第一章總則

　　第一條為了加強學校、幼兒園和直屬單位固定資產（以下簡稱學校固定資產）管理，提高固定資產使用效益，促進學校教育事業健康發展，根據國家國有資產管理局、財政部聯合發布的《行政事業單位國有資產管理辦法》和財政部頒發的《事業單位財務規則》，結合我局的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產是學校國有資產的重要組成部分，是保證教學、科研、行政、后勤等工作正常進行的重要物資基礎。對固定資產的管理和使用，必須建立一支穩定的固定資產管理隊伍；完善管理體制；建立健全管理制度；落實管理責任；推動固定資產的合理配置和節約、有效使用；防止固定資產流失。

　　第三條固定資產管理的內容包括：固定資產范圍、分類和計價的確定；固定資產的購置、調配、使用、處置、統計報告、監督檢查；固定資產的帳務管理等。

　　第四條我局對固定資產的管理，實行“統一政策、統一領導、分級管理、責任到人”的管理體制。

　　第二章管理機構及其職責

　　第五條學校作為固定資產的占有、使用單位，要設置管理機構，配備相應的管理人員，明確職責。校長是本校固定資產管理的第一責任人，對本校固定資產的管理負有全面的管理責任。學校成立以分管校長為主任，由各職能處室主要負責人組成的固定資產管理委員會（以下簡稱資產管委會），負責全面領導、協調并部署全校有關固定資產的具體管理工作，并配備固定資產專管員。學校固定資產管理的主要職責是：

　　（一）根據上級有關固定資產管理的規定，負責制定并組織實施本校的固定資產管理具體辦法；

　　（二）負責固定資產的帳、卡、數據庫、數據信息網絡化管理；

　　（三）負責固定資產的清查、登記、使用、維護、統計報告及日常監督檢查，保障固定資產的安全和完整；

　　（四）負責辦理固定資產的調撥、報損、報廢等報批手續；

　　（五）負責固定資產的合理配置，參與設備采購、驗收、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；

　　（六）按時上報固定資產報表，做到內容完整、數字準確，同時對固定資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明；

　　（七）向主管部門負責，并報告工作。

　　第三章固定資產的范圍和分類

　　第六條凡利用財政撥款、上級補助、事業收入、經營收入及其他收入或各種基金，購置、建設的固定資產，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產，都要納入固定資產管理范圍。

　　第七條具備下列條件的資產，應列為固定資產：

　　（一）專業設備單價在800元以上，使用期在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產；

　　（二）一般設備單價在500元以上，使用期在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產；

　　（三）單位價值雖不足規定標準，但耐用期在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理；

　　（四）永久性的房屋及其它建筑物；

　　（五）土地；

　　（六）家具、圖書館及資料室公用圖書資料；

　　（七）無償調入或贈送給學校符合上述條件的物品；

　　（八）自制設備，在驗收合格后按所發生費用總值計價列為固定資產；

中國文秘資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC（九）特殊需要且單價800元以上被服裝具。

　　第八條學校固定資產根據國家財政部《事業單位財務規則》有關規定，按其用途分為：土地房屋及建筑物；專業設備；一般設備；文物和陳列品；圖書設備；其他固定資產等六大類。

　　房屋及建筑物：是指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、場館、行政辦公用房、倉庫、教職工生活用房、食堂用房、鍋爐房、車庫等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、各類管道等。

　　專業設備：是指各種具有專門性能和專門用途的設備。包括各種教學、實驗儀器設備、醫療器械、文體設備等。

　　一般設備：是指辦公和公務用的通用性設備。包括行政、后勤儀器設備、網絡設備、交通工具、通訊工具、家具等。

　　文物和陳列品：是指字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

　　圖書設備：是指圖書館、閱覽室、資料室的圖書、音像資料、軟件等。

　　其它固定資產：是指未能包括在上述各項內的固定資產。

　　第四章固定資產計價

　　第九條固定資產計價標準：

　　（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等計價；

　　（二）自行建造的固定資產，按建筑過程中實際發生的全部支出計價；

　　（三）在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值增記固定資產帳；

　　（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記帳，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；

　　（五）無償調入的固定資產，不能查明原價值的，按照估價入帳；

　　（六）盤盈的固定資產，按照重置完全價值入帳；

　　（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入帳，待確定實際價值后，再進行調整；

　　（八）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。

　　第十條已經入帳的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產帳面原值：

　　（一）根據國家規定對固定資產進行重新估價的；

　　（二）增加補充設備或改良裝置的；

　　（三）將固定資產一部分拆除的；

　　（四）根據實際價值調整原來暫估價值的；

　　（五）發現原來記錄固定資產價值有誤的。

　　第十一條固定資產的價值變動，由學校負責辦理，報區教育技術中心（以下簡稱技術中心）批準后，調整有關固定資產帳目。

中國文秘資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC第五章固定資產增加

　　第十二條固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥等活動所引起的固定資產數量和價值的增加。

　　第十三條固定資產購置計劃首先由學校資產管委會提出，并匯總審定后報技術中心。技術中心根據學校發展規劃和經費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購置計劃，統一購置。

