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經(jīng)驗材料

部門代擬公文稿應把握的幾個要點技巧經(jīng)驗范文

分類: 經(jīng)驗材料 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 01-02

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技巧經(jīng)驗范文:部門代擬公文稿應把握的幾個要點是由范文詞典為您精心收集,希望這篇部門代擬公文稿應把握的幾個要點范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是部門代擬公文稿應把握的幾個要點的正文:

當前部門或單位為黨委、政府發(fā)文機關代擬公文稿的質(zhì)量總的來說是比較高的,行文也比較規(guī)范。但還存在五個方面的不足:一是為局部利益說話,缺乏全局觀念;二是態(tài)度不夠嚴謹,反映客觀實際欠全面、準確;三是觀點不夠鮮明。條理不夠清晰,主題不夠突出;四是遣詞造句不夠準確、語言不夠精練:五是文種、格式欠規(guī)范。要克服上述不足,應注意把
握好以下幾道關口:
  把好政策關
  1.要符合黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī)。這是代擬公文稿應當遵守的第一項基本要求,也是同黨中央在政治上保持高度一致的問題。黨國家的路線方針政策和法律法規(guī),是代擬公文稿的依據(jù)和準繩。制發(fā)公文的具體目的雖然各有不同,但從根本上說都是為了貫徹落實黨和國家的路線方針政策;如果制發(fā)的公文不符合黨和國家的路線方針政策,就達不到貫徹落實的目的,反而對貫徹落實造成干擾和破壞。
  2.要符合上級機關的有關精神。下級服從上級,全黨服從中央。各部門或單位代擬的公文稿都必須符合各自上級機關的有關指示,而不能脫離更不能違背上級機關的指示。一般來說,上級機關比本機關更為熟悉黨和國家的方針政策,更能把握全局,同時它也比較熟悉本機關的情況,因而它的指示對本機關具有較強的針對性。
  3.要同現(xiàn)行有關公文相銜接。在同一個問題上,各有關公文可以從不同側(cè)面作出某些規(guī)定,但它們之間應當相互配合,而不能相互矛盾。當根據(jù)新情況需要對現(xiàn)行公文的有關規(guī)定作出某些改變時。新制發(fā)的公文應對此以適當形式有所交待或以其他方式予以說明,使人們了解新規(guī)定與原規(guī)定的不同之處并非兩者相互矛盾。而是為適應新情況所作出的決定。特別是隨著我國加入世貿(mào)組織,所有的公文都要與世貿(mào)組織規(guī)則相適應,不能與之相悖。
  4.要完整準確地體現(xiàn)發(fā)文機關的意圖。發(fā)文機關的意圖是指制發(fā)這件公文的機關的意圖,即發(fā)文機關領導集體的意圖。就黨委辦公室制發(fā)的文件而言,公文體現(xiàn)的意圖就是黨委領導的集體意圖;一個或幾個領導對公文的審定簽發(fā),所代表的意圖不僅是領導個人的“決定”,更主要的是代表領導集體的意志和決定。因此,部門或單位在代擬公文稿的時候,公文起草人員不能把本部門或單位領導的“想法”和自己的意見當成發(fā)文機關的意圖,而要。“跳出”本部門或單位的框框,站在公文制發(fā)機關的立場,換位思考,樹立全局觀念,才能真正進入角色,使代擬的公文稿在發(fā)文目的和公文的主要內(nèi)容上都能很好地體現(xiàn)發(fā)文機關的意圖。
  5.要全面準確地反映客觀實際情況。代擬公文稿必須堅持實事求是的原則,如實反映客觀實際情況,不能顧此失彼,以偏概全,只報喜不報憂,只見樹木,不見森林;不能只談表面現(xiàn)象。忽視實質(zhì)性的內(nèi)容和規(guī)律性的情況。
  6.提出的政策和措施要切實可行。不僅只考慮需要,還必須考慮可能;不能單憑主觀愿望和想當然辦事,必須經(jīng)過周密調(diào)查、精確核算和充分論證。
  把好文種關
  部門在代擬公文稿時,可采用。“四看”的辦法,來辨別文種使用是否恰當:
  一看公文事由。根據(jù)事由選定文種,是最基本的常識,最常用的方法。想讓上級解決什么問題,就應寫。“請示”;向上級匯報某個階段、某個方面的工作,就應寫“報告”;答復下級的請示,就應寫“批復”,等等。
  二看公文出臺環(huán)節(jié)。黨政機關公務繁多,為使各項工作迅速而卓有成效地開展起來,領導機關必須下發(fā)“紅頭文件”。每份文件以哪個文種出臺,取決于主要領導采取什么決策形式。例如,××縣委開展“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動,成效顯著,經(jīng)驗很好,××市委準備推廣。下發(fā)這樣的文件,公文起草人員就應根據(jù)領導采取的領導方法和決策形式來確定文種。若領導想急于推廠,立刻發(fā)文,可以用“決定”;若領導工作慎重,召開市委全會或常委會討論,可以用“決議”;若領導授意組織部門拿出意見,或先行試點。待點上取得經(jīng)驗后,再全面推廣,可以用“通知”轉(zhuǎn)發(fā)組織部門的意見或試點經(jīng)驗。
