2011年派出所民主評議政風行風工作方案

為深入貫徹落實關(guān)于加強政風行風建設(shè)的精神，切實推進xx派出所作風建設(shè)，根據(jù)市局、分局部署，結(jié)合我所公安工作和隊伍建設(shè)實際，制定參加2011年民主評議政風行風工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞公安中心工作，以解決損害群眾利益問題為目的，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，以提高和改進服務(wù)為中心，以群眾滿意為標準，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，積極主動迎接市、區(qū)政府糾風辦組織實施的民主評議活動，努力在評議中取得好成績，進一步鞏固和提升開展 “大走訪”開門評警、“警民懇談日”等活動取得的成效，扎實推進我所作風效能建設(shè)，逐步提升人民群眾滿意度，為建設(shè)平安、和諧新xx提供堅強有力的保證。

二、目標任務(wù)

根據(jù)市糾風辦《實施意見》精神中依法履職、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、清正廉潔等5個方面情況。xx派出所全所民警迎接民主評議的總體目標是：圍繞上述5個方面的評議內(nèi)容，認真查找不足，扎實整改問題，不斷提高維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的效能，推動xx派出所作風建設(shè)邁上新的臺階。主要任務(wù)是：

(一)強化責任意識、忠實履行職責。充分發(fā)揮公安機關(guān)平安建設(shè)主力軍作用，切實做強打防控主業(yè)，在健全完善打擊犯罪新機制、著力解決治安突出問題、強化社會面治安防控等方面狠下功夫，有效維護全區(qū)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)，不斷增強人民群眾安全感。緊密結(jié)合公安職能，大力推進社會管理創(chuàng)新，著力從簡化辦事程序、提高行政效率、出臺政策措施等方面，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多更直接的服務(wù)。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提升執(zhí)法公信力。大力推進執(zhí)法培訓、學法考評工作，不斷提升全體民警執(zhí)法素養(yǎng)。認真組織學習南通標準化管理、鹽城說理執(zhí)法、張家港規(guī)范執(zhí)法等經(jīng)驗，健全完善覆蓋全警的公安執(zhí)法標準體系。依托“大平臺”固化執(zhí)法標準和執(zhí)法程序，建立執(zhí)法辦案所有流程全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的管理模式，強化執(zhí)法監(jiān)督。

(三)解決突出問題、贏得群眾滿意。積極查找解決公安工作和隊伍建設(shè)中存在的各種問題，以實實在在的成效取信于民。特別要認真學習對照戴勝利同志在全市公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)會議上的講話精神，認真查找解決學習研究氛圍還不夠濃、指導工作還不夠?qū)?、敬業(yè)精神還不夠強、服務(wù)意識還不夠強、艱苦奮斗意識有所淡化等5個方面的問題。

三、工作措施

這次民主評議主要通過現(xiàn)場評議、問卷調(diào)查、實例調(diào)查等形式進行。對基層站（所、隊）和服務(wù)窗口等的評議，在7月底結(jié)束；對市(區(qū))參評部門的評議工作在8月底結(jié)束；對市級部門的評議工作在9月中旬結(jié)束。9月下旬，市糾風辦對市各有關(guān)行政主管部門政風行風建設(shè)情況進行綜合評定。根據(jù)上述部署，全所民警要扎實做好以下工作：

(一)深入動員部署。7月上旬，所務(wù)會上將傳達學習市糾風辦《實施意見》精神，以及《全市公安機關(guān)迎接2011年民主評議政風行風實施方案》、《全區(qū)公安機關(guān)迎接2011年民主評議政風行風實施方案》評價標準，統(tǒng)一思想認識，促進全所民警自覺以飽滿的精神狀態(tài)，過硬的工作實績，迎接黨委政府和人民群眾的評議。

