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同志們：

主要任務是貫徹落實省委九屆八次全體會議和市委中心組學習會議上以莊書記所作的指示精神，今天我召開市政府黨組會。分析面臨的新形勢，總結今年的工作，研究部署當前有關工作。剛才，各位黨組成員結合自己工作作了很好的發言。下面，講四個方面的內容。

一、關于省委九屆八次全體會議精神

加快發展；統籌兼顧，省委于11月16日—17日在成都召開了九屆八次全體會議。全會提出了制定“十二五”規劃的五個原則：即抓住機遇。協調發展；優化結構，可持續發展；改革開放，創新發展；民生為本，共享發展。省委對四川省情進行了再認識、再分析、再判斷，認為無論國際形勢如何變動，無論宏觀政策如何變化，發展仍然是全省的首要任務。奇葆書記特別強調發展，而且是加快發展、科學發展、又好又快發展、跨越式發展。

全面改善發展條件；二是著力推動產業結構優化升級，全會提出“十二五”時期的十大重點任務：一是加強以西部綜合交通樞紐為重點的基礎設施建設。加快構建現代產業體系；三是加快社會主義新農村建設，全面推進城鄉統籌發展；四是加快推進新型城鎮化，促進區域協調發展；五是深入實施科教興川和人才強省戰略，提高自主創新能力；六是加強以改善民生為重點的社會建設，促進社會和諧穩定；七是加快文化強省建設，推動社會主義文化大發展大繁榮；八是深化改革擴大開放，增強經濟社會發展的動力和活力；九是加快構建長江上游生態屏障，提高生態文明水平；十是大力推進地震災區發展振興，增強災區可持續發展能力。

新的起點謀劃和推進四川更大發展。一是要抓住和用好重大戰略機遇期，一全面把握“十二五”面臨的新形勢新任務。進一步統一對加快四川發展的認識；二是要認清和把握當前全省工作態勢，進一步形成攻堅克難、乘勢突破的局面；三是要準確把握“十二五”發展的主題和主線，進一步明確四川今后五年的發展思路；四是要主動適應四川發展的階段性特征，進一步明晰我省“十二五”發展的著力重點。

推動西部經濟發展高地建設不斷取得突破性進展。第一，二緊緊抓住和著力解決發展中的重大問題。基本建成西部綜合交通樞紐，實現發展保障條件根本改善；第二，著力推動產業強勢發展，支撐我省向經濟強省邁進；第三，積極穩妥推進新型城鎮化，促進區域協調發展；第四，扎實推進社會主義新農村建設，加快統籌城鄉發展步伐；第五，大力強化科技支撐和人才保障，走創新性發展道路；第六，切實保障和改善民生，不斷提搞全省人民生活水平；第七，繼續深化改革擴大開放，增強科學發展的動力和活力。

促進全省社會和諧穩定。第一，三加強社會建設和管理創新。全面加強社會管理。第二，全力維護社會穩定。第三，加強和改進新形勢下的群眾工作。

確保“十二五”發展各項部署落實見效。一是要搶抓機遇；二是要做好規劃；三是要用好政策；四是要狠抓落實。四強化各級干部的責任和使命。

奇葆書記還部署了當前工作。一是要銜接和處理好當前和長遠工作；二是要加大各種要素的保障力度；三是要積極做好節能減排工作；四是要扎實抓好今冬明春農業生產；五是要大力做好關心群眾工作。

二、關于市委中心學習組學習會議精神

市委中心學習組召開會議，11月22日下午。專題學習省委九屆八次全會精神。以莊書記在會上指出，省委九屆八次全會是全省上下深入推進“兩個加快”全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。以莊書記就深入學習、貫徹省委九屆八次全會精神提出以下要求：

