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市工商局支持服務“**經濟區”建設實施方案
為全面貫徹落實國家工商總局支持**經濟區建設的15條政策措施（以下簡稱“15條”措施）、《**省工商局關于貫徹落實工商總局支持**經濟區建設政策措施的意見》（閩工商綜〔〕35號、以下簡稱“21條”意見）和《南平市工商局關于貫徹落實**省工商局關于貫徹落實工商總局進一步支持**經
濟區建設政策措施意見》（南工商綜〔〕25號），為擴大政策效應，持續服務企業、服務發展、服務**“兩個先行區”建設，根據省、南平市工商局要求,結合我市實際，制定如下實施方案：
一、認真學習，領會實質
（一）組織全員學習。要將學習貫徹國家總局“15條”措施和省局“21條”意見，提到講政治、重責任、顧大局的高度加以重視，全局干部要認認真真、逐條逐句學習“15條”，并與深入學習貫徹此前工商總局出臺的“26條”，省工商局出臺的“35條”、“15條”等服務企業、服務發展的政策措施有機結合起來，要進一步增強科學發展和融入大局的意識，創新工作方法，提升工作效能。
責任領導：**責任單位：注冊股、辦公室
（二）深入貫徹落實。“15條”涉及到的相關職能部門，要組織本部門人員扎實深入學習各相關條款，務求學精學細、學深學透，熟練掌握各條款的適用范圍和具體要求，確保各項政策落到實處，不出現偏差。各業務股室要提高政策的解讀和對下指導水平，避免“瞎指揮”、亂指導，要做到多請示多匯報。
責任領導：**責任單位：“15條”涉及到的相關職能部門
二、加大宣傳，擴大影響
（一）全面深入宣傳。把宣傳“15條”作為近期宣傳工作的重點，采取印發宣傳材料、召開座談會、有線電視、報刊、宣傳欄等多渠道、多形式向當地黨委、政府，廣大企業、個體工商戶和社會各界廣泛宣傳“15條”的各項具體政策措施，提高“15條”的知名度，最大限度地發揮“15條”的作用。
責任領導：**責任單位：注冊股辦公室
（二）舉辦“三大員”培訓班。通過培訓積極宣傳黨中央國務院和各級黨委、政府以及國家工商總局、省工商局出臺的扶持企業穩定發展的一系列優惠政策措施，讓廣大企業真正了解掌握相關優惠政策措施。
責任領導：**責任單位：注冊股
三、走訪企業，摸清情況
（一）調整確定“三大員”名單及重點企業（項目）。（附后）
責任領導：**責任單位：注冊股
（二）開展調查研究。從本周起至2月15日，局班子成員、股長要迅速行動起來，深入走訪我局新確定的落實省局21條重點項目（企業）（附后），開展調查研究，詳細了解企業的生產經營狀況，及時發現企業存在的困難、問題和需求。在2月20日前掛點聯系人要將幫扶項目及措施上報注冊股。
責任領導：**責任單位：注冊股個私協
（三）申報商標品牌。各工商所要對今年申報認定馳、著、知名商標的企業，從2月初著手開始調查、摸底，動員企業積極爭創商標品牌，并加強申報工作的具體指導；商廣股要在2月23日前向南平局上報本市今年申報認定馳、著、知名商標名單。
責任領導：**責任單位：商廣股
四、確立項目，持續運作
（一）確立本局重點項目。要按照南平局（南工商綜〔〕25號）從五個方面中找準我局重點項目，要針對工作中的難點、弱點，學會自主創新，吸收借鑒外地的好經驗、好做法，(來源：文秘114 http://.wenmi114）持續探索，持續破題。各單位要在2月20日前根據調查了解情況，確定1至2個重點項目，上報注冊股、法制股，經局務會議確定本局重點項目。
責任領導：**責任單位：法制股、注冊股
（二）跟蹤管理好以往的服務項目和行政指導項目。要繼續抓好抓實12315維權服務示范站（點）建設、食品電子臺帳“全覆蓋、全運行”、查處取締無照經營工作等級達標創建、扶持農民專業合作社、打造“流動工商所”品牌等一批持續運作的項目。
責任領導：******責任單位：12315、市場合同股、注冊股法制股辦公室
五、細化21條，確保落實
為確保省局“21條”條條能落實、項項有人抓、件件有成效，結合我局實際，將有關責任進一步進行明確。
（一）拓展公司非貨幣資產出資方式。認真貫徹落實《**省公司股權出資登記辦法（試行）》 上一頁 [1] [2] ，積極總結股權出資登記工作經驗，全面推行公司股權出資登記，支持投資者以股權作價出資設立公司或增加公司注冊資本。
