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文秘高校落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求試行工作方案
為貫徹落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于在xx大學(xué)先行先試“把紀(jì)律挺在前面”工作要求的指示精神,提升全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,根據(jù)校黨委《關(guān)于印發(fā)〈xx大學(xué)關(guān)于落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》(x大字〔2015〕x號(hào))文件精神和工作部署,結(jié)合我院實(shí)際,制定學(xué)院工作方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì),中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神為指導(dǎo)。既立足當(dāng)前,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把黨紀(jì)政紀(jì)及學(xué)校規(guī)章制度等紀(jì)律擺在更加重要位置,加強(qiáng)我院紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)律教育和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化師生員工紀(jì)律紅線、底線意識(shí),抓早抓小、動(dòng)輒則咎,用紀(jì)律管住全體師生員工特別是黨員干部,在法律前樹立起紀(jì)律的“防火墻”,從源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗的發(fā)生,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。
二、工作目標(biāo)
在全院范圍內(nèi),以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為引領(lǐng),以促進(jìn)黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī)為關(guān)鍵,以建立風(fēng)清氣正辦學(xué)風(fēng)氣為目標(biāo),通過試點(diǎn)工作,在建立高校紀(jì)律內(nèi)容體系、完善抓早抓小工作機(jī)制、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察體制及隊(duì)伍保障等方面,探索出體現(xiàn)高校特點(diǎn)的加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的有效途徑,形成適用于全省各高校可復(fù)制、可推廣的落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求的工作規(guī)范。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院黨委書記胡文立任組長(zhǎng),院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),參與單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)“把紀(jì)律挺在前面”先行先試工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨務(wù)工作部。辦公室主任由黨務(wù)工作部副部長(zhǎng)劉明健兼任,成員由各總支副書記組成,負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”先行先試組織協(xié)調(diào)工作。各黨總支主要負(fù)責(zé)人為本單位試點(diǎn)工作第一責(zé)任人,指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
四、時(shí)間和范圍
自2015年9月至11月,在全院范圍內(nèi)開展此項(xiàng)工作,重點(diǎn)在本方案突顯特色亮點(diǎn)部門及學(xué)科部開展試點(diǎn)工作。
五、工作內(nèi)容
學(xué)院黨委按照上級(jí)部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“把紀(jì)律挺在前面”的具體要求,統(tǒng)一部署試點(diǎn)工作的開展。各級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員要落實(shí)好主體責(zé)任,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)律建設(shè)負(fù)責(zé),抓好師生員工特別是黨員干部的遵章守紀(jì)。
(一)做好黨政廉政宣傳教育
圍繞“把紀(jì)律挺在前面”這一主題,做好“把紀(jì)律挺在前面”宣講宣傳活動(dòng),制作“把紀(jì)律挺在前面”系列解讀圖表、圖說等,在學(xué)院宣傳“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作。開展紀(jì)律規(guī)范教育活動(dòng),采用網(wǎng)站、公開欄和懸掛戶外橫幅等平臺(tái)宣傳教育,開展紀(jì)律規(guī)范進(jìn)課堂、進(jìn)寢室、進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)。
(二)開展黨章黨規(guī)專題學(xué)習(xí)
采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,把學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì),中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)與學(xué)習(xí)《黨章》和黨內(nèi)的黨紀(jì)黨規(guī)相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨章、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、事業(yè)單位工作人員處分條例及學(xué)校和學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn),使廣大師生員工深刻理解上述紀(jì)律的內(nèi)容及要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“把紀(jì)律挺在前面”的深刻內(nèi)涵,了解到哪些是紀(jì)律的“紅線”,如何從“小事”抓起,做到防微杜漸,使認(rèn)真按紀(jì)律辦事,成為廣大教職員工的行動(dòng)自覺。
