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國資委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案

在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，也是我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江xx時的重要講話精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求的重大契機(jī)。根據(jù)中央和省委精神以及市委《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》（xx委辦發(fā)〔2015〕45號），結(jié)合xx國資實(shí)際，現(xiàn)就我委開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是視察江xx時的重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)委領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、樹正氣、干實(shí)事，認(rèn)真查擺和解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，自覺按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識，為實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)做優(yōu)xx國資”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、總體要求

我委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育堅持從嚴(yán)要求、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“六查六看六整治”主線深入開展，真查真看真改“不嚴(yán)不實(shí)”問題，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動國資國企改革上見實(shí)效。查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到信念堅定、黨性堅強(qiáng)、道德高尚，著力整治理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、借為民辦事搞個人政績、漠視或侵害群眾利益，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，家風(fēng)家教缺失、違反社會公德家庭美德等問題。查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)，著力整治權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，侵吞國有資產(chǎn)，權(quán)無邊界、任性作為等問題。查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵紀(jì)守法，著力整治無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，心中無黨紀(jì)、眼中無國法，聽信和傳播甚至制造政治謠言，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈子，重大問題不請示、不報告，邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)等問題。查謀事實(shí)不實(shí)，看是否做到尊重規(guī)律、尊重科學(xué)、尊重實(shí)際，著力整治政績觀不正確、拍腦袋決策、搞形象工程，脫離實(shí)際、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重顯績輕實(shí)干等問題。查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，看是否做到真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，著力整治“亂作為”“慢作為”“不作為”“不擔(dān)當(dāng)”，消極觀望、庸懶散拖、推諉扯皮，自滿懈怠、斗志消退、固步自封，見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖等問題。查做人實(shí)不實(shí)，看是否做到忠誠老實(shí)、襟懷坦白、公道正派，著力整治執(zhí)行中央和省、市委決策以及委黨組決定打折扣、搞變通，敷衍塞責(zé)、陽奉陰違、自行其是，弄虛作假、投機(jī)鉆營，心浮氣躁、貪圖虛名，私心嚴(yán)重、處事不公等問題。

三、方法措施

堅持以上率下，示范帶動。委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺解決問題，以堅定的信念、決心和行動樹標(biāo)桿、作表率。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想、工作和作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。

我委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育從2015年5月下旬開始，在全委縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)圍繞“四專題一強(qiáng)化”組織實(shí)施。

1.講好“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。我委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以委領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課開局啟動，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。6月初，委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合專題教育動員部署，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭講一次黨課。其他黨組成員也要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中確立的聯(lián)系點(diǎn)范圍內(nèi)講一次黨課。要帶著問題講黨課，課前認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，深入剖析根源，親自動手撰寫講稿；課上緊密聯(lián)系本部門實(shí)際，聯(lián)系黨員、干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，有針對性地講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和實(shí)現(xiàn)路徑。

2.開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。組織全委干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，讀原著、學(xué)原文、悟原理。用好中央紀(jì)委、中央組織部編寫的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例警示錄》，認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、沈浩以及周廣智、趙亞夫、汪明如等先進(jìn)典型事跡，從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、xx榮等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)。委黨組中心組學(xué)習(xí)將把 “三嚴(yán)三實(shí)”和“時代楷模”、“最美基層干部”、“最美共產(chǎn)黨員”等先進(jìn)典型作為重要內(nèi)容；紀(jì)檢組、監(jiān)察室要梳理近年來我市國資國企查處的違紀(jì)違法案例，抓好警示教育。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)研討重點(diǎn)分3個專題開展，每個專題大體2個月時間，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。突出交流互動，每個專題安排2~3次互動式交流研討，每次安排部分班子成員作交流發(fā)言，班子成員要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，自己撰寫心得體會，做到踴躍發(fā)言、討論起來，相互啟發(fā)、形成共識。委縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照學(xué)習(xí)內(nèi)容對標(biāo)找差，每個專題都要相應(yīng)列出自身“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單，邊學(xué)邊查邊改。

專題學(xué)習(xí)研討一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中國夢和爭當(dāng)建設(shè)新江xx先行軍排頭兵的自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根；如何踐行社會主義核心價值觀，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，樹立良好家風(fēng)，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

本專題學(xué)習(xí)研討期間，要重點(diǎn)研讀中央規(guī)定內(nèi)容，同時認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記視察江xx時的重要講話，以及總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念等系列重要講話精神。結(jié)合紀(jì)念建黨94周年、我市建設(shè)法治型黨組織首個“黨章學(xué)習(xí)日”等日常工作安排，充分利用本地黨性教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地等資源，通過組織開展學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型，學(xué)黨章、重溫入黨志愿書，深入困難家庭發(fā)放黨員關(guān)愛基金等活動，增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。

專題學(xué)習(xí)研討二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實(shí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

