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“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育實施方案

 為貫徹全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示精神，按照九師黨委組織部《關于在團處級以下黨員干部中開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育實施方案》的通知要求（X黨組發〔2015〕X號），現結合團場實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和第二次中央XX工作座談會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察XX、兵團時的重要講話和批示精神，深入學習貫徹兵團黨委六屆十三次、十四次全委（擴大）會議精神和師黨委六屆六次全委（擴大）會議及團黨委六屆五次全委（擴大）會議精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，以弘揚龍珍精神和小白楊戍邊文化為載體，認真踐行“三嚴三實”要求，為更好發揮“穩定器、大熔爐、示范區”作用，維護團場社會穩定和長治久安提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、總體要求
（一）目標任務
團結農場“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育從今年8月開始，年底結束，在團場團處級以下黨員干部中開展。要把專題教育與黨員干部日常教育結合起來，著力推進團場黨員干部政治堅強有定力，著力推進基層治理法治化，著力推進反恐WW各項工作責任落實到位，著力推進基層基礎不斷鞏固，教育引導黨員干部始終踐行群眾路線，團結、教育、依靠、服務職工群眾，成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的貼心人、主心骨，圍繞“唱響田園牧歌，科學發展九師”和建設美麗團結、實現由規模小團向經濟強團轉變的目標任務，始終凝心聚力，抓住“一帶一路”戰略機遇和遼寧丹東市對口援X的有利時機，在推進團場經濟快速發展、各項事業穩步推進中發揮更大作用，讓職工群眾有更多的獲得感。
（二）具體任務
強黨性，教育引導團處級以下黨員干部堅定理想信念、嚴守政治紀律，增強政治意識、嚴守政治規矩，努力成為先進文化的引領者、職工致富的帶動者、社會穩定的維護者。
強法治，教育引導團處級以下黨員干部增強法治思維和依法辦事能力，努力成為遵法學法守法用法的踐行者。
強責任，教育引導團處級以下黨員干部敢于擔當、勇于負責，認真履行聯系服務職工群眾的責任、保一方平安的責任、創一流工作業績的責任、引領社會進步的責任，努力成為真抓實干的行動者。
強基層，教育引導團處級以下黨員干部牢固樹立抓基層打基礎意識，服務基層、奉獻基層、扎根基層，著力把整頓軟弱渙散基層黨組織等夯實基層基礎各項任務措施抓好抓實，努力成為強基固本的推動者。
三、方法措施
開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，各單位黨組織以“落實‘四強’要求，服務職工群眾”為主題，召開專題座談會部署啟動。要堅持問題導向，堅持全面覆蓋，堅持務求實效。主要采取以下措施：
（一）抓專題學習研討。嚴格“三會一課”制度，采取個人自學與支部集中學習相結合的方式，重點抓好“四個專題”學習，大體上每月一個專題。堅持每個專題至少開展一次交流研討，交流發言要做到不回避矛盾、不遮掩問題，切實提高專題教育實效。
專題一（8月24日至9月15日）：重點學習黨章，習近平總書記系列重要講話及考察XX、兵團時的重要講話和批示精神等。重點圍繞如何嚴格遵守黨章，增強黨章意識，使黨章內化于心、外化于行，做到對黨忠誠、頭腦清醒、立場堅定；如何增強紀律意識和規矩意識，遵循組織程序，服從組織決定，堅定擁護兵、師、團場黨委的各項決策部署開展研討。
專題二（9月16日至10月15日）：重點學習十八屆四中全會精神，習近平總書記關于依法治國的重要論述，自治區黨委八屆八次、兵團黨委六屆十四次全委（擴大）會議、師黨委六屆六次全委（擴大）會議和團黨委六屆五次全委（擴大）會議精神等。重點圍繞如何貫徹落實《關于全面推進依法治X建設法治XX的意見》、《法治兵團建設綱要》、《九師黨委關于全面推進依法治師建設法治九師的意見》和《團結農場黨委關于全面推進依法治團建設法治團結的意見》，樹立法治觀念，提高依法執政、依法行政能力，提高運用法治思維推進工作、服務職工群眾能力，堅決改進作風，增強遵法學法守法用法的主動性開展研討。
專題三（10月16日至11月15日）：重點學習第二次中央XX工作座談會精神，中央對兵團發揮“穩定器、示范區、大熔爐”作用的要求，《兵團優秀黨員干部先進事跡選編》、《兵團領導干部違紀違法典型案例警示錄》以及《第九師先進模范人物事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等。重點圍繞如何踐行XX精神、兵團精神、老兵精神，如何踐行“龍珍精神”和弘揚小白楊戍邊文化，深刻領會九師職責使命和師、團黨委各項決策部署，增強使命意識、責任意識，增強履行使命和擔當盡責的自覺性開展研討。