要結合實際，第一。把全會精神落到實處。正處于發展的關鍵時期，如果能把握好機遇、戰勝困難，就能保持良好的發展態勢、再上臺階。

各級各部門要全力以赴，第二。利用今年剩下的一個多月時間發起最后沖刺，全面完成年初制定的目標，為今年工作畫上圓滿句號，也為“十一五”工作打一個漂亮的收官戰。

各級各部門要精心謀劃，第三。做好明年工作的預安排，爭取實現“開門紅”今年年底能開工的重點項目要爭取開工。明年是十二五”開局之年，明年的工作成敗影響到十二五”規劃的實施。

各級各部門必須深入研究和制定“十二五”規劃，第四。乘勢而上、跳起摸高、蓄勢沖刺，以更加積極的態度迎接“十二五”制定工作目標時必須積極，不能留有太多余地、不能自己松懈。加快發展既是需要，也是全市人民的期盼。要把“十二五”工作放到國家宏觀政策中進行思考，重點要思考如何保障資金、保障生產要素、加快推進重點建設。

經濟發展是箭在弦上，以莊書記指出。當前各縣區你追我趕爭抓發展的熱情是最值得珍惜的一切要堅持以發展為中心，要把發展作為解決所有問題的關鍵，堅持抓好“十二五”工作，使經濟社會得到更好發展。

各級各部門要認真學習省委九屆八次全會精神，以莊書記最后強調。領會精神實質，抓好貫徹落實，要結合貫徹省委九屆八次全會精神，科學制定“十二五”發展規劃，堅定不移地加快發展，以更加扎實的作風、更加有力的舉措、更加開放的姿態，扎實攻堅，跳起摸高，推進的跨越發展。

三、關于今年以來和當前有關工作

但是經濟發展過程中不穩定、不確定因素卻不斷增加。特別是下半年以來，今年以來的形勢雖然較上年有所好轉。物價過快上漲、勞工加薪、原材料成本上漲、通脹預期以及結構調整等多種因素的疊加，使得我市經濟下行壓力加大。面對這樣一個復雜的經濟環境，大家的共同努力之下，克服了很多困難，想了很多辦法，解決了很多問題，市仍然保持了較好較快的發展速度。從統計指標來看，前三季度，全市實現GDP498億元，同比增長16.8%增速位居全省第4位。110月，實現規模以上工業增加值271.6億元，同比增長30.8%增速居全省第3位；全社會固定資產投資358.7億元，同比增長31.2%增速居全省第6位；社會消費品零售總額210億元，同比增長18.3%地方財政一般預算收入36.02億元，同比增長43%總體來看，市有望實現“連續三年獲得全省一等獎”目標。

傾注著在座各位同志們大量心血，這些成績的取得。凝聚著大家的辛勤勞動。總之，今年以來，無論是各位副市長所分管、主抓的工作，還是秘書長、副秘書長所聯系的工作，都各有特色、各有亮點、各有成效。

特別是促進財政快速增長、協調推進重點項目建設、促進工業經濟鞏固回升等方面取得了突出成績。重點項目建設方面，松柏同志所分管、主抓的發改、財稅、工業等方面工作成效很突出。110月，全市重點項目建設快速推進，完成投資144.2億元，占年度投資計劃的95.5%超時間進度12個百分點。財政方面，狠抓增收節支，財政收支規模邁上了新臺階，向上級爭取資金獲得了新成績。工業經濟方面，全市工業經濟發展創造了歷史最好成績，首次進入了全省工業第一“集團軍”110月的規模以上工業增加值增速排位更是進入全省前三名。

城市建設有大突破，喻雙同志所分管、主抓的規建、城管、招商等方面工作也是卓有成效的特別是城鄉環境綜合治理、迎“國衛”第五次復審、承接產業轉移等方面取得了不錯成績。今年。預計城市建成區面積將達到85.6平方公里，城市人口將達到86萬人。還圍繞城鄉環境綜合治理和迎“國衛”第五次復審工作，堅決打贏了五亂”治理、城鄉風貌塑造、小街小巷整治、五小”行業管理、病媒生物防制、城鄉結合部整體推進等多場攻堅戰役，順利通過了國家愛衛辦的抽查暗訪。市被列入全省“五十百千”示范工程10個試點市州之一。目前，正在開展“百日攻堅”活動，年底有望成為全省“環境優美示范城市”承接產業轉移方面，市招商引資取得了突出成績，截止10月底就已引進市外到位資金348億元，超額完成了300億元的全年目標任務。

