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同志們

一、圍繞中心工作。

搞好黨建促發展，黨的中心任務是發展經濟。圍繞發展搞黨建。這是多年來加強黨的建設的一條基本經驗。黨建工作只有把推動經濟發展、促進社會和諧作為著力點，才能具有強大的生命力。當前，市正處于加快發展的關鍵時期，加強和改進黨的建設，重點就是要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶領群眾圍繞財政增長、居民增收、社會穩定這“三項任務”下功夫、抓落實、求實效。

市經濟實力顯著增強、財政收入快速增長，一凝心聚力推動經濟發展。近年來。這既是堅持狠抓項目建設、招商引資和技改擴能的結果，也是不斷加強黨建工作的結果。今年省委省政府提出了實施工業“五項工程”縣域經濟三年倍增計劃，剛剛閉幕的朝陽市第九次黨代會在加快縣域經濟發展，推進縣城建設、構建工業產業集群、提高農業現代化水平”等方面對各縣（市區提出了新的要求，市在七屆一次黨代會上也明確提出了十二五”末綜合實力“進入全省縣域15強、努力邁進全國百強縣行列”奮斗目標。面對新的目標任務，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統一到省和朝陽市的工作要求以及市委市政府的決策部署上來，創先進、爭一流、實作為，進一步壯大產業集群和主導產業，加快發展設施農業，推進城鎮化建設，狠抓項目建設和招商引資，努力把黨的組織資源轉化為發展資源，把黨的組織優勢轉化為發展優勢，全力推動經濟又好又快發展。

始終保持同人民群眾的血肉聯系，二全力以赴促進民生改善。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人為本、執政為民理念。深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、發動群眾的工作，真誠傾聽群眾呼聲，解決群眾實際困難，始終把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，不斷擴大黨的群眾基礎，使我工作真正得到群眾支持和擁護。要扎實推進年初確定的各項民生工程，使工程盡早完工、發揮作用，進一步保障和改善民生，最大限度地做到群眾就業有崗位、創業有門路、困難有人幫、生活有保障。要大力發展教育、醫療、衛生、文化、體育等各項社會事業，努力讓群眾享受更多的改革發展成果。廣大黨員干部要繼續關注和支持重點民生工程建設，特別是要積極參與到扶貧開發的工作中，借助各類產業化扶貧政策，帶領和幫助群眾發展扶貧項目，增強致富本領，實現穩定脫貧。

廣大黨員作為促進社會和諧的骨干力量，三齊心協力維護社會和諧穩定。各級黨組織作為維護社會穩定的第一道防線。要緊緊圍繞加強和創新社會管理這一重點，積極主動做好新形勢下的群眾工作，進一步暢通群眾訴求表達渠道，積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，爭做聯系服務群眾、促進社會和諧的先進單位和優秀個人，最大限度地凝聚發展合力，營造和諧穩定的社會環境。要從群眾反映最強烈的突出問題入手，從基層迫切需要解決的棘手問題入手，創新工作方法，強化工作措施，多做理順情緒、化解矛盾的工作，切實維護社會和諧穩定。要全面加強“平安”建設、社會治安綜合治理和安全生產工作，確保全市平安和諧穩定。要積極參加"黨員身邊無事故、黨員身邊無糾紛、黨員身邊無違紀"等活動，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭，為維護社會和諧穩定做出積極貢獻。

二、夯實執政基礎。

既是對各級黨組織和黨員領導干部領導水平和執政能力的檢驗，強班子、帶隊伍、抓基層是夯實黨的執政基礎的重要措施。實現既定的目標任務。也是對廣大黨員黨性、品質和能力的又一次考驗。新的形勢和任務，需要我充分發揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是做好各項工作的強大動力和可靠保證。

確保黨的各項事業順利推進的政治基礎，一要不斷強化領導班子建設。堅強有力的領導班子。又是領導本地區科學發展的決策者和關鍵所在各級領導班子要充分認識新形勢新任務的緊迫要求，加強學習，增長本領，不斷提高駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。要充分發揮領導核心作用，努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的高素質領導集體，把干部隊伍建設成為“開拓創新、求真務實、公正廉潔、和諧共事”執政骨干，堅持與時俱進上邁出新步伐，貫徹落實科學發展觀上提高新水平，堅持執政為民上開創新局面，推動經濟加快發展上取得新成效。

也是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。各鄉鎮黨委要認真落實基層黨建工作責任制，二要不斷強化基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。充分發揮“五個好”作用，引導黨員參加設崗定責活動、主題實踐活動、社會公益活動，推動黨員聯系服務群眾工作深入開展。村級黨組織要深入開展“村干部帶頭創業工程”和“萬名黨員致富工程”加強黨員活動陣地規范化建設，努力建設“信念強、觀念新、技能高”農村黨員干部隊伍。要全面推行村級重大事項“四議一審兩公開”和村干部“雙述雙評”制度，加大后進村黨組織整頓建設工作力度，力爭到明年“七一”前夕，整頓轉化一批后進村黨組織、鞏固提高一批中間村黨組織、培育新增一批先進村黨組織，使全市農村基層黨組織建設整體水平邁上新臺階。

黨員充分發揮先鋒模范作用是黨的先進性的集中體現。組織部門要緊緊圍繞充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，三要不斷強化黨員隊伍建設。黨員是構成黨組織的細胞。堅持分類指導、分級負責、分層施教的原則，采取集中培訓、遠程教學、座談交流、現場觀摩等多種形式，有針對性地抓好政策法律、市場經濟知識和業務技能、農村實用技術的教育培訓，不斷提高全市黨員干部的政治業務素質和領導發展、致富帶富的能力。廣大黨員要加強黨章學習，認真履行黨員義務，時時處處發揮先鋒模范作用。要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的事業和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，多想富民之策、多出利民之招、多辦惠民之事，切實當好最廣大人民群眾根本利益的忠實代表。

