52.3%提高到今年一季度的53.7%，上半年全省新設立外商投資企業32家，實際利用外資25億美元。全省搶抓中央支持東北振興的政策機遇，堅持擴投資上項目，703所中小型燃氣輪機、鶴崗中海油煤制30萬噸化肥、伊春中鐵集團鹿鳴鉬礦、雞西石墨資源開發與深加工等重點項目進展順利，總投資66億元哈飛汽車與福特合作項目啟動建設，全國首個大飛機拆解基地項目落戶哈爾濱。在重大基礎設施建設方面，鐵路在建項目總投資1377億元，公路建設計劃投資140億元，電力基礎設施計劃投資120億元。克強總理明確表示支持四煤城采沉區棚改，涉及投資160億元。水利投資達XX億元。可以說，龍江發展機遇與挑戰并存，希望與困難同在，亟需統一戰線發揮優勢，做出貢獻。

　  這種變化了的新形勢，對我們統戰干部的能力和素質提出了新要求、新挑戰。我們必須捫心自問，自己能不能勝任新形勢下的統戰工作？我們自身是否存在不適應的問題？前不久，孫XX部長在中央統戰部講專題黨課時，查擺出9個方面不嚴不實的問題：服務大局意識不夠強、解放思想開拓創新不夠、調查研究不夠深入、部門間溝通協作不夠、政治敏感性不夠強、有的干部心浮氣躁、一些干部精神不夠振奮、勇于擔當精神不夠、不講團結現象依然存在。這些問題是不是只在上級機關有、我們就沒有？是不是過去有、現在就沒有？我看多數是共性問題、長期問題，有些問題我們更突出、更明顯。一是大局意識不強。統戰部是一個整體，必須樹立“一盤棋”思想，這就要求我們要把相互支持、協同配合作為開展工作的著力重點。但一些同志對此認識膚淺、理解不深。機關各處室間、與系統單位間相互通氣不夠、相互不了解對方工作，存在自拉自唱、閉門造車的問題。有的單位跟我反映，同一件事兩個處室分別通知，讓人一頭霧水、不知所從。這是有的部門工作格局小，眼光局限在小團體，心里無大局、胸中沒全局的表現。我們要考慮到各項工作的系統性和關聯性，希望今后大家在工作多溝通、多打招呼，避免政出多門、各行其是。二是擔當意識不強。統戰工作本身就面臨著許多亟待解決和重點難點問題，這需要每個統戰干部敢于擔當、勇于負重。我們有些同志遇事要分清你的我的，不想作為、不愿擔當。比如，有的出工不出力，有的既不出工也不出力。還有的心浮氣躁，不是把全部心思放在工作上，這山望著那山高，達不到個人意愿就甩袖子、摞挑子。有的同志做事總考慮個人得失、瞻前顧后，遇到復雜問題躲著走、遇到敏感問題事繞著走。有的干部急功近利，目前的位置還沒坐穩，就要謀求下一個位置，只想著提拔，不想著干事。三是精神不夠振奮。中央和省委統戰工作會議召開后，統戰事業正迎來難得的歷史機遇和發展機遇，能不能抓住機遇、把握機遇、利用機遇，決定了統戰工作和統戰事業的未來。雖然形勢已經變了，但是有的同志還處在昏昏欲睡、無知無覺的狀態，仍然是因循守舊、依然故我，這樣怎么能跟上形勢發展和任務要求呢？過去有的干部總強調統戰部是“二線部門”，這次中央和省委統戰工作會議對統戰部的地位和職能做出了明確規定。如果還按眼下的狀態工作，不思進取、窮于應付，就會失去難得的機遇。四是服務意識不強。習XX總書記指出，“統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。”聯誼交友關鍵是要做好服務工作。我們要深刻反思，在幫助黨外人士解決困難中是不是真心誠意，而不是搪塞推脫；在與黨外人士交往中是不是平等相待，而不是以勢壓人。服務體現的是統戰干部的作風，和黨外人士交朋友要出于公心，不能摻雜個人私心，不能搞形式主義，要注重平時、注重細節、注重效果，不能有事時才想起來、沒事就不聞不問，這樣怎么能把工作做到人家心里去，怎么能交到真正的朋友。

