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規(guī)則方案

淺論軍婚民事特殊保護制度

分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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引言:軍婚是指現(xiàn)役軍人與非現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人與現(xiàn)役軍人之間的婚姻的簡稱[1]。軍婚特殊保護制度是我國特有的一項法律制度,外國并無相關(guān)規(guī)定。我國 2001 年修訂的《婚姻法》第 33條規(guī)定“:現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外。”此規(guī)定構(gòu)成了我國軍婚民事特殊保護法律制度的核心。上述規(guī)定只適用于配偶為非軍人一方向軍人提出離婚訴訟的案件。雙方都是軍人和軍人向其非軍人配偶提出的離婚訴訟案件,按一般離婚案件處理,并不適用此規(guī)定。

[摘 要]軍人被譽為“新中國最可愛的人”,他們肩負著保家衛(wèi)國的重任。從革命戰(zhàn)爭年代開始,我國就對軍婚進行了特殊保護,此種立法思想一直延續(xù)到了今天。然而隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,民主與法治的思想更加深入人心,現(xiàn)行的軍婚特別保護制度受到了巨大的沖擊,并沒有達到預期的立法目的,僅從狹隘的角度出發(fā),以犧牲軍人配偶的離婚自由權(quán)為代價來維系軍婚,是不可取。我們需要改變軍婚保護理念,建立完善的軍婚保護體系,從根本上保障軍婚。
[關(guān)鍵詞]軍婚;軍人配偶;軍婚特殊保護制度

一、我國軍婚特殊保護制度的歷史發(fā)展
國家對于軍婚的特殊保護由來已久,最早可追溯到上個世紀 30 年代的土地革命時期。為了穩(wěn)定軍心,提高戰(zhàn)斗力,取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利,革命戰(zhàn)爭年代,國家都對軍婚實行了特殊保護。這種立法思想一直延續(xù)到新中國成立以后,1950 年我國頒布的第一部婚姻法以及 1980 年頒布的婚姻法和 2001 修訂的婚姻法都有對軍婚特殊保護的規(guī)定。

(一)建國前對軍婚實行特殊保護的規(guī)定
在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,由于紅軍戰(zhàn)士常年南征北戰(zhàn),紅軍戰(zhàn)士與其妻子實際上過著長時間兩地分居的生活,由此而導致許多戰(zhàn)士出現(xiàn)婚姻問題。為了穩(wěn)定軍心,提高戰(zhàn)斗力,1931 年 11 月中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過了《關(guān)于中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例決議》,其第十八條明確規(guī)定:“凡紅軍在服務(wù)期間,其妻離婚,必先得本人同意,如未得同意,政府得禁止之。”而在 1934 年 4 月 8 日公布的《中華蘇維埃共和國婚姻法》第十一條也規(guī)定:“紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚,須得其夫同意。”在隨后的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,軍婚特殊保護制度也得到了進一步的繼承和發(fā)展,如抗日戰(zhàn)爭時期頒布的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》就規(guī)定“抗日軍人之配偶,非于抗日軍人生死不明逾 4 年后,不得為離婚之請求”。對軍婚的特殊保護,使戰(zhàn)士們可以全身心的投入到戰(zhàn)爭中來,對于穩(wěn)定軍心,取得戰(zhàn)爭的勝利具有積極意義。

(二)新中國成立后對軍婚實行特殊保護的繼承與發(fā)展
新中國成立以后,我國傳承了對軍婚進行特殊保護的思想。1950 年我國出臺的第一部婚姻法就明確規(guī)定“現(xiàn)役革命軍人與家庭有通訊關(guān)系的, 其配偶提出離婚, 須得革命軍人的同意”。而其后 1980 年的婚姻法對這一規(guī)定雖有修改,但仍規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚,須軍人同意。”2001 年的婚姻法修正案一字不差的沿襲了 1980 年婚姻法關(guān)于軍婚特殊保護的規(guī)定,只是新增了十三字的“但書”,即“但軍人一方有重大過錯的除外”。這一規(guī)定構(gòu)成了我國現(xiàn)階段軍婚民事特殊保護法律制度的核心,也是法院處理軍婚案件的主要依據(jù)。