今年以來，顯富同志所分管、主抓的酒業、商貿、公安、安全等工作很有成效。酒業方面。緊緊抓住全省打造“白酒金三角”啟動儀式在市召開契機，新開工建設了郎酒二郎名酒—名鎮”中國酒谷”等幾個大項目。110月，酒業繼續保持了快速增長勢頭，實現工業增加值122.4億元，增長35%另外，酒業銷售收入、入庫稅金、利稅等主要經濟指標同比均保持了35%以上的增速。商貿方面，市打造商貿物流中心的標志性項目—西南商貿城正式開工建設。這個項目建成后，將成為川滇黔渝結合部和川南經濟區內規模最大、檔次最高、品類最齊全、配套最完善的綜合商貿平臺。安全方面，安全生產“三項行動”得到扎實推進，安全生產“四項指標”全面下降，信訪維穩工作得到深入推進，社會總體保持和諧穩定。

市代表團在第十一屆省運會上表現優異，偉華同志所分管、主抓的教、科、文、衛、體、廣電等方面的工作也很有成效。體育方面。名列金牌榜第4位，創造了歷史最好成績。文化方面，十大文化工程”順利推進，大劇院已于日前實現開工建設，這對提升我市城市文化內涵有著重要意義。另外，教育、科技、衛生、廣電等社會事業發展良好。

新農村示范片建設穩步推進，萬春同志所分管、主抓的農業、交通、國土等方面的工作很有成效。農業方面。優勢主導產業得到快速發展；成功承辦了全省春耕生產現場會、糧油高產創建和農業科技三大行動啟動儀式；名酒?名園?名村”項目的規劃建設工作正順利推進。交通方面，川黔高速、宜瀘渝高速、成自瀘赤高速等重點交通項目進展順利，特別是瀘永路改造已于9月竣工，提前實現通車。另外，組織我市物流企業參加了第六屆國際物流節，市榮獲了2010年物流中心城市最佳投資環境獎。

江陽區是承擔市上有關重點工作的主戰場。特別是今年以來，陳文同志主抓江陽區工作。近年來。城鄉環境綜合治理和迎國衛“第五次”復審工作都主要是江陽區。但是陳文同志的帶領下，按照市上有關安排部署，各項工作都干得很有成效，藍田舊城改造、沙茜片區開發、統籌城鄉發展、三大產業園區建設等重點工作如火如荼開展。

福釗秘書長，另外。各位副秘書長，辦公室副主任的工作也是開展得有聲有色，各自聯系的工作方面都取得了很好的成績。此，代表市政府黨組向大家表示衷心的感謝！

還有最后不到兩個月時間，關于今年工作。已經到最后沖刺和決戰階段。大家要進一步盯住目標、乘勢而上，力求在解決困難問題上有新進展，重點工作上有新突破。總的要求是要按照以莊書記“力促連續三年一等獎”指示要求，確保全面或超額完成各項目標任務。這里，重點再強調以下幾項工作：

全市87個重點項目共計完成投資144.2億元，一奮力加快重點項目建設。110月。占年投資計劃的95.5%超時間進度12個百分點。但是具體來看，部分項目進度稍顯滯后。這些進度滯后的項目，既有國家政策變動、個別項目調整等原因，但是更主要的群眾阻工、項目前期準備不足等因素的影響。要針對那些進度滯后的項目，找準薄弱環節和存在問題，切實加快建設步伐。要做到三個強化：一要強化政務服務。要做好群眾工作，千方百計排除干擾，迅速減少或消除群眾阻工現象，為工程建設創造良好的環境；二要強化要素保障。要認真做好建設資金、項目用地等工作，確保項目建設順利推進；三要強化督促檢查。負責各項目的市領導要對牽頭負責的重點項目開展督促檢查，協調解決好項目推進中重大問題，確保項目圓滿完成年度目標任務。

