為做好全區建設企業突發性事件（臺風、大雪冰凍、地質災害、建筑物倒塌等）的防范與處置工作，確保災害性事故發生后搶險救援工作有序進行，根據我區建設企業實際情況，特制定本預案。

一、組織架構

成立區建設企業突發性事件應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），任總指揮，任副總指揮。指揮部的主要職責是：

1、落實市、區政府及有關職能部門下達的各項搶險任務，及時向系統單位和施工現場通報各類可能發生險情的信息，根據需要調配搶險物資，調動搶險人員投入搶險救災。

2、在區域內發生在建建筑物、構筑物、危舊房屋倒塌、雨雪冰凍等突發事件時實施搶險救援任務。

3、按照上級有關部門下達的指令，支援受災地區和單位的搶險救災。

指揮部下設三個組：

1、現場指揮組：主要職責是在發生突發性事件時，組織現場救援，并及時向區政府報告。由組成，任組長。

2、物資調度組：主要職責是根據現場搶險救援工作的需要，在指揮部統一領導下，及時調集搶險人員、器材參加搶險。由組成，任組長。

3、后勤保障及聯絡組：主要職責是保持與市、區政府及職能部門應急救援指揮中心聯系，并負責救援人員的生活保障。由組成，任組長。

二、指揮處理程序

1、接到市、區政府及上級職能部門應急救援指令后，指揮部立即指令現場指揮組，在第一時間內趕赴現場。同時指令調度組，預調搶險隊伍和物資待命。

2、現場指揮組人員到達現場后，應立即向指揮部報告現場情況，在總指揮未到達現場時，負責組織指揮現場的搶險工作。指揮部根據災情，調集搶險隊員和物資器材趕赴現場；后勤保障及聯絡組要按指揮部指令，進入崗位開展工作。

3、搶險結束后，由后勤保障及聯絡組及時將搶險救災綜合情況報告市、區政府或有關職能部門。

三、搶險隊伍及物資準備

搶險隊伍及物資準備由杭州灣建筑集團、中豪建筑公司、通達建筑集團、區房管站、區綠辦組成和籌備。以上單位在接到指揮部命令后，根據突發事件發生地區域，實施物資調集。在物資調集時，北片地區原則上以杭州灣建筑集團為主、東片地區以通達建設集團為主、中心區域片以中豪建設公司為主。

四、因臺風、大雪、地質災害等造成坍塌事故的處置

1、坍塌事故包括深基坑坍塌、大型機械設備倒塌、承重支模架坍塌、民工活動房倒塌、外腳手架倒塌、民住危房等。

2、接到災害性天氣預報后，指揮部應及時利用手機短信平臺將臺風情況通知各建設企業和在建工地的項目負責人，并根據發展趨勢，適時啟動本預案。

3、凡由我局監督的工地和管轄的民住危房受臺風而發生上述重大事故后，現場負責人應積極組織搶救，并及時報上級行業主管部門。

4、指揮部接到報告后，及時向區防汛抗旱指揮部辦公室報告，現場指揮組人員應及時趕赴事故現場，并根據現場情況成立現場臨時指揮部，及時進行物資調度和組織救援人員，必要時向公安、交警、消防等有關部門要求增援，同時報上級行業主管部門。

5、物資調度組、后勤保障組的人員應及時到崗，并根據現場總指揮的指令做好現場救援工作的各項保障工作。

6、救援工作結束后，根據權限劃分，配合上級主管部門對事故原因的調查和責任認定工作；配合責任單位做好事故的善后處理工作。

7、按照“四不放過”的原則，督促責任單位和施工現場進行整改，并負責進行驗收。

五、處置要求

1、應急救援指揮部應于每年汛期前和冬季召開指揮部全體人員和搶險單位參加的會議，傳達和貫徹市、區政府和上級有關部門對各類搶險救災工作的要求，部署和檢查抗災工作情況，核對和落實各類搶險物資、通訊工具、人員到位情況。

2、應急救援中要嚴格按照指揮部的要求落實所需人員和物資，按要求及時趕赴現場，聽從現場指揮部的指揮，積極主動完成搶險任務。

3、要注意搶險中的安全工作。搶險前，要對搶險人員進行戰前動員和安全教育培訓，杜絕、減少安全事故。

4、應急救援指揮部及所屬各組成人員之間，在接到任務后必須保持通訊暢通，確保正常聯系。