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市農業局“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動實施方案

為進一步突出實踐特色，把邊查邊改貫穿于活動的全過程，切實解決好基層和群眾反映強烈的突出問題，確保活動取得實實在在的成效，根據《市第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》和市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于在學習實踐活動中深入開展“萬名干部下基層、解難題
、送溫暖”活動的要求，結合我局實際，現就開展活動提出如下方案。
一、活動目的
在學習實踐科學發展觀活動中深入開展“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動，就是要重點圍繞當前在落實市委市政府關于應對國際金融危機、推進“三促進一保持”，促和諧、保穩定，改進機關作風、優化投資發展軟環境各項措施方面存在的問題，以及開展學習實踐活動以來基層和群眾反映強烈的涉及民生的熱點難點問題，組織黨員干部通過進企業、進基層、進農村、進幫扶點，集中精力在學習實踐活動期間解決一批影響改革發展、影響企業發展壯大、影響人民群眾生產生活的實際問題，讓基層、企業和人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的變化，真正落實“人民群眾得實惠”的總要求，將學習實踐活動建設成為群眾滿意工程。
二、活動對象
參與“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動的對象重點是局黨組班子成員，機關、事業單位黨員干部，以及對需整改的問題負責具體抓落實的工作人員。其他人員也要積極參與這項活動，形成解決問題的合力，共同推進“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動深入開展。
三、活動措施
開展“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動，是深入學習實踐科學發展觀活動的一次生動實踐。要堅持把活動貫穿學習實踐活動始終，真正落實措施，推動各類問題的解決，確保學習實踐活動取得扎實成效。
（一）找準突出問題，明確活動重點。要通過多種渠道，找準需要幫助基層和企業解決的難題，明確活動的重點，增強解難題的針對性。一是自己查。堅持把“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動與應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展結合起來，與促和諧、保穩定結合起來，與推進體制機制創新、提高辦事效率結合起來，重點對照市委、市政府《關于應對當前經濟形勢進一步減輕企業負擔的意見》和《關于進一步加強機關作風建設，優化投資發展軟環境的意見》二個文件的要求，找準本部門在落實兩個《意見》中存在的主要問題。二是上級點。市委學習實踐辦要求我局要深入臺山市沖簍鎮官竇村，幫助該村至少解決三個以上發展中的難題，報市委指導檢查組備案，作為考核本次主題實踐活動成效和重要內容，分管領導、責任科室要把其作為這一階段活動中重點解決的難題。三是群眾提。通過“12345”政府服務熱線、市信訪局、各市(區)農業部門，反饋到我局的問題，要作為重點解決的難題。要繼續通過深入開展“問計于民、問計于企”活動，在前一階段廣泛征求意見的基礎上，進一步找準群眾反映強烈的熱點難點問題，特別是影響群眾生產生活的各類突出問題，以開展“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動為契機，及時抓好整改。
（二）建立工作臺帳，落實整改責任。對通過以上渠道查找出來的問題，局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要按照屬于基層、企業、掛鉤幫扶點、社區、群眾等不同類別以及輕重緩急對問題進行細化，歸納分類，建立問題整改工作臺帳，明確整改責任單位、班子成員的責任分工，以及解決問題的時限。