本專題學(xué)習(xí)研討期間，要重點(diǎn)研讀中央規(guī)定內(nèi)容，同時認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定精神以及作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市委關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，以及省委關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個要”的若干規(guī)定。

專題學(xué)習(xí)研討三：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆Ｖ攸c(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行；如何弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時期江xx精神和xx精神、xx之路、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)“三大法寶”，深入推進(jìn)“八項工程”，主動融入“邁上新臺階、建設(shè)新江xx”的生動實(shí)踐，從我市國資國企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

本專題學(xué)習(xí)研討期間，要重點(diǎn)研讀中央規(guī)定內(nèi)容，同時認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等系列重要講話精神。在抓好自學(xué)和交流研討的基礎(chǔ)上，采取多種形式開展先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育，組織學(xué)習(xí)成果交流，切實(shí)用好正反兩面鏡子，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。把“三訪三促”作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要載體，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾查找解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。要突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域，到困難家庭、到矛盾多意見大的單位，察民情、送關(guān)愛、知不足、受教育。要突出工作重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，采取隨機(jī)性調(diào)研、座談交流、民情懇談等多種形式廣泛征求意見，面對面聽取基層干部群眾對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動問題整改的評價，對存在“不嚴(yán)不實(shí)”問題的反映，對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的意見建議，不能僅僅以辦幾件實(shí)事代替查找自身問題。通過專題調(diào)研，進(jìn)一步修改自身“不嚴(yán)不實(shí)”的問題清單，撰寫踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的心得體會。

4.召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會和組織生活會。2015年底，委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，貫徹整風(fēng)精神。要注重運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，會前，委黨組將廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，按照“兩對照三聯(lián)系”的要求，認(rèn)真對照黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中個人整改措施落實(shí)情況，深入剖析“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)行深刻的黨性分析，撰寫對照檢查材料；會上，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題、開展批評，班子成員逐一開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。

5.強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅持列出清單、專項整改，立說立行、邊學(xué)邊改，建立機(jī)制、督促整改，上下結(jié)合、聯(lián)動整改，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、剛性整改，以解決問題的成效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效、促進(jìn)發(fā)展的成效取信于民。把深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后續(xù)整改作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容，嚴(yán)格對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，特別是中央21項、省委18項和市委12項專項整治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)承諾。對新查擺出的問題，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對照問題清單，制定整改措施，一個問題一個問題解決，完成一個銷號一個。把專項整治作為具體抓手，針對群眾反映強(qiáng)烈、具有普遍性的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題，特別是為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問題，集中時間、集中精力開展專項整治。建立整改跟蹤督查機(jī)制，對“不嚴(yán)不實(shí)”問題比較嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，將立足教育提高，由委黨組主要負(fù)責(zé)同志與其開展談心談話，點(diǎn)明問題，提出要求，促其改正。要針對“不嚴(yán)不實(shí)”問題，制定領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”行為規(guī)范，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，抓好制度入腦入心，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終以從嚴(yán)務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展專題教育，確保不走過場、取得實(shí)效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。為切實(shí)加強(qiáng)對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，委成立“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專題教育的日常組織協(xié)調(diào)工作。考慮到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，專題協(xié)調(diào)小組及其辦公室的成員仍由黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的成員構(gòu)成。協(xié)調(diào)小組成員將各司其職、協(xié)力推進(jìn)。委黨組將切實(shí)擔(dān)負(fù)起專題教育的主體責(zé)任，對專題教育全面負(fù)責(zé)，精心組織謀劃，周密安排部署，扎實(shí)有效推進(jìn)。黨組主要負(fù)責(zé)同志將切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，既帶頭接受教育，又進(jìn)行具體指導(dǎo)，用心抓好重點(diǎn)工作，自始至終把責(zé)任扛在肩上。

2.強(qiáng)化督查指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，加強(qiáng)對專題教育的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌委領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)工作安排和“三訪三促”活動。各處室要結(jié)合各自實(shí)際主動開展自查自糾，委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室要開展常態(tài)化督查。

3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。根據(jù)專題教育需要，充分運(yùn)用委門戶網(wǎng)站、簡報、信息等，廣泛宣傳中央和省、市委精神，廣泛宣傳我委專題教育工作進(jìn)展和實(shí)際成效，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。結(jié)合國資工作實(shí)際，積極探索在全面從嚴(yán)治黨中加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。

4.注重統(tǒng)籌兼顧。堅持專題教育與日常工作有機(jī)融合，與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、年度民主生活會緊密結(jié)合，不以抓集中活動的形式開展。堅持講求實(shí)效、力戒形式主義，防止簡單以做多少筆記、寫多少文章、修改多少次發(fā)言稿來評判專題教育成效。堅持兩手抓兩促進(jìn)，把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，與落實(shí)中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來，與做好國資國企改革發(fā)展工作結(jié)合起來，以服務(wù)“四個全面”在xx落實(shí)的實(shí)際成效檢驗(yàn)專題教育成果。

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