專題四（11月16日至12月15日）：重點學習習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示精神，張春賢書記對兵團工作的重要指示和韓勇書記在各師（市）調研，特別是在九師調研時的講話精神。結合工作實際，重點圍繞如何落實“四個不能削弱”、“六個有利于”要求，加強團場基層黨組織建設。“訪惠聚”工作組要加強“雙語”學習，牢固樹立大抓基層理念，勇于實踐、搶抓機遇、真抓實干、改革創新，多為職工群眾辦實事、辦好事、解難事，在服務改革、服務發展、服務民生、維護穩定中充分發揮黨員干部的模范作用開展研討。
基層黨組織書記在抓好自學，深入思考的同時，要聯系黨員干部思想、工作、作風實際，發揮帶學促學作用，至少為全體黨員講一次專題黨課。
（二）抓組織生活。今年底，各單位黨組織要以“強黨性、強法治、強責任、強基層”為主題，召開組織生活會。堅持弘揚整風精神，每名黨員干部都要對照黨章等黨內法規和規章，對照“四強”要求，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，聯系群眾提出的意見建議，認真查擺自身是否政治堅定、帶頭學習貫徹上級黨委的決策部署，是否牢記宗旨、密切聯系和服務職工群眾，是否勤奮工作、在本職崗位上創先爭優，是否積極參加組織生活、嚴格遵守黨紀國法和單位規章制度，是否以身作則、模范遵守社會公德、家庭美德、職業道德等，認真撰寫發言材料。要堅持開展“有辣味”的批評和自我批評，各級黨員干部要敢于觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好，在此基礎上對黨員進行民主評議，以嚴格的組織生活實踐，進一步提高黨員意識，發揮黨員作用。
（三）抓整改落實。堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題結合起來。要對照教育實踐活動中列出的問題，看是否整改完畢，是否有反復反彈；要對照組織生活會上自己查找和同志們點出的問題，認真反思，重點整治；要特別重視職工群眾廣泛關心關注和反映強烈的問題，集中時間、集中力量、集中解決。整改落實要與進一步嚴格黨內組織生活制度相結合，對黨員參加“三會一課”等組織生活的情況進行經常性督促檢查，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，增強組織生活效果；要與進一步促進黨員立足崗位創先爭優相結合，通過設立黨員先鋒崗、責任區、服務窗口等形式，推動創先爭優、服務職工群眾常態化長效化；要與“321”、“432”結對幫扶工作相結合，推動黨員干部與職工群眾結親戚，密切黨群干群關系；要與加強基層服務型黨組織建設相結合，落實在職黨員到社區報到制度，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務，構建黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的新機制。各單位黨員干部問題整改情況要通過黨務公開欄、宣傳欄等形式向職工群眾公布，接受職工群眾監督。基層黨組織書記要掌握支部黨員干部整改進度，適時提醒，督促整改任務完成。
四、組織領導
開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育要堅持為了群眾、依靠群眾和服務群眾，教育全程要讓群眾知情，并以解決問題的實際成果和群眾滿意度作為檢驗教育成效的標準。
（一）加強組織領導。團黨委全面負責團場的專題教育，結合實際作出安排部署，扎實有效推進，黨委書記要承擔起第一責任人的責任。團政工辦要深入研究謀劃，搞好統籌協調，及時發現苗頭性傾向性問題，提出解決問題的措施辦法。基層黨組織書記要承擔直接責任人責任，既要帶頭參加教育、接受教育，又要投入足夠的時間和精力，抓好組織實施。
（二）強化督促指導。以從嚴從實的作風開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育，堅決防止和杜絕形式主義。要堅持分類指導，結合不同行業、不同類別黨員干部隊伍現狀，采取適合自身特點的辦法措施，扎實開展專題教育。團政工辦要及時了解掌握情況，加強督促指導，有效傳導壓力、激發動力。要注重加強正面宣傳和輿論引導，營造良好氛圍。
（三）堅持兩手抓兩促進。堅持把開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育與貫徹落實習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示結合起來，與全面履行九師職責使命結合起來，與全面推進法治團結建設、美麗團結和實現規模小團向經濟強團轉變結合起來，與貫徹落實韓勇書記在各師（市）調研時的要求結合起來，與貫徹師黨委六屆六次全委（擴大）會議和團黨委六屆五次全委（擴大）會議精神結合起來，與各單位2015年重點工作任務結合起來，進一步激發出黨員干部的工作熱情和進取精神，轉化為做好各項工作的強大動力。

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