責任領導：**責任單位：注冊股
（二）“進一步支持臺灣企業、臺灣同胞以各種方式到**投資興辦企業”的有關條款。
責任領導：**責任單位：注冊股
（三）扶持農民專業合
作社發展。委托農村工商所開展農民專業合作社就地就近登記；在企業注冊登記窗口設置“農民專業合作社登記綠色通道”；鼓勵投資人向農業投資、在農村創業，鼓勵企業在農村設立分支機構、開展連鎖經營；鼓勵返鄉農民組建農民專業合作社，支持大企業、龍頭企業到農村發展。
責任領導：**責任單位：注冊股
（四）建立健全臺灣商品進貨查驗制度和進銷臺賬制度。指導和監督市場開辦者履行市場管理者的第一責任，加強臺灣商品銷售渠道的規范管理，防止假冒偽劣商品擾亂市場經營秩序。
責任領導：****責任單位：市場合同股、公平交易股
（五）積極加強涉臺商標行政保護工作。加強對臺資企業的商標指導和對涉臺商標的保護，嚴厲查處侵犯涉臺注冊商標專用權行為。
責任領導：**責任單位：商廣股
（六）推動**經濟區廣告業健康發展。制定廣告業發展規劃計劃，加大廣告業指導扶持力度，加強廣告監測網絡建設。嚴厲打擊虛假違法廣告，繼續整治直接關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、食品等廣告，重點整治廣告發布環節，重點查處廣告大要案件，集中力量嚴厲打擊一批違法廣告主、廣告經營者和發布者。
責任領導：**責任單位：商廣股
（七）積極支持企業合理商標確權行為。重點開展好“一縣一地理標志”工作，爭取擁有或申請注冊一件以上地理標志證明商標或集體商標；重點扶持一件涉及面廣、帶動一方百姓增收的涉農商標，引導發揮品牌帶動效應；加強地理標志管理工作，爭取實現注冊一件、用活一件、規范一件、惠及一方。
責任領導：**責任單位：商廣股
（八）科學指導開展商標申請工作。繼續落實“三書”商標行政指導制度，確保向每家新設立登記企業發放商標注冊建議書，引導初創企業及早注冊商標；全力落實當前各級政府促進服務業發展的意見精神，鼓勵、指導第三產業企業注冊服務類商標；加強對地理、歷史、文化遺產的商標注冊；分級開展創牌輔導工作。
責任領導：****責任單位：注冊登記股商廣股
（九）加大對馳名商標、**省著名商標使用管理的指導和保護力度。要積極開展“打商標侵權、護海西品牌”專項行動；支持企業開展以馳名商標專用權、著名商標權專用權質押貸款工作。
責任領導：****責任單位：商廣股公平交易股
（十）建立閩臺消費者權益保護工作機制。加快推進**經濟區12315行政執法體系建設，建立臺胞消費者申訴和舉報快速解決的“綠色通道”工作機制。
責任領導：**責任單位：12315投訴臺、消保委
（十一）完善“網上工商”應用平臺建設。全面推進網上審批、網上登記、網上年檢工作，增強工商工作科技含量，提升服務發展水平。
責任領導：**牽頭單位：信息股責任單位：各相關股室
（十二）加強食品安全電子臺賬管理。持續推進食品批發經營戶電子臺賬管理“全覆蓋、全運行”工作，適時擴大食品安全數據備案管理的品種范圍，運用“入市商品網上監管系統”，實現對食品、重要商品準入、銷售和退市的全程網上動態監管。
責任領導：**責任單位：市場合同股
（十三）加強互聯網商務監管。廣泛開展互聯網商務監管的相關宣傳活動，努力營造網絡市場監管工作的良好環境；積極指導網絡經營主體開展備案登記，運用“**省工商局互聯網商務監督管理平臺”做好網上備案申請的受理與審核；查處網上銷售假冒偽劣商品、違禁商品、網上虛假廣告等違法行為。
責任領導：**牽頭單位：市場合同股，責任單位：各相關科室
（十四）深化行政指導工作。認真總結近年來推行行政指導的經驗，研究解決推行行政指導中的新情況、新問題，拓展行政指導內涵，努力實現行政指導常態化。
責任領導：**責任單位：法制股
六、完善機制，規范行為
為確保“15條”落實到位，要建立完善落實“15條”的責任機制、指導機制、督查機制，通過“15條”各項政策措施的落實，進一步優化發展環境，進一步凸顯**“先行先試”的優勢和特色。
責任領導：**責任單位：法制股監察室辦公室
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