  三看受文對象。我國是禮儀之幫,在公文使用上特別注意文種,以表示對上級或同級的尊重。若文種使用不當,不僅有失禮儀,還可能影響關系。例如,××市將于今年下半年召開黨代會,到時就應根據(jù)與會人員的不同身份和地位,采用不同的通知方法。對代表和列席人員可以直接發(fā)。通知”。對特邀人員以及中央、省屬駐××市機構(gòu)則應發(fā)。“函”,若請上級領導出席或派人出席日則應用“請示”。三個文種都起通知作用,如果使用文種得體,對方就會滿意;否則,就會引起反感。
  四看反映事物的時間。公文是一種載體,它的使用,必然會涉及某項事物、事件、工作。由于反映的時間有先有后,使用文種應當有別,才能使行文收到良好效果。例如,1 998年,××市遭受了特大洪澇滅害,災害發(fā)生后。××市委或××市政府授意民政部門立即寫出“報告”。向上級反映災情;當抗災需要上級給予物力、財力支援時,就寫“請示”;當抗災結(jié)束時,就再次寫“報告”,上報抗災活動情況及成效。通過一系列的公文活動,把受災和抗災的有關情況如實反映到上級機關,收到了較好的效果。     把好語言關
  具體來說,主要有四點:
  一要準確。公文的題目必須能表達全文的主要態(tài)容,文內(nèi)大小標題、字字句句都要準確無誤。
  二要莊重。從字詞的選擇到句式及修辭的考慮,都要根據(jù)公文的嚴肅性、權(quán)威性來確定,以體現(xiàn)公文莊重得體。要堅持一種慣用格式,約定俗成,不得違反。
  三要簡明。公文用語必須句穩(wěn)詞妥,樸實平正,簡潔精練,鮮明生動,清楚明了。選字用詞要反復推敲錘煉,能用一個字講清的決不用兩個字,做到多一個字不可、少一個字不行,恰到好處。
  四要規(guī)范。公文內(nèi)引用的人名、地名、時間、數(shù)字、引文等必須符合規(guī)范。
  把好時限關
  公文具有較強的時限性,這是與文學作品不同的顯著標志。一部好的文學作品,可以使用幾年、十幾年,甚至上百年,而公文的時限性很強,要求很急。例如,需召開會議傳達貫徹上級某項重大工作部署,就必須及時發(fā)出會議“通知”,大會“報告”和有關文件,必須于會前完成,簡報必須在會期發(fā)出;貫徹政策中遇到的難題必須及時“請示”;發(fā)生重大事件要及時“報告”,等等,如果超過時限,錯過機會,就會誤事,甚至影響整個工作部署。可見,時限性是把好部門代擬公文稿質(zhì)量關的一道難關。
  把好“時限關”,首要的是平時多寫多練,努力實踐,提高應變能力。其次是注意積累資料,熟悉情況,做到胸有全局,手有典型,筆下有神,特別要注意搞一些分門別類的“半成品”,一旦急需,稍作加工,即可變?yōu)椤俺善贰薄F淙钥嗄蛣凇o私奉獻的精神,遇到趕急的情況,要加班加點,夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),直至完成任務為止。
  把好格式關
  主要是應把握三個方面的格式:
  1.文面格式。公文的文面格式分為三個部分,即文頭 (眉首) 部分、主體部分、文尾 (版記) 部分。文頭部分包括版頭 (報頭)、份號、密級、發(fā)往地址、緊急程度(等級)、發(fā)文字號(部委號)、簽發(fā)人、收發(fā)報序號8項、占頁面l/3左右:主體部分包括標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍8項;文尾部分包括主題詞、抄送機關、印制版記3項,在公文最后一頁下端,最后一個要素置于最后一行。
  2.用紙格式。公文用紙幅面規(guī)格采用1 6開型 (長260毫米,寬184毫米),也可采用國際標準A4型(長297毫米,寬210毫米)。在黨政機關中,應與自己的上級機關保持一致,以利于公文的使用、裝訂等。用紙格式一經(jīng)確定,必須長期固定使用。
  3.排印、裝訂格式。用16開型紙印刷公文,黨的機關的公文,一般每頁排20行,根據(jù)整篇公文排印工作需要,也可排19行或21、22行,每行25個字;行政機關的公文,每頁排19行,每行25個字。公文裝訂與公文排印應一致,并考慮人們的閱讀習慣。公文在左側(cè)裝訂,騎馬訂或平訂或膠粘。
  把好保密關
  部門或單位的文秘人員在代擬公文稿的過程中,可能要接觸大量的“機密”、“秘密’,因此,一定要嚴格按照《保密法》的要求,強化保密意識,增強保密自覺性,養(yǎng)成保密習慣絕不可粗心大意。
  凡是起草具有密級的文件,都要到保密條件較好的場所去寫作,在文件未公開出臺以前,要守口如瓶,堅決不準向外擴散,泄露公文的內(nèi)容。因起草公文需要引用機密文件的“原件”,在使用過程中要妥善保管,用完后及時送還機要部門。起草的公文成稿后,要主動“打掃戰(zhàn)場”,清理參閱資料,該歸檔的歸檔,該銷毀的銷毀,做到萬無一失。所有,如需轉(zhuǎn)載或摘錄請注明出處:中國文秘資源網(wǎng) http://.zgdoc中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC

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