扎三、堅持與時俱進。

黨的十七大作出的重大戰略部署，基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，也是調動激發基層黨組織和廣大黨員積極性、創造性，推動經濟社會又好又快發展的有力抓手。市創先爭優活動自去年6月8日啟動開展以來，全市各級黨組織和廣大黨員積極踴躍參加，深入組織實施，注重突出實踐、注重破解難題，使活動取得了階段性成果。但我也要清醒認識到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作是一項長期的任務，向群眾作出的承諾還沒有完全落實，鞏固和擴大創先爭優活動成果仍需繼續努力。下一步，要緊緊圍繞上級規定動作和我市自選動作，結合活動目標要求，不斷創新活動載體，深化活動內涵，繼續在抓好整改落實、解決突出問題上下功夫，切實把創先爭優活動推向深入，取得更大成果。

把服務中心、建設隊伍貫穿創先爭優活動始終，一要在機關黨建工作上創先爭優。機關黨組織要以建設“五型機關”為目標。以“建設一流的隊伍、培養一流的作風、創造一流的業績”和“兩點兩員”等活動為基本載體，切實改進機關工作作風，提高機關工作效能。要突出崗位職能特點，結合學習型黨組織建設，促進機關黨員在提高能力素質、服務基層群眾上走在前、作表率。

著力解決基層黨組織建設中存在突出問題，二要在農村黨建工作上創先爭優。農村黨組織要通過深入開展創先爭優活動。努力在增強功能、發揮作用、激發活力上見到實際成效。要緊緊圍繞農村改革發展的目標任務，不斷創新活動載體和活動方式，充分發揮農村基層黨組織和黨員干部在新農村建設中的作用。要深入開展黨群共同致富活動，大力發展專業協會、專業合作社等各種形式的農民專業合作經濟組織，使有勞動能力的農民黨員都能發展一個致富項目或者掌握一門實用技術。

逐步形成黨委建在管理區、支部建在社區、黨小組建在樓棟（街巷社區組織網絡，三要在社區黨建工作上創先爭優。組織部門要不斷創新黨組織設置形式。使黨的社區黨建工作更加貼近基層、貼近群眾。要努力探索富有區域特色的黨建工作模式，充分發揮黨員領導干部的引領示范作用，繼續開展已有活動載體的同時，鼓勵創新，不斷完善社區服務體系，多為社會居民解難題、辦實事。

進一步延伸觸角，四要在非公經濟組織黨建工作上創先爭優。組織部門要在非公黨建擴大覆蓋面的基礎上。創新非公企業黨組織設置方式和組建方法，落實選派黨建工作指導員和聯絡員、建立領導干部聯系點等措施，進一步加大非公企業黨組織組建力度和黨建工作推進力度。要通過努力，把創先爭優融入非公企業生產經營的各個環節，引導黨員在增強凝聚力、提高創新力等方面發揮作用，帶領全體職工努力提升企業的市場競爭力。

四、踐行執政宗旨。

發揚黨的優良傳統、踐行執政宗旨、做好各項工作的重要保證。作為黨員領導干部，加強和改進黨的作風建設。沒有過硬的作風，很難擔當大任、干好工作。為什么有些問題還解決不好，不是認識不到位，也不是條件不具備，而是有一些黨員領導干部作風不務實、思想不扎實、工作作風不深入造成的因此，各級黨員領導干部一定要帶頭轉變作風，帶頭狠抓落實，做到職盡責、崗敬業，推動各項工作不斷取得進步和發展。

有麻煩不推、有困難不躲，一要提高執行力。各級黨員領導干部對工作一定要有“不達目標誓不罷休”那么一股干勁。敢于擔當、善于攻堅，用心謀事，踏實干事，積極主動地做好各項工作，確保政令暢通。要做到凡是定下來的事情，就要全力以赴去辦；部署下去的工作，就要一抓到底，抓出成效。

想群眾所想、急群眾所急、干群眾所盼，二要提高落實力。各級黨員領導干部要牢固樹立公仆意識。真心實意為群眾排憂解難。要主動深入基層一線，困難多的地方解決問題，難點多的地方化解矛盾，真正把市委市政府的決策部署落實到基層。要大力弘揚抓具體、重細節的作風，做到一件一件抓落實，一件一件見成效，腳踏實地，埋頭苦干，確保各項工作快速落實、全面落實。

進一步解放思想，三要提高創新力。各級黨員領導干部要充分發揮主觀能動性。更新觀念，從舊的視角、舊的思維、舊的理念中跳出來，真正用發展的眼光看待形勢，用科學的理念謀劃建設，用改革的方法解決問題，敢想敢干，敢闖敢試，放開手腳，創造性地開展工作，不斷提高自身素質能力，努力達到更好的工作效果。

牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，四要把好廉政關。各級黨員領導干部要自覺加強黨性修養。堅持立黨為公、執政為民。要認真落實黨風廉政建設責任制，認真學習《廉政準則》嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，深入推進廉政文化建設，時刻遵守為官底線，嚴守法紀紅線，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，真正做到堂黨正正做人、干干凈凈辦事、清清白白為官。

加快發展、科學發展、創新發展、和諧發展的重任責無旁貸地落在各級黨組織和廣大黨員干部肩上。讓我以科學發展觀為統領，同志們站在十二五”起點。以創先爭優為動力，堅持求真務實，努力開拓進取，不斷提升黨的建設科學化水平，為實現“推進產業升級、建設實力”發展目標做出新的更大的貢獻！

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