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根據中央和省市縣及鄉黨委部署要求，為認真搞好全縣新經濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），切實增強開展學習實踐活動的針對性、可操作性和實效性，制定本實施方案。
一、全面準確把握“兩新”組織開展學習實踐活動的目標要求
開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育
、科學發展上水平、人民群眾得實惠、政治生態有提升”的總要求，認真貫徹中央和省市縣及鄉黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現“提高思想認識，解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
在全鄉“兩新”組織中深入開展學習實踐活動，對于進一步加強黨的基層組織建設，強化“工業強縣、特色富民”發展理念，積極應對全球金融危機，早日實現創爭目標，構建社會主義和諧社會，具有重要意義。要針對“兩新”組織的特點，在普遍做好促進發展、維護穩定、改善民生、轉變作風等工作的同時，緊緊圍繞工作和黨員干部思想實際，分別找準各自的著力點。新經濟組織中的基層黨組織要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業健康發展，積極探索拓展黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑；新社會組織中的基層黨組織要緊緊圍繞貫徹執行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規，做好黨的群眾工作，維護各方合法權益，促進新社會組織健康、規范、有序發展。
二、合理安排“兩新”組織學習實踐活動各個階段的工作
以“兩新”組織黨組織領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。
任黨組織書記的“兩新”組織負責人要高度重視學習實踐活動，認真研究部署推進，切實負起本單位學習實踐活動的組織領導工作。“兩新”組織負責人不是黨員的參學單位，在學習實踐活動正式啟動之前，黨組織要及時與負責人進行溝通，通報鄉黨委對學習實踐活動的部署要求、黨組織學習實踐活動安排，聽取意見，爭取支持。結合本單位實際，研究制定學習實踐活動方案。召開由黨員、入黨積極分子和員工代表參加的動員會，并邀請黨外出資人、負責人和管理人員參加，有針對性地搞好思想發動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。
學習實踐活動分3個階段。“兩新”組織學習實踐活動從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月。集中活動基本結束后，安排2個月左右時間鞏固擴大活動成果。
第一階段：學習調研。從2009年9月初開始，到11月中旬基本結束，時間兩個半月左右。主要抓好學習討論、開展走訪兩項工作。
認真組織學習討論。要從實際出發，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求：（1）明確學習內容。組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《第三批深入學習實踐科學發展觀活動簡明讀本》，認真學習中央和省、市、縣委有關重要會議和文件精神。在學好中央和省、市、縣委規定篇目的同時，也可根據應對金融危機和推進企業科學發展的需要，開展技能技術培訓，學習相關法律法規和經營管理知識。（2）創新學習形式。要堅持業余、小型、靈活的方式，充分利用業余黨校等教育培訓資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節目、知識競賽等形式，組織黨員進行學習，有條件的可在企業內部網站開辟專題網頁，增強學習實效。要結合各自工作實際，提出合理的具體安排，保證生產經營和各項業務工作的正常開展。（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎上，緊密聯系本單位工作和黨員干部思想實際，圍繞“化危為機、彎道超越”主題，采取舉辦科學發展論壇、經驗交流會、案例剖析會、講評會等形式，設計有針對性的載體，認真組織開展討論，加深對科學發展觀的理解，努力在事關本單位科學發展的重要問題上形成共識。
深入開展走訪活動。“兩新”組織黨組織領導班子成員要走訪單位員工、重點客戶、重點供應商，有針對性開展走訪活動。要深入了解本單位發展中的困難，分析制約科學發展的不利因素，研究本單位挖潛增效、推進科學發展的對策措施。要把走訪與幫助職工解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育、引導廣大職工積極有序地參與學習實踐活動，形成推動企業科學發展的強大合力。
第二階段：分析檢查。從2009年11月中旬開始，到12月上旬基本結束，時間半個月左右。主要抓好召開專題組織生活會、進行分析檢查兩項工作。
“兩新”組織黨支部（黨總支）要認真組織開好有全體黨員參加的專題組織生活會。專題組織生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣近年來本單位發展實踐，深入查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展  上一頁  [1] [2] 觀方面存在的突出問題、黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會議召開前，班子成員之間要開展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強團結。
要在深入走訪的基礎上，對走訪中征求到的意見進行認真梳理，深入分析“兩新”組織面臨的機遇和挑戰，分析制約“兩新”組織推進科學發展中的不利因素，也可重點圍繞“兩新”組
織的發展理念、發展思路、發展規劃、規章制度、職工權益維護、履行社會責任等重點內容，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。
第三階段：整改落實。從2009年12月上旬開始，到12月底基本結束，時間一個月左右。主要抓好制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。
在取得“兩新”組織負責人的認同和支持后，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，制定整改落實措施，提出整改落實目標和時限要求，落實責任人，建立臺帳，使整改落實工作有章可循。整改落實措施要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。
根據整改落實措施，選準突破口和切入點，在爭取“兩新”組織負責人支持的基礎上，集中力量解決一批職工群眾反映強烈的熱點問題，影響“兩新”組織發展的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為職工群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。根據科學發展觀要求，引導“兩新”組織進一步完善科學發展規劃，建立健全適應市場經濟發展要求的決策機制、營運機制、風險防范機制、激勵約束機制、職工權益保障機制等。要注意加強“兩新”組織黨組織組建工作，以學習實踐活動為契機，創新黨組織設置形式，擴大黨在“兩新”組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。
學習實踐活動結束時，要及時進行總結工作。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，多數群眾不滿意的單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。要切實做好整改落實后續工作，鞏固和擴大活動成果。
三、切實加強對“兩新”組織學習實踐活動的領導和指導
1、加強組織領導。鄉黨委將結合“企業服務年”活動等主題實踐活動，分別成立新經濟組織、新社會組織系統的指導組，并派出指導員，有針對性地加強對“兩新”組織學習實踐活動的指導。鄉黨委指導檢查組要認真履行職責，切實加強對“兩新”組織黨組織特別是聯合黨組織、掛靠黨組織學習實踐活動的督查指導，防止流于形式、走過場。“兩新”組織黨組織領導班子要直接負責本單位的學習實踐活動，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要分工負責，黨員干部要帶頭示范。“兩新”組織黨組織要注意邀請本單位黨外出資人、負責人和管理人員參加有關活動，充分聽取他們的意見。
2、創新活動載體。“兩新”組織學習實踐活動要結合本單位生產經營和業務工作，圍繞“如何應對國際金融危機不利影響，如何進一步深化發展體制機制改革，如何更好地推進本單位又好又快發展”，精心設計和組織各具特色的主題實踐活動，通過有針對性的主題活動，激發黨員的積極性，努力把學習實踐活動成果體現到充分發揮黨組織及黨員作用上來，體現到推動“兩新”組織科學發展上來，用實際工作成效和發展成效來檢驗活動開展成效。
3、強化輿論宣傳。要針對“兩新”組織黨員年齡、文化程度、從業性質等特點，通過宣講、發放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛橫幅等多種形式，向職工群眾傳輸科學發展觀知識，傳播科學發展的理念，使科學發展觀深入人心。要宣傳“兩新”組織黨組織協調利益、化解矛盾、規范服務的先進典型，宣傳學習實踐活動的好做法、好經驗和實際成效，為開展學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
4、堅持統籌兼顧。“兩新”組織開展學習實踐活動要與促進“兩新”組織健康發展相結合，與積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效途徑相結合，與紀念新中國成立60周年的各項活動結合起來、與廣泛開展創先爭優活動、推進基層組織建設結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

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