更要著力發揮優勢產業在經濟發展中的帶動作用，二切實加快優勢產業發展。時近年終。確保經濟平穩較快發展。一要強力提升工業發展質效。最后兩個月，要加強分類指導，幫助企業搶抓市場、恢復生產、加快發展，特別是酒業已進入銷售旺季，要積極幫助酒類企業開拓市場，搶抓訂單；要加強要素調控，確保企業水、氣、電、資金等，特別是柴油的供應；要狠抓工業項目建設，做到竣工項目抓達產，建項目抓投產，新開項目抓進度，儲備項目抓準備”要強化監測，防止工業經濟運行大起大落。二要大力發展現代服務業。今年以來，加快現代服務業發展方面做了大量工作，但是從指標反映情況看，還不夠理想，預計今年三次產業結構15.4:54.6:30第三產業所占比重比去年下降1.3個百分點，比“十五”末下降6個百分點。主要是社會消費品零售總額增長緩慢，今年前三季度只增長了18.2%居全省14位。要認真分析原因，加大第三產業發展力度，特別是商貿、物流、金融業的發展。當前，正值歲末，要突出抓好元旦春節消費旺季和農村消費市場開拓。另外，還積極研究抑制物價過快上漲的有關政策措施，保障市場供應穩定。三要切實抓好農業生產。認真落實各項支農惠民政策，切實安排好秋冬季農業生產，抓好秋糧和晚稻后期田間管理。要利用好冬閑季節，加強農業和農村基礎設施建設，為來年農村發展和農業生產打下堅實基礎。

要進一步搞好城市總體規劃修編工作。目前，三加強城市規劃建設管理。一是城市規劃方面。城市總體發展概念規劃已經完成。年底前，要力爭完成總規綱要的編制工作。二是城市建設方面，要緊緊圍繞“雙百”和“雙兩百”區域性中心城市發展目標，進一步加快城市重點項目建設步伐，按照工作計劃，積極穩定推進茜草長江大橋、江陽西路支干道、蜀瀘大道二期改造等工程。三是城市管理方面，要繼續按照城鄉環境綜合治理“百日攻堅”大會的相關工作部署，加快主街道風貌塑造，加大對背街小巷、農貿市場、城鄉結合部、部分鄉鎮村莊等薄弱環節的治理力度，確保我市年底獲得“環境優美示范城市”稱號。同時，要繼續按照創建“國家森林城市”和“國家園林城市”相關工作部署，加快創建步伐，力爭明年一舉成功。

這項工作得到積極推進。節能降耗工作方面，四全面完成節能減排目標任務。這項工作是硬指標、鐵任務。經過今年以來的多次強調、多次部署。年初省政府下達給我市的目標是單位生產總值綜合能耗下降4.4%據省統計局反饋，前三季度我市單位GDP綜合能耗降低率為5.27%總量減排方面，省政府下達給我市的目標任務是主要污染物總量減排（化學需氧量3700噸，二氧化硫削減1萬噸前三季度，二氧化硫削減了9434噸，完成比例94.34%化學需氧量削減1965.68噸，完成比例57.81%總的來看，今年節能減排的目標任務能夠完成，但是十一五”減排目標任務看來是不能完成的主要是二氧化硫指標（十一五”目標任務是總量控制5萬噸/年，但2009年已經達到8.9萬噸同時，今年的化學需氧量”這項指標完成進度稍顯滯后，要進一步加大工作力度，采取非常措施確保完成。具體工作上，要繼續加大幾個污水處理廠和垃圾處理場建設進度，確保12月15日前全部建成并投入試運行。川南發電廠1號機組已經停機，2號機組脫硫技改已經完成，要積極做好省上檢查驗收。此外，城市污水和垃圾處理費”鉻渣處理”這兩項指標完成還有難度，要研究解決辦法。