　  除以上這些問題外，孫XX部長講的其他問題也不同程度存在。這些問題不及時解決，不僅會貽誤我們統戰事業，也會影響干部的成長進步。因此，我們一定要高度重視起來，按照“三嚴三實”要求一一對照、深入剖析、立改立行，進一步提高統戰部的凝聚力和戰斗力。

　  三、干事就要成事，全力打造一流業績

　  想干事、能成事、不出事，關鍵是能成事，最終目的還是要把事干成。統戰工作是復雜的系統工程，不會是順風順水，肯定需要我們攻堅克難，善做善成。如何成事，有幾點需要提醒：

　  一是成事要善于學習。干部要干成事，提高能力是前提。必須善于學習，提高自身軟實力。中央和省委統戰工作會議對各領域統戰工作都作出了新部署、提出了新要求。黨的部署就是前進目標，黨的要求就是努力方向，我們要把學習中央、省委統戰工作會議和《條例》精神作為當前和今后一個時期統一戰線工作的首要任務，深刻領會習XX總書記重要講話精神，深刻領會統一戰線的法寶地位作用，深刻領會做好新形勢下統戰工作的重要原則，深刻領會當前統戰工作的著力重點，真正把思想和行動統一到中央、省委統戰工作會議部署上來，切實把會議要求落實到具體工作中去。

　  二是成事要狠抓落實。一分部署，九分落實。工作落實到位，干事才有實效；不抓落實，再好的思想都是空想，干事也只能是“紙上談兵”。因此，對統戰干部來說，既要“有心”，又要“有力”，必須要有攻堅克難的決心，過關斬將的勇氣，不達目的不罷休的執著，一件事抓出頭、一本經念到底，推動各項工作落實，不斷開創新局面。年初我們制定了年度工作要點和目標責任，是全年工作的路線圖和承諾書。目標不是掛在墻上、寫在紙上，謀事干事必須以此為據，干一樣是一樣，做一件成一件。對此，我要強調，我們一定要樹立正確的用人導向，堅持有位必須有為，有為才能有位，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。

　  三是成事要勇于創新。統戰工作要適應變化的形勢，承擔新的歷史使命，必須在工作思路和方式方法上有大的改進。四平八穩，照本宣科，縮手縮腳，不敢突破，向來難以成事。我們在改革發展過程中遇到的一切問題和困難，都要靠創新加以解決。就工作思路來說，要跳出統戰看統戰，時刻站在全局戰略高度觀察問題、謀劃工作。就方式方法來說，要堅持問題導向，把精力更多放在發現問題、研究問題、解決問題上，尤其是對統戰新領域，如“新三類人”、新的社會階層等，要探索新的工作方式，搭建新的工作平臺，用新思維和新方式，提高解決實際問題的能力。

　  四是成事要改進作風。作風的好壞，不但關系到統戰部門和統戰干部的形象，還關系到與黨外人士合作共事的成果。要按照習XX總書記提出的“要做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，真正贏得黨外人士尊重和認同，團結他們同我們黨一起奮斗、一起開創新形勢下統戰工作新局面”的要求，努力提升工作水平，不斷提高服務本領，真心實意地幫助黨外人士解決問題和困難，出于公心為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友，最大限度地爭取人心、凝聚力量。

　  四、推進重點任務，確保全年目標完成

　  目前，時間已經過半，任務還有很多。各處室要緊密結合中央和省委統戰工作會議對統戰工作提出的新部署、新要求，加快推進任務落實，為圓滿完成全年工作打好基礎。

　  （一）在貫徹中央和省委統戰工作會議精神方面，要把學習宣傳作為工作重點。作為全省統戰工作的領導機關，省委統戰部要先學一步、學深一層，真正把中央和省委統戰工作會議精神學懂、學深、學透，運用到各領域統戰工作中。機關黨委和各個支部要組織好每周五學習和支部學習，部領導、處室負責人要帶頭學、帶頭講，切實掌握中央、省委統戰工作會議的創新亮點、豐富內涵和精神實質。要做好會議精神宣講工作，組織專家學者組成宣講團，由部領導帶隊分赴各市地開展宣講活動，把中央、省委統戰工作會議和《條例》精神宣講到位，進一步提高各級黨委、統戰部門和統戰干部做好新形勢下統戰工作的責任感和使命感。

