一、本方案所指“兩違”行為主要包括以下內(nèi)容：

（一）各類違法占用、轉(zhuǎn)讓、交易土地的行為；

（二）擅自改變土地使用性質(zhì)的行為；

（三）未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為；

（四）無房地產(chǎn)開發(fā)證照、資質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)的行為；

（五）以聯(lián)合建房等名義變相從事房地產(chǎn)開發(fā)的行為；

（六）以建設(shè)職工宿舍為名，未經(jīng)批準(zhǔn)進行集資建房的行為；

（七）未取得商品房預(yù)售許可證擅自出售商品房的行為；

（八）未取得建設(shè)施工許可證擅自開工建設(shè)的行為。

二、自本方案發(fā)布之日起，所有“兩違”行為必須立即停止，其行為人必須在15日內(nèi)主動到市整治“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）接受處理。在規(guī)定期限內(nèi)主動接受處理、情節(jié)較輕的，可從寬處理。未在規(guī)定期限內(nèi)主動接受處理的，市政府將責(zé)成有關(guān)部門依法從重處罰，強制拆除違法建（構(gòu)）筑物，并責(zé)令其恢復(fù)土地原貌。

三、對抗拒、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，煽動、組織群眾鬧事的，依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

四、供水、供電、供氣、有線電視等公用事業(yè)單位不得為“兩違”行為提供專業(yè)服務(wù)。禁止任何單位和個人向“兩違”行為提供水、電、氣、有線電視等轉(zhuǎn)供服務(wù)。對私自接水、接電、接氣及有線電視的，將嚴(yán)肅查處。

五、市規(guī)劃、國土、公安、城管、房管等部門應(yīng)切實履行職責(zé)，加強執(zhí)法巡查，及時查處“兩違”行為。國土、房管等部門不得為“兩違”建（構(gòu)）筑物辦理相關(guān)權(quán)屬證明，違規(guī)辦理的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)、處、場及其村（居）委會應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為的管理，及時勸阻和制止“兩違”行為，積極配合市規(guī)劃、國土、公安、城管、房管等部門的執(zhí)法活動。

七、整治“兩違”行為過程中的民調(diào)、信訪問題由當(dāng)?shù)攸h委、政府負責(zé)，市信訪局負責(zé)協(xié)調(diào)。

八、嚴(yán)禁國家工作人員隱瞞、縱容、參與“兩違”行為，一經(jīng)查實，監(jiān)察機關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

九、歡迎廣大市民監(jiān)督、舉報“兩違”行為，舉報屬實，將給予舉報人一定獎勵，并對其個人信息嚴(yán)格保密。

十、本方案自發(fā)布之日起施行。