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8 全市煙花爆竹“六打六治”專項(xiàng)行動實(shí)施方案
 
根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨 “六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，特制定我局2015年全市開展煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范事故發(fā)生。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對全市煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“六打六治”取得良好成效，我局成立煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科，名單如下：
組  長： 陸XX　 市安全監(jiān)管局局長
副組長： 莊XX　 市安全監(jiān)管局副局長
成　員： 廖XX　 市安全監(jiān)管局煙爆科科長
羅棋予　 市安全監(jiān)管局干部
三、行動內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點(diǎn)部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問題。
（二）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法儲存行為，整治非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題，以及經(jīng)營企業(yè)超量儲存、積壓超標(biāo)過期產(chǎn)品問題。
（三）嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運(yùn)輸進(jìn)行非法經(jīng)營煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營活動的問題。
（四）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營煙花爆竹非法產(chǎn)品行為，整治超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問題。
（五）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經(jīng)營市場秩序問題。
（六）嚴(yán)厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動提供場所、原料、服務(wù)的問題。
三、時間步驟
專項(xiàng)行動從2015年8月上旬開始，到12月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行：
(一)動員部署、自查自糾階段(8-9月)
1、制定方案，成立組織，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
2．認(rèn)真開展煙花爆竹經(jīng)營自查自糾，凡存在無證無照經(jīng)營的，立即整改并進(jìn)行處理。
(二)集中打擊、重點(diǎn)整治階段(10-11月)
1．各縣（市、區(qū)）組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、 儲存行為進(jìn)行集中打擊和整治。
2．各縣（市、區(qū)）采取明查暗訪，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動專項(xiàng)行動扎實(shí)深入開展。
(三)全面督查、鞏固成果階段(12月上旬)
對暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行重點(diǎn)督查，鞏固專項(xiàng)行動成果。
(四)總結(jié)提高、完善制度階段(12月中旬)
1、各縣（市、區(qū)）對開展“六打六治”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)。
2、市安全監(jiān)管局組織對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。
四、重點(diǎn)工作措施
（一）對發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時報市安全監(jiān)管局“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
（二）配合市安全監(jiān)管局“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動期間，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
（三）嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關(guān)部門，并在各類考核評比中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
（四）實(shí)行“一案雙查”制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把開展煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
(二)密切協(xié)調(diào)配合，深入宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要立即召開會議、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化動員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報道力度，引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作。
（三）請各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局于8月15日前和12月15日前，分別將本地區(qū)煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案、總結(jié)材料報送市安全監(jiān)管局煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市安全監(jiān)管局煙花爆竹“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)行動舉報電話：0775-455XXX 8

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