　　第十四條固定資產購置完成后，學校按合同進行驗收，驗收合格后，方能辦理入帳手續。

　　第十五條學校接受捐贈或盤盈的固定資產，必須辦理有關手續，根據固定資產交接清單、捐贈協議、發票或固定資產盤盈報告單等憑證增加固定資產。

　　第六章固定資產處置

　　第十六條固定資產處置的申報審批程序按有關規定執行。學校固定資產的處置，包括無償調出（本系統公辦學校）、報廢、報損等，學校不得出售固定資產。固定資產的處置權歸技術中心，對于處置的固定資產物品由技術中心負責回收或授權學校處理。

　　第十七條固定資產處置必須按規定履行報批手續。申報所需資料（加蓋學校公章）：

　　(一)報廢：

　　1、申請報告。

　　2、固定資產報廢單。

　　3、固定資產報廢的技術鑒定。

　　4、固定資產清單（包括內容：資產編號、名稱、型號、單價、出廠日期、購置日期）。

　　5、報廢汽車，必須還有報廢汽車回收證明和市公安交通管理局出具的《機動車轉出注銷證明》。

　　(二)無償調出：

　　1、調出學校申請報告。

　　2、調出學校填寫固定資產調撥單，調出、調入雙方簽字加蓋公章。

　　3、固定資產清單(內容同上)。

　　(三)報損：

　　1、申請報告。

　　2、對報損固定資產的說明、鑒定資料。

　　3、非正常損失，學校對造成直接損失責任者的處理意見。

　　4、固定資產報損單。

　　第十八條學校無償調出、報廢、報損的固定資產，憑技術中心核準的固定資產報廢、報損單和調撥單，調整有關固定資產帳目。

中國文秘資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC第十九條對授權學校處理的報廢固定資產，由資產管委會、財務室和有關技術人員共同對固定資產進行評估后，進行變賣。變賣后的固定資產殘值上交學校財務，記入學校設備購置維修基金帳戶，用于固定資產更新或改造，并將處理結果報技術中心備案。

　　第二十條學校應建立和完善固定資產賠償制度，對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。

　　第二十一條對學校長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產，技術中心有權進行處置。拒絕處置的，技術中心可建議教育局對其緩撥或停撥有關經費。

　　第二十二條固定資產使用年限：

　　房屋及建筑物50年

　　通用設備專用設備10－18年

　　交通運輸設備：客車、小汽車50萬公里15年其它車輛45萬公里15年

　　大型精密設備10－15年

　　電氣設備8－10年

　　儀器儀表10－15年

　　文藝設備8－12年

　　體育設備8－15年

　　臺式電腦、筆記本電腦、打印機、傳真機、復印機、數碼速印一體機、掃描儀等電子設備5－7年

　　數碼照相機、空調、攝像機等家電類設備8－10年

　　第七章固定資產管理

　　第二十三條學校要認真做好固定資產的日常管理工作，按照“分級管理、責任到人”的管理原則，使固定資產管理的責任落實到各個處室和個人，并制定固定資產保管、使用制度。

　　第二十四條學校建立固定資產帳務管理制度。對全校固定資產分類編號，設總帳（臺帳）、卡予以登記，并對應各個處室負責人，按本處室所管轄范圍的固定資產類別，分別建立該處室的分帳，使總帳與分帳相符合。

　　第二十五條各處室負責人負責實物管理，使其處室分帳與本處室的固定資產實物完全符合。各個處室分帳上的每一項內容，落實到每一個具體使用、保管人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止固定資產的損壞或遺失，這些人員名單報資產管委會備案。

　　第二十六條學校對占有、使用的固定資產定期進行清查核對，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳物相符。并對各處室固定資產的管理和使用情況，組織定期檢查和考核。

　　第二十七條固定資產管理人員由于工作調動或退休等原因，需要更換的，必須辦理交接手續，由資產管委會人員負責監交。

　　第二十八條各校要認真貫徹執行固定資產管理辦法，認真履行固定資產管理職責，切實管好、用好、維護和保養好學校的固定資產，保持其良好的使用性能和財產的完整，充分發揮固定資產的使用效益。

　　第八章獎勵與處罰

　　第二十九條技術中心對學校管理和使用固定資產的情況進行檢查和考核，對在固定資產管理和使用中工作表現突出的學校和個人，給予表彰。

　　第三十條學校在固定資產管理中有下列行為之一的，對有關單位主管領導和直接責任人給予經濟賠償、行政處分等處罰；情節嚴重，造成資產重大流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）未按職責要求，固定資產管理不善，造成固定資產丟失、毀損的；

　　（二）不如實填報固定資產報表、隱瞞真實情況的；

　　（三）擅自處置固定資產和用于經營投資的；

　　（四）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產和利用職權謀取私利的。

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