（三）主動深入農村和企業，推進難題解決。在建立工作臺帳的基礎上，領導干部要按照分工帶領機關黨員干部通過進農村、進企業、進幫扶點，廣泛開展“送政策”、“送技術”、“送信息”、“送培訓”、“送服務”等活動，深入一線逐項解決問題，為基層和群眾送上黨委和政府的溫暖。
第一，進農村，著力解決群眾反映的熱點難點問題，切實做好民心工程。一是加強農村土地流轉規范管理，抓好恩平市沙湖鎮、新會區雙水鎮梅江村和三江鎮新馬單村土地流轉服務組織試點工作。二是加快實施農村泥磚房危房改造試點工作，進一步改善困難群眾住房環境，年內完成800戶泥磚房危房改造。三是加快推進“農村信息直通車”工程建設，年內市本級完成綜合平臺和綜合服務中心建設，縣（市）級完成分平臺和分中心建設，全市50%以上的行政村和農村經濟合作組織建設有農村信息服務站。四是加強農產品質量安全監管工作，今年在全市范圍內部署開展了農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動，全面推動農產品質量安全水平提高。五是加快發展冬種馬鈴薯生產，重點支持恩平市馬鈴薯產業基地建設，努力促進農民增收。
第二，進企業，為企業做大做強送政策、送信息、送服務，解決制約我市涉農企業發展的難題。一是積極爭取市級重點農業龍頭企業享受相關優惠政策，協助涉農企業申報各級財政資金的扶持，支持涉農企業做大做強。二是堅持科技促農，引導農業企業加強與科研院所、大專院校的合作，  上一頁  [1] [2] 增加科技投入，促進農業科技成果盡快轉化為現實生產力，不斷提升企業的綜合競爭力。三是充分發揮農業信息網、“農訊通”、“村務通”、“電視、電話、電腦三電合一項目”和“12316農技服務熱線”作用，免費為農業企業提供市場需求、價格、產品質量等方面信息服務，無償為企業在農業信息網、農產品質量檢測網發布企業產品及供求信息。四是組織農業專家、
農業技術人員對農業企業員工開展各類專業培訓，幫助企業提高管理人員專業知識和綜合素質，提高企業的生產經營管理水平。五是跟蹤并協助涉農企業做好無公害基地、無公害農產品和綠色食品的申報認證工作，宣傳發動并指導涉農企業申報廣東省農業名牌產品。
第三，進幫扶點，重點扶持臺山市沖簍鎮官竇村解決生產生活中急需的三個方面的困難。一是籌集3.2萬元幫助官竇村伍柏華、吳榮華兩戶完成泥磚房危房改造，解決該村困難農戶住房難的問題。二是籌集5萬多元幫扶官竇村完成村主道路路面及過路排水管維修工程，解決該村行路難的問題。三是籌集近1萬元幫扶官竇村完成自來水過濾池改造工程，解決該村飲水安全問題。
四、組織領導
（一）要提高認識，強化領導。“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動主要集中在分析檢查階段開展，同時延伸到整改落實階段。各科室、單位要高度重視，切實加強領導，堅持把“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動，作為促和諧、保穩定的一件大事來抓。副科級以上領導干部要發揮表率作用，帶頭帶領黨員干部深入基層一線解決難題。局分管領導要按照工作分工主動督辦，狠抓問題的解決，形成解決難題的合力。
（二）要精心組織，務求實效。各科室、單位要周密部署，扎實開展活動，力戒形式主義、做表面文章。堅持辦實事、出實招、求實效，實實在在幫助企業、基層和群眾解決實際問題。牽頭責任科室要根據分工任務，結合實際情況，制定開展活動的工作計劃（方案），列出時間表，落實具體責任人；配合科室（單位）要按照職能要求積極做好配合支持工作，狠抓工作落實。
（三）要堅持督辦，狠抓落實。局實踐辦要有交辦、有跟進、有督促，著力解決措施不力、落實不到位的問題。凡是向群眾承諾的事情，一定要按時保質地完成，真正做到取信于民。要加大對這項活動的檢查和指導，確保黨員干部真下、真進、真正解決問題。
（四）要統籌兼顧，全面推進。各科室、直屬各單位要把開展“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動與《關于進一步加強機關作風建設，優化投資發展軟環境的意見》中提出的“服務企業、服務基層、服務群眾”的“三服務”活動結合起來，與我局開展機關作風建設年活動結合起來，與領導干部“三聯系”制度，以及城鄉基層黨組織互幫互助和駐村工作結合起來，結合自身業務職能，豐富自選動作，開展多形式的主題實踐活動，進一步擴大“下基層、下企業、解難題、送溫暖”活動成果。

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