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十八屆四中全會學習心得：增強法治 依法治縣

　　認真學習貫徹十八屆四中全會精神，是當前的一項重大政治任務。聯系XX工作實際，學習貫徹十八屆四中全會精神，必須切實增強法治思維，樹立法治意識，把依法治國理念貫穿到全縣各項工作中，不斷開創法治XX建設新局面。

　　一、加強黨的領導是保證。黨的十八屆四中全會強調指出，黨的領導“是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證”，“是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證”。兩個“最根本的保證”，充分說明了“黨的領導”在建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家中的重要地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。在新形勢下，XX縣委要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，牢牢把握正確方向，加強對依法治縣工作的統一領導、統一部署、統籌協調，進一步健全和完善推進依法治縣的工作機制，把領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的要求落到實處。要堅持領導帶頭抓法治建設，黨政主要領導要履行推進法治建設的第一責任，做促進公正司法、維護法律權威的表率。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，納入政績考核指標體系。要充分發揮基層黨組織在全面推進依法治縣中的戰斗堡壘作用，提升鄉鎮、社區依法治理、依法辦事的能力和水平，逐步推進基層治理法治化。

　　二、堅持依法行政是關鍵。黨的十八屆四中全會指出，“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?！?

　　依法行政，要求政府必須按照法律規定，在執政、行政的各個環節、各個程序上，規范權力行使，讓權力在陽光下運行，在監督下運行。要依法履行政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，著力推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。要健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，進一步強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。要全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。特別是要依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，以公開促公平、以公開促公正。

　　三、推動全民守法是基礎。黨的十八屆四中全會指出，“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者?！蓖苿尤袷胤ǎㄔO法治XX，必須使法治精神深入人心，讓法治理念和法治信仰內化于心、外化于行，使守法成為一種行為規范、一種生活方式。一要加強法治教育，實現全民知法、全民懂法。通過普法宣傳、司法引導、加強法治文化建設、加強公民道德建設、加強誠信XX建設等途徑，促進公民樹立尊重法律的法治意識，培養公民法律優先的法治思維，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二要堅持領導表率，實現帶頭學法、模范守法。一方面，要把憲法法律列入理論中心組學習內容和黨校教育必修課，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力；另一方面，要教育引導領導干部對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。三要規范司法行為，實現嚴格執法、公正司法。在司法實踐中，要保障公平正義，嚴格執行法律規定，全面把握法律原則，準確掌握法律適用，讓群眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利，讓依法表達訴求、維護權益成為公民的自覺選擇，讓依靠法律、信任法律、信仰法律成為全社會的情感歸依。

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