　  （二）在開展“同心協力活動”方面，要保質保量完成基地創建目標。要全面落實好“同心協力基地”推進會工作要求，努力把“同心協力基地”打造成為“同心協力活動”的載體和平臺，吸引人才、資金、技術向基地聚集，不斷提高基地持續發展和自我發展能力。下半年，部領導要分組帶隊赴各地進行調研，對基地建設及任務完成情況進行檢查督導，總結經驗、查找問題、樹立典型，適時對工作進展有力、成績突出的基地進行再授牌，促進“同心協力基地”建設提擋升級。

　  （三）在堅持多黨合作和政治協商制度方面，要切實發揮政黨協商重要作用。今年下半年，要按《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》要求，研究制定我省貫徹落實意見中的“政黨協商”部分。要按《條例》規定開展政黨協商，協助民主黨派履行好參政黨職能，重點是引導民主黨派、無黨派人士為我省編制“十三五”規劃建諍言、獻良策。要支持民主黨派加強自身建設，抓緊出臺《統戰部門支持民主黨派加強自身建設的意見》。近期要組織好與民主黨派負責人的暑期談心。

　  （四）在促進非公經濟領域“兩個健康”方面，要突出思想引導和幫助解決實際困難。繼續深入開展以“四信”為內容的守法誠信教育實踐活動，舉辦專題報告會和誠信宣言等系列活動，適時召開教育實踐活動推進會。推進民營企業百強調研工作，形成百強名單，召開發布會進行公布。舉辦好全省第五期非公有制經濟組織優秀企業家培訓班。召開全省行業協會和異地商會經驗交流會，推進商會建設。繼續做好“名譽村長”工作，協助企業家解決工作中遇到的困難和問題。

　  （五）在加強黨外代表人士隊伍建設方面，要培養選拔更多優秀黨外干部走上領導崗位。根據工作需要，建立健全統一戰線各領域代表人士名單，推動民主黨派省委領導班子后備干部建設，加強黨外干部的教育培訓和實踐鍛煉，選派優秀黨外干部掛職鍛煉。籌備召開省委統戰部和省委組織部第二次聯席會議，研究落實中央和省委統戰工作會議關于加強黨外代表人士隊伍建設的工作舉措。積極向組織人事部門推薦優秀黨外干部，爭取正職安排和實職安排取得新突破。

　  （六）在民族宗教工作方面，要切實維護民族宗教領域和諧穩定。深入貫徹全國、全省民族工作會議精神，召開全省少數民族代表人士座談會，堅決糾正和防止損害民族團結的行為，切實維護少數民族合法權益。今年下半年，中央將召開全國宗教工作會議，我省也要籌備召開全省宗教工作會議。要開展宗教工作調研，摸清情況，為省委確定宗教工作方向，開好宗教工作會議，提供基礎素材。會后，要做好學習宣傳和貫徹落實工作，牽頭制定好《省委關于進一步和改進新形勢下宗教工作的意見》。

　  （七）在港澳臺和海外統戰工作方面，要積極做好爭取人心工作。通過舉辦紀念抗戰勝利70周年文化展覽、龍江絲路帶專題研討會等，進一步增強中華民族認同。召開XX和平統一促進會理事大會，擴大我省與港澳臺及海外華人華僑社團的交流交往。引導組織廣大港澳臺海外代表人士積極投身“五大規劃”實施和“龍江絲路帶” 建設。加強“港澳臺商服務中心”工作，為港澳臺企業維權提供服務。

　  （八）在開展理論研究方面，要推動統戰理論創新和實踐創新。加大統戰宣傳力度，讓社會了解統戰、支持統戰。要推動全省統戰理論研究重點課題和實踐創新，吸引專家學者參與重點理論課題，推動我省統戰理論研究邁上新臺階。要確保按時上報參評成果，爭取獲得榮譽。

　  （九）在加強機關自身建設方面，要扎實推進干部隊伍建設。要進一步加強“學習型”機關建設，組織統戰部干部深入學習黨的統一戰線理論和方針政策，同時還要引導統戰干部廣泛學習各方面知識，掌握統戰工作的個中門道，善于處理各種復雜敏感問題，使之成為行家里手。要繼續抓好“三嚴三實”專題教育，認真組織好理論中心組學習。

　  同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。讓我們在中央和省委統戰工作會議精神指引下，抓住機遇、振奮精神、銳意進取、扎實工作，不斷開創統戰工作新局面，為促進龍江經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

　  謝謝大家！

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