(二)主動查找不足。各民警要按照市糾風辦《實施意見》和區(qū)糾風辦要求，迅速開展自查自糾，主動查找存在問題。通過公布投訴電話、設(shè)置意見箱、“大走訪”開門評警、警民懇談等途徑，廣泛收集群眾特別是服務(wù)對象的意見建議，認真查找工作中存在的問題和不足，并主動糾正到位。自查自糾結(jié)束后，各民警要對群眾反映的主要問題進行認真梳理，并于7月13日前向所領(lǐng)導提交查糾報告。自查自糾要重點圍繞以下五個方面開展：

1、依法履職情況。是否認真貫徹黨委政府和上級公安機關(guān)的部署要求，扎扎實實地抓好打擊犯罪、維護穩(wěn)定各項工作，真正做到保一方平安，轄區(qū)群眾對當?shù)厣鐣伟补ぷ魇欠翊嬖诓粷M意的問題；是否嚴格依法履行職責，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究；是否嚴格執(zhí)行執(zhí)法資格制度，持證上崗、亮證執(zhí)法，做到執(zhí)法辦案和行政服務(wù)規(guī)范、文明、廉潔。

2、公正執(zhí)法情況。是否認真落實省廳制定的《執(zhí)法標準化管理手冊》、《公安民警執(zhí)法執(zhí)勤用語手冊》。是否自覺強化執(zhí)法監(jiān)督，堅持執(zhí)法辦案的所有流程全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。是否合理設(shè)定自由裁量幅度、權(quán)力運行流程，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦理行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰等事項，切實做到公平公正。是否建立“一機雙屏”受理系統(tǒng)和執(zhí)法服務(wù)評價器，方便群眾監(jiān)督。是否做到功能分區(qū)和辦案場所標準化，候問室、訊問室、詢問室、證物室等是否達到安全要求并正常使用。

3、警務(wù)公開情況。是否認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以及上級關(guān)于加強政府信息公開工作的一系列部署要求，緊密結(jié)合公安工作實際、，深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果，公開群眾最關(guān)心、最擔心的社會治安、辦牌辦證等問題，確保各項公開內(nèi)容真實可信。行業(yè)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施、本部門廉潔自律、廉政執(zhí)法禁令等公示內(nèi)容是否已在網(wǎng)上公示。

4、政務(wù)服務(wù)情況。是否落實上級公安機關(guān)和市局、分局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的各項措施。是否健全并有效執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負責、AB角、限時辦結(jié)、效能評估、責任追究等制度，實行“一次性”告知和“一站式”服務(wù)。服務(wù)窗口工作人員是否服務(wù)熱情、用語文明、待人禮貌。“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求是否得到全面落實。

5、清正廉潔情況。是否落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持對民警隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。民警是否嚴格遵守《廉政準則》，是否貫徹執(zhí)行黨紀政紀各項規(guī)定和《公安機關(guān)人民警察紀律條令》、“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”等警紀警規(guī)，在實際工作中忠于職守、廉潔奉公。有無粗暴執(zhí)法、吃拿卡要、推諉扯皮、刁難群眾等問題。

（三）扎實整改問題。要堅持邊查邊改的原則，始終把整改問題擺在迎接評議工作的突出位置。對群眾和社會各界反映的問題，要迅速制定整改措施，認真抓好整改落實，并建立健全政風行風建設(shè)長效機制。暫時不能解決的，要提出整改方案、落實整改責任、明確整改時限。對本單位警種反映出來的帶有普遍性的問題，要著力從制度設(shè)計層面查找問題根源，消除滋生不正之風的土壤和條件。整改結(jié)束后，各民警要及時向所領(lǐng)導報告整改落實情況。

