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近年來，開發區始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨建工作的主抓手，突出教育、制度、監督、懲處、責任制五個關鍵環節，打造了一支黨性強、素質高、業務過硬、服務群眾意識強的黨員干部隊伍，為全區經濟社會各項事業跨越發展提供了堅強保障。

一、廉政教育的“固定”與“流動”

反腐倡廉，教育為先。開發區從加強黨員
干部廉政教育和公民廉潔教育著手，精心打造以主題教育為抓手、警示教育為重點、課堂教育為陣地的教育鏈條，形成了內筑黨員干部思想防線，外營“廉政貪恥”的良好氛圍。

該區去年投資110余萬元建設了占地面積500余平方米的反腐倡廉教育基地，截至目前，該區7000多名黨員干部在此接受了廉政教育。在有固定教育基地的同時，該區還有一套行之有效的固定廉政教育制度：持續開展了“廉潔奉公、執政為民”、“勤政廉政、科學發展”等主題教育活動，具有本區特色的唱廉政歌、講廉政課、讀廉政書、看廉政片、寫廉政文、倡廉政談等“六廉”活動如火如荼。

教育基地和教育制度實施“固定”，廉政教育課堂方面卻提倡“流動”與“固定”相結合。該區組成黨風廉政教育宣講團深入各街道、社區和機關部門、單位進行演講，使廉政教育課堂“流動”起來，并形成制度，常年堅持。自去年以來，“流動課堂”已巡回宣講20多場次，受教育黨員干部3000余人次。

二、讓制度建設更扎實

實施“一把手”工程，一級抓一級、一級帶一級。開發區在開展反腐倡廉工作中，始終把落實黨風廉政建設責任制作為一項全局性、根本性工作，常抓不懈，讓反腐倡廉成為領導干部的自覺行動。

該區始終著力完善落實反腐倡廉的各項制度機制，努力形成用制度管事、管人、管權的有效機制。率先成立區規劃委員會，建立了重大規劃設計方案公示和專家評審制度，實行票決制決策；深入推進行政審批制度改革，將審批事項從1054項壓縮到104項，并建立“超市型、平臺式”行政審批中心；實行處（科）級干部“和諧交流”制度，加大了涉權涉錢部門重點崗位的交流力度。

為確保制度的落實，該區組織開展了制度落實促進年活動，對各辦事處黨風廉政建設情況進行檢查，組織開展了對機關事業單位受到行政刑事處罰人員有關工資執行情況等的檢查，組織開展“小金庫”專項檢查。

三、“陽光”監督，杜絕腐敗

開發區積極建立起行之有效的監督網絡，靠“陽光”監督杜絕腐敗現象的發生。年初，該區制定下發《關于對部分重點項目進行專項監察的通知》，圍繞工委（區委）民生工程和國家新投資項目，選擇了包括西海岸醫療中心工程等在內的六個項目作為監督重點，實施全過程、全方位的專項監督。

圍繞建設工程招標投標、經營性土地使用權掛牌出讓轉讓、財政資金招標采購及使用、社區財務管理、干部選拔任用以及機關人事考錄等五個重點領域，開發區制訂了六個監督辦法，成立了監督委員會，從社會各界公開招聘了80名相關領域的專家和專業技術人員，擔任社會監督員，對這些領域開展專業監督。

四、案件辦理機制的新探索

查辦案件是反腐敗倡廉建設的突破口。開發區制定下發了《關于完善案件查辦工作協調機制有關問題的意見》，使辦案合力得到有效增強。擴大查辦案件協調機制工作單位范圍，由原來的9個單位擴大到涵蓋全區紀檢監察機關、司法機關、行政執法機關等26個單位。

為提高案件的辦理質量，開發區還探索實施了內部抗辯、審理助辯、公開會審的“兩辯一公開”工作模式。對案情復雜、容易出現分歧的案件實行內部抗辯制度。對一般案件，由被調查人提出要求，實行審理助辯制度。對案情典型、社會比較關注的案件，實行公開會審。今年以來，全區共立查黨政紀案件24起，其中大要案13起。

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