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土地總督察辦公室“三嚴三實”專題教育工作方案

　　“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。根據中央要求和部黨組開展“三嚴三實”專題教育的統一部署,總督察辦從今年5月開始,在處級以上干部(含非領導職務)中開展“三嚴三實”專題教育。結合實際,就總督察辦“三嚴三實”專題教育安排如下:

　　一、總體要求

　　(一)堅持從嚴要求,準確把握教育主題。專題教育的主題是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。總督察辦處級以上干部必須深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神以及中央領導同志對國土資源工作的指示精神,學習領會部黨組和姜大明部長、總督察對做好新常態下國土資源管理工作的有關要求。緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局和部黨組國土資源管理工作新定位,深刻理解“三嚴三實”基本要求,充分認識專題教育重大意義。對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,加強黨性修養,堅持實事求是,改進工作作風,著力解決“不嚴不實”問題,自覺踐行“三嚴三實”要求,做黨和人民滿意的領導干部。

　　通過專題教育,推動處級以上干部在深化“四風”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果上見實效;在對黨忠誠、講政治顧大局、守紀律講規矩、嚴肅黨內生活上見實效;在落實部黨組國土資源管理工作三個定位,落實土地督察工作定位,更好地履行“兩服務、一協調”職責,推動督察制度的發展和完善上見實效。

　　(二)強化問題導向,著力整改突出問題。處級以上干部自覺按照習XX總書記“三嚴三實”要求,結合修身履職的實際,對照涉及信仰信念、黨性修養、權力行使、紀律規矩、做人做事等方面的突出問題,對照姜大明部長剖析部機關干部隊伍在貫徹全面治黨要求、落實群眾路線教育實踐活動整改、應對部改革發展任務等方面存在的種種“不嚴不實”的問題和具體表現,把崗位職責擺進去,把思想實際擺進去,把工作表現擺進去。聚焦問題查、對照問題改。一條一條梳理、一項一項分析,弄清楚問題性質、找準癥結所在。

　　把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

　　二、方法措施

　　(一)以上率下,發揮領導帶頭作用。專題教育采取以上率下、以下促上、上下互學方式開展。司局級領導班子成員特別是主要負責同志帶頭學習提高、帶頭查擺“不嚴不實”問題,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。處級干部要立足本職,真正從思想上、作風上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現在履職盡責、做人做事的方方面面。

　　(二)明確目的,抓好關鍵動作。將專題教育融入到領導干部經常性學習教育中,與加強基層黨組織建設結合起來,突出抓好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀4個主要方法措施。認真謀劃安排,精心組織實施,把“嚴”和“實”的要求立起來、樹起來。

　　(三)聯系實際,注重教育實效。專題教育活動貫徹中央從嚴要求,一是按照部黨組統一部署扎實組織實施,將專題教育與支部每月1次主題黨課結合起來統籌安排,并聯系實際,突出督察機構特色,有針對性地推動專題教育在督察機構深入開展。二是與部及督察工作實際相結合,特別是把專題教育與完成督察重點工作任務結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。

　　三、扎實做好關鍵動作

　　結合總督察辦黨支部每月1次主題黨課教育,切實抓好以下4個關鍵動作。

　　(一)專題黨課教育(6月、9月)。一是在認真聆聽領會姜大明部長專題黨課的基礎上,結合“三嚴三實”專題學習研討,6月份總督察辦黨支部書記對照黨員干部“不嚴不實”問題,聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際,聚焦對黨忠誠,向黨員、干部講一次主題黨課,統一思想,深化認識。二是9月份以學習踐行“三嚴三實”為主題組織一辦九局督察干部整訓,邀請分管部領導在整訓班上作專題黨課報告,推動深化督察機構專題教育。

　　(二)開展“三嚴三實”專題學習研討(6-11月底)。采取個人自學、黨小組學習與支部集中學習相結合的方式,圍繞部黨組統一安排的3個專題開展學習研討。一要把深入學習習XX總書記系列重要講話作為學習教育的重中之重,學習黨章和黨的紀律規定,持續深化學習教育,打牢思想根基。二要深刻領會姜大明部長專題黨課精神,充分認識專題教育的重大意義,著力對照姜大明部長提出的部機關黨員干部“不嚴不實”的問題和表現,找出自身存在的具體問題,深入剖析原因,明確整改措施。三要從優秀領導干部的事跡中,找到差距,見賢思齊;從反面典型的違紀違法案件中,汲取教訓,自警自省。專題學習研討要與總督察辦黨支部每月1次主題黨課學習結合。每個專題至少要開展1次分組討論和1次集中研討。處級以上干部要充分利用每次專題學習研討,深入查找“不嚴不實”的問題和具體表現,把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去,邊學邊查邊改。司局級領導班子成員和處室主要負責同志要在本單位的3次專題集中學習研討中至少作1次主題發言,其他處級干部要踴躍發言、分享體會、討論起來。

　　1.專題一(6、7月份進行):嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何增強憂患意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。

　　專題一的學習研討要和進一步鞏固教育實踐活動成果、深化突出問題整改結合起來。要對照教育實踐活動查找出的問題看是否切實解決,對照整改落實成果看是否出現反彈。“七一”前后,組織開展踐行“三嚴三實”主題黨日活動。

　　2.專題二(8、9月份進行):嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實習XX總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護黨中央權威,思想上政治上行動上同以習XX同志為總書記的黨中央保持高度一致;如何更好地堅持民主集中制,遵循黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,確保支委會、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等相關基礎內容落到實處。

　　專題二學習研討要和加強黨性鍛煉的有關要求結合起來。要組織黨員干部深入學習黨章,進一步增強黨的意識、黨員意識。要圍繞嚴肅黨內政治生活開展研討,進一步增強紀律意識、規矩意識,查找問題和不足。

　　3.專題三(10、11月份進行):嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,扎扎實實推進督察工作,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民,在安排和開展督察工作時,自覺按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持從實際出發謀劃事業,將改革創新和法治思維貫通融入督察工作全過程,不斷優化、規范和提升土地督察工作,敢于擔責。

　　專題三的學習研討要和部黨組國土資源管理新職責新定位結合起來,對照承擔的部重點任務和土地督察重點工作,對時間表、查工作進度。要認真學習貫徹部黨組關于全面推進依法行政加快建設法治國土的決定,深入學習掌握國土資源相關法律法規、政策體系和國土資源相關業務內容,自覺提高運用法治思維和法治方式開展土地督察的能力、促進法治國土建設。

　　(三)召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會(12月底前)。2015年底前,要以“三嚴三實”為主題召開黨員領導干部民主生活會和組織生活會。司局級領導班子成員要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,采取自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議的方式,深入查擺“不嚴不實”問題。要本著把問題談深、談透原則,充分進行談心交流。要針對“不嚴不實”問題進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評。按照領導干部過雙重組織生活要求,領導班子成員除參加領導干部民主生活會外,還要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。

　　(四)強化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改,主要領導干部帶頭,列出問題清單,明確責任,制定措施,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀。針對“不嚴不實”問題,建制度、立規矩,強化剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常規化、長效化。

　　四、加強組織實施

　　(一)加強組織領導。作為部黨建工作領導小組成員單位之一,總督察辦開展“三嚴三實”專題教育要走在前、作表率。黨支部對專題教育全面負責,要結合實際認真謀劃安排,精心組織實施,扎實有效推進。支部書記承擔第一責任人的責任,支部委員按分工做好相關工作,以專題教育促進支部建設。

　　(二)注重總結提煉。要根據專題教育工作實際進展及時向部報送信息動態,反映總督察辦專題教育的進展和成效,并按照部要求及時提交有關材料。

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