(三)行使主體責(zé)任監(jiān)管職責(zé)
學(xué)院黨委行政和各單位要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行過程,特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題。對(duì)本單位發(fā)生的違反紀(jì)律苗頭性問題,要及時(shí)提醒,及早糾正,防止小問題變成大問題。對(duì)違反紀(jì)律需追究責(zé)任的,要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委報(bào)告,真正讓紀(jì)律成為挺在法律前面的“防火墻”,成為不可觸碰的“高壓線”。
(四)完善廉政規(guī)章制度機(jī)制
梳理學(xué)院現(xiàn)有的廉政規(guī)章制度,提煉出教師、學(xué)生可遵守、易操作的紀(jì)律規(guī)范,形成獨(dú)立學(xué)院合作辦學(xué)紀(jì)律規(guī)范及相應(yīng)抓早抓小工作機(jī)制。完善學(xué)院黨政會(huì)議議事規(guī)則,規(guī)范黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事流程,落實(shí)好“三重一大”集體決策制度。加強(qiáng)本學(xué)院紀(jì)律執(zhí)行過程,特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題。各黨總支對(duì)發(fā)生的違反紀(jì)律苗頭性問題,及時(shí)提醒,及早糾正,防止小問題變成大問題。在黨紀(jì)政紀(jì)和學(xué)校章程范圍內(nèi),建立、完善學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度。要對(duì)現(xiàn)有管理制度,特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部位的管理制度進(jìn)行梳理,明確責(zé)任劃分。制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算公開制度, 完善招投標(biāo)制度, 完善信箱、電話、電子郵件和專題整治等渠道情況反映機(jī)制。建立腐敗問題快處理機(jī)制。
六、工作步驟及要求
1.動(dòng)員部署(9月份)。根據(jù)校黨委《xx大學(xué)關(guān)于落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》及學(xué)校試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體工作推進(jìn)表結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況制定學(xué)院試點(diǎn)工作方案,制定實(shí)施細(xì)則。領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室統(tǒng)一部署此項(xiàng)工作的開展,各黨總支在本單位對(duì)深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求進(jìn)行部署。要求黨支部組織全體黨員進(jìn)行“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。各黨總支、黨支部要將試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓,迅速行動(dòng),做到思想到位、部署到位、措施到位。
2.學(xué)習(xí)宣傳(9月份)。黨總支、黨支部落實(shí)好試點(diǎn)工作的學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨章、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、事業(yè)單位工作人員處分條例及學(xué)校和學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn),使廣大師生員工深刻理解上述紀(jì)律的內(nèi)容及要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“把紀(jì)律挺在前面”的深刻內(nèi)涵,了解到哪些是紀(jì)律的“紅線”,如何從“小事”抓起,做到防微杜漸,使認(rèn)真按紀(jì)律辦事,成為廣大教職員工的行動(dòng)自覺。
3.問題查擺和改進(jìn)(10月7日—10月15日)。各黨總支加強(qiáng)本單位紀(jì)律執(zhí)行過程,特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題。各黨總支對(duì)發(fā)生的違反紀(jì)律苗頭性問題,要及時(shí)提醒,及早糾正,防止小問題變成大問題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理學(xué)院現(xiàn)有的廉政規(guī)章制度,提煉出教師、學(xué)生可遵守、易操作的紀(jì)律規(guī)范。建立“抓早抓小”的“五早”工作新機(jī)制,在黨紀(jì)政紀(jì)和學(xué)校章程范圍內(nèi),建立、完善學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)有管理制度,特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部位的管理制度進(jìn)行梳理,明確責(zé)任劃分。樹立一到兩個(gè)黨總支作為此項(xiàng)工作特色亮點(diǎn)黨總支,注重積極并力爭(zhēng)形成可借鑒、可參考、可復(fù)制的做法和經(jīng)驗(yàn),形成適用于全院可復(fù)制、可推廣的落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”要求的工作規(guī)范。
4.總結(jié)上報(bào)(10月16日—10月31日)。各黨總支及時(shí)上報(bào)、研究、解決工作中出現(xiàn)的問題,完善工作制度,提出意見建議,形成工作總結(jié)。10月31日前報(bào)送工作總結(jié)至領(lǐng)導(dǎo)小組,工作總結(jié)不少于1500字。
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