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抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作方案

2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將安排一系列紀(jì)念活動。其中，9月3日將在京舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念大會、閱兵式、招待會和文藝晚會。與此同時，8月22日至30日，北京將舉辦2015年世界田徑錦標(biāo)賽；9月上中旬，xz將舉辦自治區(qū)成立50周年紀(jì)念活動。多項重大活動相互交織，舉國關(guān)注，舉世矚目，安全保障工作要求嚴(yán)格，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間寄遞渠道安全保障工作，市郵政管理局特制定本方案。

一、總體要求

在市委市政府和省郵政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安保工作總體部署，借鑒以往重大活動期間寄遞渠道安全保障工作成功經(jīng)驗，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的要求，堅持“全國保北京、周邊保首都、外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心”的思路，全力動員和組織廣大寄遞企業(yè)、從業(yè)人員和社會用戶，嚴(yán)格落實各項工作部署和防范措施，嚴(yán)防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會安全、公共安全等違法活動；嚴(yán)防不法分子通過寄遞渠道實施危害紀(jì)念活動安全的犯罪行為；嚴(yán)防違規(guī)收寄各類禁寄物品導(dǎo)致重大寄遞安全事件；嚴(yán)防行業(yè)內(nèi)部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。確保寄遞渠道安全暢通，確保郵政行業(yè)平穩(wěn)運行，確保紀(jì)念活動圓滿成功。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮紀(jì)念活動期間全市寄遞渠道安全保障工作。

組　長：何XX　市局黨組書記、局長

副組長：朱XX　市局黨組成員、副局長

成　員：魏XX　市局黨組成員、辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)和值班值守工作，按照省局要求，紀(jì)念活動期間實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。

三、階段劃分

（一）動員部署階段（8月19日前）。根據(jù)省局通知要求，召開專題會議研究工作措施，結(jié)合實際制定本市紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作實施方案；召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作動員部署會議，向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)國家局、省局有關(guān)決策要求，對全市寄遞渠道安全保障工作進(jìn)行再動員、再部署。

（二）臨戰(zhàn)落實階段（8月20日至8月24日）。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)落實主體責(zé)任，深入開展自查自糾，排查各類安全隱患，完善各項防控措施；有針對性地部署專項整治活動，加大執(zhí)法檢查力度，督促寄遞企業(yè)健全安保工作機(jī)制，嚴(yán)格落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查等各項安全措施。8月20日至9月5日期間，對各地寄往北京的郵件、快件，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶以外，統(tǒng)一實行實名收寄，要求寄件人出具有效身份證件并登記相關(guān)身份信息后方可收寄。

（三）實戰(zhàn)攻堅階段（8月25日至9月5日）。各寄遞企業(yè)要以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最佳狀態(tài)，從嚴(yán)從實做好對涉恐涉暴、涉黃涉非、危險化學(xué)品等禁寄物品和臨時寄遞管制物品為重點的各項防控工作，屆時郵政管理部門將強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。根據(jù)國家郵政局“國郵傳【2015】69號文件要求，8月25日至9月5日期間，各地對寄往北京的郵件、快件實行100%過機(jī)安檢，并在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標(biāo)識；嚴(yán)格執(zhí)行臨時寄遞物品管制措施，低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進(jìn)京。

四、任務(wù)措施

（一）市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本市寄遞渠道安保工作；及時向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)貫徹國家郵政局、省局工作部署；組織制定、實施本市安全保障工作方案，加強(qiáng)與公安、國家安全等部門的協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)公安、國家安全機(jī)關(guān)落實郵路安保相關(guān)工作；制定專項應(yīng)急預(yù)案，及時妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件；全面掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)郵件、快件進(jìn)京路由，加強(qiáng)對重要節(jié)點的安全監(jiān)測和管控，適時開展專項整治活動；督促轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)窗口向用戶公告臨時寄遞物品管制措施，并通過客服熱線等對用戶做好宣傳解釋；嚴(yán)格落實紀(jì)念活動期間安全信息報送要求，加強(qiáng)信息收集、分析，指定專人與省局和轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)聯(lián)絡(luò)，確保政令下達(dá)、信息報送渠道暢通。

（二）各寄遞企業(yè)要結(jié)合實際設(shè)立相應(yīng)的安保機(jī)構(gòu)，制定紀(jì)念活動期間安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格落實進(jìn)京郵件、快件實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢、臨時寄遞物品管制等具體措施，提高對涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險化學(xué)品等禁寄物品的防范能力，對在賓館、車站、路邊等人員流動場所收寄的進(jìn)京郵件、快件要重點驗視；全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，適時組織應(yīng)急演練，全面排查并消除車輛、消防等各類安全生產(chǎn)隱患；各寄遞企業(yè)要簽訂紀(jì)念活動安全保障承諾書，并建立專人聯(lián)系和信息報送機(jī)制，于8月20日前將工作方案、應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)京路由及安檢機(jī)配置情況、聯(lián)絡(luò)人員名單，一并報送當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。隆重舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動是今年黨和國家政治生活中的一件大事，做好紀(jì)念活動期間寄遞渠道安全保障工作是當(dāng)前郵政管理部門的中心任務(wù)，各寄遞企業(yè)要充分認(rèn)識其重要性和必要性，切實增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，統(tǒng)一思想、凝聚共識，牢固樹立底線意識和紅線思維，按照郵政管理部門的總體部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃部署，嚴(yán)格防范落實，確保圓滿完成紀(jì)念活動期間寄遞渠道安全保障各項工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各寄遞企業(yè)要針對所采取的實名收寄、臨時寄遞物品管制等相關(guān)防控措施，積極做好宣傳工作，爭取社會與用戶的支持、理解和配合。要加強(qiáng)對一線從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，確保每名快遞人員熟悉崗位職責(zé)、工作要求和方法措施，切實提高安全防范能力。要適時組織應(yīng)急處置演練，通過以練帶訓(xùn)，促使一線人員掌握相關(guān)應(yīng)急處置程序、方法和技能，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（三）強(qiáng)化信息報送。各寄遞企業(yè)要健全和落實嚴(yán)格的信息報告制度，對有關(guān)工作開展情況、突發(fā)事件及應(yīng)急處置等工作信息要及時上報。自8月25日至9月5日期間，要實行“零報告”制度，即每日14：30前向市局值班室報告當(dāng)日企業(yè)安全工作情況。對執(zhí)行信息報告制度不力，造成較嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）落實WW防控。紀(jì)念活動期間，各寄遞企業(yè)要積極做好維護(hù)穩(wěn)定工作，有效開展矛盾化解和源頭穩(wěn)控，最大限度地將矛盾和問題化解在基層。遇有重大突發(fā)情況，按照相關(guān)專項應(yīng)急工作預(yù)案積極、妥善處置，最大限度減少危害損失、降低影響。

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