（四）積極接受評議。要把接受民主評議作為推進政風行風建設(shè)、推進當前公安工作的有效措施：一要進一步推進虛擬社會的管理服務(wù)。要完善網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室和警方微博、民警博客、警民聯(lián)系QQ群等新的傳播渠道，及時廣泛的發(fā)布公開信息、宣傳群眾、接受監(jiān)督。二要進一步推進基層基礎(chǔ)工作。要認真研究信息化條件下社區(qū)警務(wù)工作，進一步明晰社區(qū)民警的工作重點、工作責任，優(yōu)化社區(qū)考核措施，整合各種社會資源，推進基礎(chǔ)工作再上新臺階。三要進一步推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。要以“大走訪”開門評警為載體，深入推進相約警務(wù)室、110接處警回訪等活動，主動征求意見和建議。要進一步健全完善以民意為導向的警務(wù)工作機制。借助“十百千萬”工作平臺，進一步完善民意收集、意見反饋、整改落實、考核獎懲等制度機制，確保事事有回音、件件有著落。四要進一步推進突出治安問題的整治。要在偵破大要惡性案件、深入推進“清網(wǎng)行動”的基礎(chǔ)上，加強對“廣泛有影響的案件”偵破力度，嚴打多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲打擊毒品違法犯罪，努力解決一批“小案件、小問題”。五要進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要以公平正義為導向，進一步加強執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設(shè)。要強化源頭執(zhí)法監(jiān)督管理，進一步規(guī)范110接處警，確保從源頭管理抓起。要推進審訊系統(tǒng)的應(yīng)用，完善涉案財物管理，深入推進“說理式”執(zhí)法，對報立刑事案件不予立案的，推行說理式不予立案決定書，釋明法理。六要進一步推進工作責任的落實。要切實加強民主評議活動的組織領(lǐng)導和責任落實，所領(lǐng)導將與各民警簽訂責任狀，層層推動壓力傳遞，確保各項迎檢措施落實到位，建立“領(lǐng)導包民警、民警包輔警”的工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導、積極接受評議。政風行風評議是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)作風建設(shè)、推動黨風廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風的有效形式。xx派出所成立以所長陳庚任組長、指導員李小華任副組長、其他所領(lǐng)導為成員的政風行風評議活動領(lǐng)導小組，指揮、協(xié)調(diào)和推進評議活動。主要領(lǐng)導要親自負責，精心組織、周密部署，要主動與所xx街道進行對接協(xié)調(diào)，以積極主動的姿態(tài)迎接民主評議。要通過新聞媒體對民主評議活動作公開承諾并公布投訴電話，主動將評議活動置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

（二）加大宣傳力度，強化信息報送。要堅持把做好宣傳工作貫穿迎接評議全過程，采取發(fā)放宣傳冊、定期走訪等多種形式，大力營造民主評議政風行風的聲勢和氛圍。要始終保持高密度的宣傳態(tài)勢，充分借助電視、報紙、電臺等媒體，推出系列宣傳報道；社區(qū)民警要主動與居村干部溝通，借助警民懇談等載體，將此項活動的意義宣傳到居村干部、樓組長、治安積極分子，并依托警務(wù)室宣傳欄和警方提示等，在社區(qū)、村營造濃烈的氛圍。要充分利用新聞媒體和“網(wǎng)上公安”等，大力宣傳近年來公安工作和隊伍建設(shè)所取得的成效，樹立公安機關(guān)和公安民警的良好形象。要通過“政風行風熱線”、網(wǎng)上公示等形式，就規(guī)范執(zhí)法行為、樹立行業(yè)新風作公開承諾。在接受評議之前，所領(lǐng)導要主動向人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和社會各界報告工作、接受評議，最大可能的爭取對公安工作更多的理解和支持。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣公安機關(guān)涌現(xiàn)出的先進典型集體和個人，用典型引導和推動迎接評議工作扎實開展。要強化信息收集報送，使民主評議活動內(nèi)容豐富、形象直觀、有據(jù)可查。

（三）堅持結(jié)合實際，確保取得實效。各民警要把開展民主評議政風行風活動與推進依法行政、切實履行公安機關(guān)職能、維護社會治安穩(wěn)定結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明窗口結(jié)合起來，與大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策。要在健全完善打擊犯罪新機制、著力解決治安突出問題、強化社會面治安防控等方面狠下功夫，有效維護全區(qū)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)，不斷增強人民群眾安全感。要大力推進社會管理創(chuàng)新，著力從簡化辦事程序、提高行政效率、出臺便民利民措施等方面，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多更直接的服務(wù)。