省政府給我市下達了就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎設施、生態環境、文化體育等九大民生工程。從110月完成情況看，五加快推進民生工程步伐。今年。市100項民生工程項目中，65項已經全面完成或超額年度目標任務，31項已經達到或超過了時間進度。總的來看，進展情況非常好。最后一個多月，大家要認真對照計劃進度，加強督促落實，加快推進各個項目，特別是要針對建設進度滯后的廉租房建設”工作，督促江陽區、納溪區加大工作力度，不僅要開工建設，而且要有形象進度。另外，要認真組織開展送溫暖和慰問困難群眾活動，切實安排好困難群眾的生活。

要高度重視，六堅持安全穩定常抓不懈。針對今年以來安全形勢緊張的現狀和冬季干旱少雨、年前事故高發的特點。常抓不懈，強化排查，狠抓安全生產監督管理。要狠抓社會矛盾糾紛排查化解，進一步建立健全矛盾糾紛排查工作機制，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，依法妥善處理重點信訪、老信訪問題和群體型事件，努力把不穩定因素化解在基層、化解在苗頭。同時，要加強公安隊伍建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”積極創建“平安”

四、對當前工作的幾點建議

正處于加快發展的關鍵時期，一要進一步加強學習。目前。明年是十二五”開局之年。如何站在新的歷史起點上，開好局、起好步，這對我做好今后一個時期工作具有非常重要的意義，也對大家提出了強化學習的迫切要求。當前最重要的學習任務，就是要認真學習好、深刻領會好中央實施新一輪西部大開發的政策措施以及十七屆五中全會、省委八屆九次全會和市委中心組學習會等系列會議精神。要緊密結合自身工作實際，注重把上級部署、基層創造、市外經驗、學者論述等結合在一起學習思考，把學習的積累、思維的開拓努力轉化為推動工作的理念和舉措，努力建設學習型黨組織。

要帶領有關部門積極向省上相關廳局做好匯報，二要加強督查。各位副市長、秘書長和副秘書長要對自己所分管、主抓、聯系工作的有關目標任務再一次進行認真梳理和排查。對進度滯后的目標任務。爭取上級支持。要強化措施，制定目標完成倒排時間表，嚴格打表。要嚴格督查督辦，帶隊組織深入區縣、深入基層開展專項督查，全面掌握目標執行情況，及時發現問題，確保完成各項目標任務。這里提個總要求：一是增速指標中，排位靠前的地區生產總值增長率”規模以上工業增加值增長率”地方財政一般預算收入增長率”稅收收入占地方財政一般預算收入的比重”民生支出占地方財政一般一算支出的比重”城鎮居民人均可支配收入增長率”等6項指標，要在保持目標排位的基礎上爭取進一步提升。對排位靠后的農民人均純收入增長率”社會消費品零售總額增長率”2項要想方設法進入前10位。

某些條件下也具有很強的影響力，三要重視媒體及網絡輿情。網絡對經濟社會發展發揮積極作用的同時。某些時候會導致社會矛盾網絡化、個別問題社會化現象發生，因此要高度重視，正確對待。領導干部要深入了解和熟悉運用互聯網媒體，及時分析和引導網絡輿情、網絡輿論，積極應對和處置網上輿論和監督。

存在著目標任務下達滯后于工作推進的情況，四要及早謀劃。從往年的情況來看。很多目標任務要開年后幾個月才下達，不利于工作的開展。去年，就對今年的工作及早進行了謀劃，掌握了發展先機。對明年全市經濟社會發展、重點項目建設和重要民生工程等，要及早明確目標、下達任務，進一步改變以往“一季度看，二季度散，三季度干，四季度趕”做法。因此，根據去年做法，大家要在12月前根據我市情況預安排出具體目標任務，次年1月下達到各級各部門，待省上目標任務下達后再做相應調整。另外，大家還要抓緊研究制定切實可行措施，確保明年一季度“開門紅”實現明年工作開好局、起好步。

開拓進取，同志們今年最后一個多月的工作任務艱巨、時間緊迫。希望大家繼續保持昂揚斗志。全力攻堅，圓滿完成全年目標任務，為明年和今后長遠發展奠定堅實基礎。

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