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節能環保社區創建工作實施方案

為積極響應黨的十八大報告中提出的“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”的文件精神，大力推進xx市生態文明建設。根據《xx市環境保護三年行動計劃（2012-2014年）》（長政辦函〔2012〕20號）中有關：“組織開展節能環保社區（兩型社區）創建工作，三年內完成100個節能環保社區（兩型社區）創建”的要求,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，通過開展節能環保宣傳教育和民眾自治創建活動，倡導資源節約、環境友好的生產生活方式，加快推動“兩型社會”建設。

二、組織機構

由市環保局、市能源局、市文明辦、市財政局聯合成立xx市創建節能環保社區工作領導小組，指導與負責創建工作。

其辦事機構為xx市創建節能環保社區工作領導小組辦公室（簡稱“市創建辦”），設xx市環境保護宣教站，牽頭負責組織協調、培訓交流、檢查督促、考核驗收、命名管理等工作。
三、申報范圍與條件

申報范圍為全市各區范圍內已建成的行政社區。已獲批“xx市節能環保社區”或“xx市節能環保示范社區”的單位原則上3年內不重復申報同一創建目標。

申報“xx市節能環保社區”的行政社區，應符合以下條件：

1、已獲得“區級節能環保（兩型）社區”稱號；

2、達到xx市節能環保社區考評標準（附件1）。

申報“xx市節能環保示范社區”的行政社區，創建效果要顯著，并在全市乃至更大范圍內具有引領示范作用。

四、創建原則

三級聯動。市、區、街道共同組織開展“節能環保社區”創建工作，自下而上逐級推薦。

動態管理。對創建單位實行集中驗收與復查考核相結合的動態管理模式。

公開公正。堅持公開、公平、公正原則，自評推薦與考核評審相結合，每年集中向社會公示結果。

五、工作步驟

（一）動員準備階段（2012-2014年每年度的3-4月）

1、各區應相應成立由區環保局、區能源局（能源辦）、區文明辦、區財政局聯合組成的區級創建節能環保社區工作領導小組。負責各區節能環保社區創建的組織協調、培訓交流、業務指導、檢查督促、考核驗收、命名與管理等工作。其辦事機構設在區環保局，牽頭負責轄區創建工作的組織協調及推薦申報等工作。

2、各區創建節能環保社區工作領導小組制定下發本轄區年度工作方案，于每年度5月底前報送至“市創建辦”。

3、市、區創建節能環保社區工作領導小組全面動員，引導街道、社區開展市級、區級節能環保社區創建工作。

（二）申報推選階段（2012-2014年每年度的5-9月）

1、各區創建節能環保社區工作領導小組匯總轄區創建單位情況，于每年9月底前將《xx市節能環保社區申報表》審批蓋章后, 報送到“市創建辦”。

2、“市創建辦”對申報單位創建情況匯總及初步審核后，上報市創建領導小組。

（三）創建實施階段（2012-2014年每年度的7-9月）

1、各申報社區對照《xx市節能環保社區考評標準》，深入開展創建工作。同時將本單位的創建目標和主要措施在社區醒目位置張榜公示，接受社會監督和評議。

2、市、區兩級創建領導小組加強對創建單位的指導督查。

（四）驗收評審階段（2012-2014年每年度10-11月）

1、“市創建辦”按照《xx市節能環保社區創建工作實施方案（2012-2014年）》，對照《xx市節能環保社區考評標準》，于每年11月份前對申報單位進行摸底調查及抽查審核，初步確定“xx市節能環保社區”名單，擇優向市創建領導小組推薦申報“xx市節能環保示范社區”名單。

2、每年11月前后，市創建節能環保社區工作領導小組組成聯合評審驗收組，重點對申報“xx市節能環保示范社區”的單位進行現場評審、考核、驗收。

（五）認定鞏固階段（2012-2014年每年度的12月）

1、對評審為“xx市節能環保社區”和“xx市節能環保示范社區”的單位進行公示，接受社會監督評議。對獲評“xx市節能環保示范社區”的單位（每年20個），由市環保局和市能源局分別給予壹萬元資金獎勵，共計貳萬元（從節能專項資金列支）。

2、加強對獲評單位的后期監督，經復核檢查發現問題，整改不合格的，取消其稱號。

六、工作保障

1、加強組織領導。各級各有關部門要高度重視節能環保社區創建工作，納入議事日程，安排專人負責，確保任務落實。

2、強化督促指導。市、區兩級創建領導小組，以及各相關單位要加強對創建單位的督促指導，協調解決創建具體問題。

3、抓好示范帶動。市、區兩級要培育一批示范點，培育創建典型，形成可復制推廣的創建經驗和模式，適時通過示范觀摩、宣傳推介等形式最大限度地發揮示范帶動效應。

七、幾點說明

1、從即日起，xx市“節能環保社區”創建工作按照新修訂后的創建標準實行，以前的（長環聯〔2009〕11號）文件廢止。

2、2012年以前創建的“xx市節能環保社區”和“xx市節能環保示范社區”，要對照新標準進行規范與鞏固，凡在復核工作中達不到新標準要求的將責令整改或撤銷稱號。

3、xx市節能環保社區創建工作“以獎促治”獎勵資金如有調整變化，再另行通知。

附件：1、《xx市節能環保社區考評標準》（修改）

2、《xx市節能環保社區申報表》

3、《xx市綠色家庭參考標準》

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