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2015年“黨建工作提升年”活動實施意見

一、目標要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，踐行“三嚴三實”要求，圍繞“強化責任、立足基層、建強隊伍、解決問題”目標，推動黨建工作地位、基層黨組織服務水平、黨員干部隊伍能力和作風、黨建工作基礎“四個大提升”，凝聚干事創業合力，為加快郎溪“二次創業”提供堅強有力的保障。
二、強化責任，推動基層黨建工作地位大提升
1.構建基層黨建工作責任體系。健全黨建工作領導小組及辦公室工作制度和運行機制，黨支部書記為黨建第一責任人，明確工作職責，實現謀黨建、管黨建、抓黨建常態化。
2.落實基層黨建工作責任制度。建立定期研究黨建工作制度，定期召開支委會議，專題研究黨建工作。建立黨建工作調研制度，針對黨建工作中存在的重大問題和薄弱環節開展專題調研，強化結果運用。
3.建立健全基層黨建考核評價機制。推行黨組織書記抓基層黨建工作“三定四評”制度（職責定位、工作定標、考核定級和黨組織書記自評、黨員群眾測評、上級黨組織考評、領導點評）。健全完善基層黨建目標管理考核辦法，嚴格落實黨建工作目標管理責任書。
三、立足基層，推動基層黨組織服務水平大提升
不斷優化基層黨組織設置，把黨支部或黨小組建在村、社區的網格內；加大在產業鏈上、專業合作社、外出務工經商人員中組建黨組織力度。按照“三化一開放”（服務區域最大化、辦公場所最小化、社會效益最優化和開放式）的要求，加強黨組織活動場所建設，確保到2015年底前黨組織活動場所達到200平方米以上。按照“全覆蓋、豐內涵、優服務”的要求，繼續推進“一平臺兩中心”建設。推行“每月學一法”制度，提高村干部依法辦事的能力和水平，發揮黨支部在基層治理法治化中的戰斗堡壘作用。
四、建強隊伍，推動黨員干部隊伍能力和作風大提升
1.建強黨員隊伍。開展在職黨員“戴黨徽、亮身份、學黨章、爭先進”活動，全面推行黨員上崗戴黨徽制度，引導黨員主動亮明身份，接受群眾監督。積極開展“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”和“奉獻服務雙崗位”創建工作，促推農村黨員爭創“發展致富先鋒”。實施無職黨員“設崗計劃”，根據黨員特長、愛好，讓無職黨員自主選崗、定崗位，使他們有崗、有職、有責。實施困難黨員“幫扶計劃”，組織困難黨員參加再就業和技能培訓，優先推薦到公益性崗位工作，定期開展慰問。實施流動黨員“聯通計劃”，探索建立流動黨員網絡黨支部，通過QQ、電話、手機短信等方式，加強與流動黨員的聯系和教育管理。黨組織每年至少查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》。
2.建強干部隊伍。健全改進作風常態化機制，切實兌現承諾，持續深入抓好專項整治和整改落實工作，適時對整改落實工作和鞏固活動成果情況進行專項檢查。根據統一部署，扎實做好“三嚴三實”專題教育。開展“每月薦讀一本書”活動。要把作風教育納入黨員集中學習內容，每年至少開展1次專題學習。
3.建強黨務工作者隊伍。實施“素質提升”工程，提高村黨務工作者尤其是黨組織書記的綜合素質。建立完善基層黨務工作者培訓機制。抓好村干部學歷教育，提高為民辦事的水平和帶領群眾致富的本領。加強基層后備干部隊伍建設。做好專職黨務工作者配備工作。
五、圍繞解決問題，推動黨建工作基礎大提升
1.解決黨內組織生活不嚴肅問題。嚴格執行黨內政治生活制度，堅持民主集中制。認真落實“三會一課”制度。抓好民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等制度的落實，結合實際開展主題黨日、警示教育等活動，強化黨員日常教育管理和監督。堅持用好批評和自我批評武器，按照教育實踐活動的標準，認真組織開展好領導干部民主生活會和黨組織組織生活會。
2.解決黨員隊伍出口不暢通問題。積極穩妥地做好處置不合格黨員工作。落實教育幫扶責任，及時掌握動態，關注社會反響，注意被處置人的思想狀況，及時掌握和處理一些帶苗頭性、傾向性的問題，保持和諧穩定，確保工作健康開展。加強對民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導和督查，認真總結經驗，形成加強基層黨組織建設、純潔黨員隊伍的長效機制。
3.解決黨群干群聯系不緊密問題。大力踐行“一線工作法”，健全干部“用腳步丈量民情”機制。嚴格落實“單位包村、干部包戶”制度，提升幫扶實效。完善“工作日志”制度，隨機抽查，推動黨員干部干事創業。
4.解決村級集體經濟太薄弱問題。把“壯大村級集體經濟”作為2015年度組織工作重點創新項目，按照項目化推進機制要求，制定方案，明確責任，細化舉措。結合村情實際，調整農業結構，挖掘發揮資源優勢，樹立品牌運作意識，突出特色項目，大力發展具有潛力和優勢的特色產業，推進“一村一品”建設，促進村級財源建設。同時，加強對村級資產資源資金的有效監督，保證集體資產資源資金的安全，實現保值升值。
六、組織領導
1.落實工作責任。要把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。充分發揮領導帶頭作用，黨組織負責人身先示范，親自抓、帶頭抓，真正負起第一責任人的責任。
2.加強分類指導。要堅持問題導向，加強分類指導，把“黨建工作提升年”活動的各項任務落到實處。要抓住薄弱環節，整合各方力量和資源，實行上下聯動，堅持久久為功，以釘釘子精神抓好落實，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
3.強化督查考核。組織引導廣大黨員干部積極聯系基層、服務群眾，并將聯系基層、服務群眾情況作為黨員干部年度考核、民主評議、評先評優的內容之一。
4.營造濃厚氛圍。要堅持群眾參與，在工作推進過程中，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾評價和監督。要通過村網站、公開欄等途徑，大力宣傳“黨建工作提升年”活動中的好做法和成效，努力營造黨的建設工作服務經濟社會發展大局的濃厚氛圍。

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