二、完善我國軍婚特殊保護制度的建議
由于軍人職業(yè)的需要,他們中的許多人仍要遠離妻子兒女,在祖國的邊界線上站崗放哨,仍然要在祖國有需要時沖到第一線,他們比普通公民承擔了更多的義務(wù),軍人的犧牲和奉獻是我們難以想象也是無法比擬的,對軍婚進行特殊保護體現(xiàn)了國家對軍人的關(guān)心與愛護,也體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對等的原則。同時,軍婚確實相對而言比較脆弱,需要對其進行特殊保護。這有利于穩(wěn)定軍心,提高戰(zhàn)斗力,解除軍人的后顧之憂,搞好部隊建設(shè)[2]。然而,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會環(huán)境也發(fā)生了很多變化,軍婚特殊保護法律制度也受到了越來越多的沖擊,對其進行改革與完善也勢在必行。我們應(yīng)適時改變軍婚保護理念,要更加注重婚姻締結(jié)和存續(xù)期間感情的經(jīng)營。

(一)大力提高軍人的工資水平和福利待遇
軍人肩負著鞏固國防,保家衛(wèi)國的重任。他們舍小家,為大家,常年駐守在祖國的邊防線,隨時準備著為祖國拋頭顱,撒熱血。軍人比普通公民承擔了更多的義務(wù),理應(yīng)比普通公民享有更多的權(quán)利,擁有更高的政治經(jīng)濟地位。從世界各國的普遍做法來看,各國都是以給予軍人更高的工資待遇和福利的方式使軍人得到應(yīng)有的補償[3]。我國也應(yīng)適度提高軍人的工資待遇和福利水平,尤其是條件艱苦的邊遠地區(qū),更應(yīng)給予優(yōu)厚待遇。這樣可以提高軍人家庭的生活水平,解除軍人的后顧之憂,增加軍婚的穩(wěn)定性

(二)對與穩(wěn)定軍婚相關(guān)的權(quán)利進行保障,從而更加有力地保護軍婚

首先,部隊和地方要通力合作解決軍人配偶在部隊駐地就業(yè)問題,設(shè)立專門軍屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和咨詢中心,為軍屬就業(yè)提供更多的指導和推薦,使更多軍屬可以在部隊駐地就業(yè)。同時可以適度降低隨軍的條件。只有這樣才能從根本上解決兩地分居的問題,這是維系軍婚存續(xù)期間的夫妻感情的重要方法,也能更好地促進軍婚生活的和諧。其次,對于那些未能隨軍的配偶,要進一步完善和規(guī)范探親休假制度,使其與軍人間有更多的相處機會,從而促進感情的交流,達到穩(wěn)定軍婚的效果。再次,在培養(yǎng)軍人軍事素質(zhì)的同時,要注重軍人的全面發(fā)展,這樣軍人一旦轉(zhuǎn)業(yè)離開部隊才能更好地適應(yīng)社會。同時,軍地雙方要努力解決好轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作的問題,為其提供更多更好的崗位,解決軍人家庭的后顧之憂。提高軍婚的穩(wěn)定性。

(三)對軍人配偶利益進行有力的保護
眾所周知,在軍人為國家的安全與穩(wěn)定作出巨大貢獻的同時,其配偶也作出了巨大的犧牲與奉獻。由于軍人職業(yè)的特征,多數(shù)軍屬都要一人挑起家庭的重擔,照顧老人和孩子。解除了軍人的后顧之憂,為其全身心投入部隊建設(shè)立下汗馬功勞。因此軍屬理應(yīng)得到國家的關(guān)心與照顧,享有更多的權(quán)利。首先,要落實好擁軍優(yōu)屬的各項政策,解決軍屬生活中的實際困難,提高作為軍屬的榮譽感和自豪感。其次,可以設(shè)立專門的軍婚補助金。對軍人家庭給予適當?shù)难a助,是國家對軍人的關(guān)心與照顧,更是對軍屬默默奉獻的肯定。這樣可以適當提高軍人家庭的生活條件,使軍人更好地為國盡忠。也可以吸引更多人成為軍屬,達到保護軍婚,穩(wěn)定軍心的目的。
結(jié)語:我國對軍婚進行特殊保護有著深厚的歷史淵源和重要的現(xiàn)實意義。要建立一個軍婚特殊保護的完整體系,不僅要注重在政策上給予軍婚更多的保障,更重要的是形成一種擁軍優(yōu)屬的社會氛圍,以成為軍人家屬為榮。同時,軍婚的保護要更加注重夫妻雙方感情的維系。只有建立完善的保護軍婚的法律制度體系和社會保障制度,以及依靠軍婚夫妻雙方的共同努力,才能達到從根本上保護軍婚的目的。
[參考文獻][1]荀恒棟.軍婚特別規(guī)定新解[M].北京:解放軍出版社,2003.
[2]荀恒棟.軍人婚姻法律問題.法律出版社,1994.
[3]田小文.外國兵役制度概覽.軍事科學出版社,1997

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