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農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案

農(nóng)村改廁是國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，也是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、提高群眾健康水平、促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化的重大舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村改廁工作，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
，全市新增
農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁12.2萬座，其中漣水2萬座，淮陰2.5萬座，楚州3萬座，洪澤1萬座，金湖1.6萬座，盱眙1.8萬座，清浦0.3萬座。各改廁項(xiàng)目縣（區(qū)）至少有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)改廁工作，每個(gè)整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3個(gè)改廁示范村，有院農(nóng)戶廁屋入院率90%以上；周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
二、具體措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)組織開展全市農(nóng)村改廁百日競賽活動，定期召開觀摩會、推進(jìn)會，交流經(jīng)驗(yàn)，觀摩亮點(diǎn)，提高改廁質(zhì)量，加快改廁進(jìn)度。各地要充分認(rèn)識開展農(nóng)村改廁工作的重要性，將其列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，逐級分解落實(shí)任務(wù)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）廣泛宣傳培訓(xùn)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、會議、發(fā)放宣傳資料等多種形式，全方位宣傳農(nóng)村改廁，爭取各級干部支持改廁，引導(dǎo)群眾主動參與改廁。加強(qiáng)改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，既對改廁管理人員培訓(xùn)，也對具體改廁施工隊(duì)伍培訓(xùn)，并實(shí)行持證上崗制度。
（三）多方籌措資金。積極爭取各級財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)配套農(nóng)村改廁資金并保證及時(shí)足額到位，同時(shí)安排適當(dāng)?shù)幕顒咏?jīng)費(fèi)；運(yùn)用市場機(jī)制手段，引導(dǎo)個(gè)體大戶、社會法人單位參與農(nóng)村改廁工作；采取群眾自備部分建筑材料或投工投勞等靈活的方式籌措農(nóng)戶改廁資金；加強(qiáng)對改廁資金的使用管理，確保改廁資金專款專用。
（四）實(shí)施科學(xué)改廁。堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)改廁工作。各地要按照《江蘇省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》要求，先搞好改廁樣品（經(jīng)縣區(qū)愛衛(wèi)辦認(rèn)可），供群眾觀摩，同時(shí)組織干部、黨、團(tuán)員帶頭改廁，逐步推開；要強(qiáng)力推進(jìn)廁屋進(jìn)院入室，確保有院農(nóng)戶廁屋入院率90%以上；要加強(qiáng)現(xiàn)場督查指導(dǎo)，做到改廁一戶，合格一戶，正確使用一戶；要開展創(chuàng)建農(nóng)村改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，每個(gè)縣區(qū)至少有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)，整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3個(gè)改廁示范村。同時(shí)，要堅(jiān)決取締露天糞坑和不衛(wèi)生廁所，加強(qiáng)對已建成衛(wèi)生廁所的管理，對以來的改廁項(xiàng)目村組織回頭看，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用和充分利用，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生，提高群眾健康水平。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。將農(nóng)村改廁與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動相結(jié)合，加強(qiáng)督查指導(dǎo)；加強(qiáng)與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作，積極推進(jìn)新建房配套無害化廁所建設(shè)，共同推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
（六）規(guī)范檔案資料管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改廁檔案管理，建立健全農(nóng)村改廁戶電子檔案；組織開展農(nóng)村改廁調(diào)研，動態(tài)掌握農(nóng)村戶廁分布情況，為組織實(shí)施好“十二五”農(nóng)村改廁工作打好基礎(chǔ)。
三、實(shí)施步驟
（一）啟動階段。（1-2月中旬）
1、分解落實(shí)改廁任務(wù)到各縣（區(qū)）。
2、組織改廁項(xiàng)目申報(bào)審批，明確改廁任務(wù)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。
3、召開各種會議進(jìn)行動員部署，完成農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。
（二）實(shí)施階段。（2月下旬-10月份）
1、繼續(xù)組織開展農(nóng)村改廁百日競賽活動，確保上半年完成農(nóng)村改廁任務(wù)90%以上。（2-6月份）
2、組織督查各項(xiàng)目村改廁樣品施工情況。（2月20日-3月10日）
3、定期督導(dǎo)各地農(nóng)村改廁工程質(zhì)量和進(jìn)度情況，觀摩改廁亮點(diǎn)，并進(jìn)行通報(bào)。（3-10月份）
4、重點(diǎn)督查改廁整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、質(zhì)量、資金到位等情況。（4月份）
5、組織對以來的改廁項(xiàng)目村進(jìn)行回頭看；對農(nóng)村改廁百日競賽進(jìn)行考核評比，并召開農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會。（6月份）
6、組織農(nóng)村改廁調(diào)查摸底，掌握全市農(nóng)村戶廁分布情況。（7-9月份）
7、各縣（區(qū)）按月報(bào)送改廁進(jìn)度報(bào)表。（3-10月份）
8、各級愛衛(wèi)辦編寫簡報(bào),報(bào)道改廁進(jìn)展情況，宣傳好的做法，通報(bào)存在問題。（3-10月份）
（三）考核驗(yàn)收階段（10-11月份）
1、各縣（區(qū)）對農(nóng)村改廁進(jìn)行逐村逐戶檢查核實(shí)，并根據(jù)檢查考核結(jié)果，采取針對性措施，拾遺補(bǔ)缺,保質(zhì)保量完成年度改廁任務(wù)。（10月上中旬）
2、市里組織相關(guān)部門對各縣（區(qū)）年度改廁任務(wù)完成、資金配套及使用等情況進(jìn)行逐村考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收后向省愛衛(wèi)辦提出考核申請。（10月下旬）
3、接受省改廁工作考核，完成全市農(nóng)村改廁工作總結(jié)，報(bào)市政府。（11月份）
各地要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見要求，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化督促檢查，確保高質(zhì)量地如期完成年度農(nóng)村改廁任務(wù)。

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