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隨著科學技術的快速發(fā)展，世界已進入知識經濟、信息社會和網絡時代，基層黨建工作面臨著重大機遇和重大挑戰(zhàn)。為適應新形勢新任務要求，提高基層黨建科學化水平，黨的十七屆四中全會《決定》明確提出，要推進基層黨組織工作信息化。機關黨組織是黨的組織系統(tǒng)中一個不可替代的重要組成部分，具有很強的特殊性。推進機關黨建信息化，是提高機關黨建科學化和規(guī)范化水平的創(chuàng)新舉措、發(fā)展黨內基層民主的重要手段、促進黨建工作創(chuàng)新的有力保障，也是全面推進基層黨建信息化的重要突破口，有利于進一步加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。

珠海市機關黨建信息化起步較早，有較好的軟、硬件基礎。計算機網絡已全面聯(lián)通到全市各機關單位，大部分機關單位都建立了獨立的局域網，基本實現(xiàn)機關工作人員人手一臺聯(lián)網計算機，無線網絡移動終端也全面普及。據(jù)粗略統(tǒng)計，我市現(xiàn)有市直黨政機關單位54個，其中建設了網站的有45個，占83.3%。絕大部分機關黨組織都開設了黨建網站，提供了黨建動態(tài)、黨務公開、黨建知識、黨員教育及黨建論壇等內容，黨員可以觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見和建議等。自以來，我市陸續(xù)開通了機關黨建之窗、市委網站、干部教育培訓網、黨員遠程教育網、電子政務短信綜合服務平臺和電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)等一系列平臺，呈現(xiàn)出機關黨建信息化的雛形，具備深入推進黨建信息化的良好基礎。但是，我市機關黨建信息化仍然存在一些問題，影響其縱深推進：一是部分機關黨組織負責人思想認識還不到位，對黨建信息化的支持還不夠；二是硬件設施、軟件系統(tǒng)和網站平臺等重復建設，資源浪費現(xiàn)象嚴重；三是信息化平臺建設尚處于初級階段，其功能和應用方式有待完善和提高；四是相關責任、保障、考評、激勵及成果轉化等機制缺失，推進工作后繼乏力。

針對我市機關黨建信息化建設的存在問題，緊緊圍繞提升黨建工作科學化水平、推進黨務公開、發(fā)展黨內民主、密切黨群關系，筆者認為要發(fā)揮優(yōu)勢，建立長效機制，全面推進我市機關黨建信息化。

一、提高認識，統(tǒng)籌規(guī)劃，構建推進機關黨建信息化的良好格局

推進基層黨建工作信息化是黨中央的一項重要決策部署，是新時期新形勢下加強基層黨建工作的創(chuàng)新舉措。各級機關黨組織要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合發(fā)展，努力構建推進黨建信息化的良好格局。一要提高思想認識。要深刻認識推進機關黨建信息化的重要現(xiàn)實意義，切實增強工作緊迫感和責任感；要順應信息化發(fā)展趨勢，盡快轉變觀念，搶占信息化網絡陣地，提高機關黨建工作科學化水平；要認識到推進機關黨建信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。二要建立健全工作責任制。把機關黨建信息化當成機關黨建的一項基礎工程來抓，擺上機關黨組織議事日程，抓緊落實；要建立健全黨委（黨組）書記抓機關黨建信息化的責任制，明確地方黨委書記、部門黨委（黨組）書記、支部書記的責任，形成層層抓落實的工作格局。三要明確目標長遠規(guī)劃。機關黨建信息化是加強機關黨建的重要手段，要緊緊圍繞中心、服務大局，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高機關黨建科學化水平。有關部門要結合實際，高瞻遠矚，長遠規(guī)劃，分階段實施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步把機關黨建信息化陣地建設成為機關黨組織和黨員進行網絡教育、管理、監(jiān)督、聯(lián)系和服務群眾、發(fā)揮作用的重要平臺。四要整合信息化建設資源。加強機關與電信企業(yè)的聯(lián)系，對網絡硬件、人力、物力和財力等資源進行整合，優(yōu)化配置，凝聚強大的工作合力，共同構筑相對完善的機關黨建信息化共享平臺，提供常用的數(shù)據(jù)庫、信息化系統(tǒng)、干部教育平臺、網絡組織生活平臺、黨代表工作平臺等應用。五要建立健全信息共享機制。在信息化平臺的基礎上，加大信息公開和信息共享力度，構建機關黨組織之間暢通的信息互通渠道和共享機制,形成全面、準確、動態(tài)的信息源，為信息化平臺的順利運作奠定堅實基礎。

二、完善機關黨建信息化應用平臺的建設，擴充信息功能

信息化應用平臺是機關黨建信息化的重要載體，應用平臺是否健全、信息功能是否完善，關系著黨建信息化的成敗。一要建立基層組織信息和資料庫。數(shù)據(jù)庫是信息化建設的重要基礎，是信息化應用的重要組成部分。要建立黨員干部信息數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)文件庫、人才信息數(shù)據(jù)庫等，根據(jù)信息保密要求建立數(shù)據(jù)查閱、信息挖掘、更新完善的權限體系，保持信息資料的動態(tài)更新。二要設立黨代表工作平臺。要進一步落實黨代表常任制，及時公開黨代表個人信息，方便廣大黨員反映情況、提出要求，緊密黨代表與普通黨員的聯(lián)系；及時公開黨代表提案、提議、質詢等履職情況，接受普通黨員監(jiān)督；通過信息化手段對黨代表提案、提議、質詢等進行自動催辦、督辦、接轉，及時公開辦理情況。三要建設網絡學習平臺。依托現(xiàn)有干部培訓教育網，結合遠程教育網絡體系，實現(xiàn)各級黨校、干部培訓學院和高等院校的教育資源共享，提供理論緊密聯(lián)系實際、說服力強的黨性教育課件，建設新時期網絡學習的大課堂；充分利用“移動網＋互聯(lián)網”綜合信息化新手段，憑借手機彩信和wap等媒介技術，實現(xiàn)“隨身、隨時、隨地”移動信息化學習新方式。四要建設網絡黨群互動平臺。依托現(xiàn)有手機短信綜合平臺，增設手機留言、手機投票、手機發(fā)帖等互動功能，讓普通黨員的心聲直達黨委（黨組），

密切領導干部和普通黨員的聯(lián)系；通過qq、msn等實時通訊軟件，實時互通信息、共享資料、發(fā)起討論、交流業(yè)務和心得體會；在黨建網站提供“黨建論壇”、“建言獻策”等黨群互動欄目和網絡組織生活平臺，使機關黨員能通過網絡交流思想近況，過網絡組織生活會和民主生活會，促進工作創(chuàng)新。五要完善辦公自動化系統(tǒng)。加快實現(xiàn)機關黨委（黨組）辦公自動化、無紙化，提高黨建工作規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高工作效率和黨員干部節(jié)能環(huán)保意識；推進黨委和政府部門之間業(yè)務應用系統(tǒng)的整合，包括黨的紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)與政府部門協(xié)同工作，進一步提高工作效率和工作質量。六要建立機關黨建信息化應用網站。整合相關系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫應用、交互平臺等，規(guī)范黨組織和黨員信息及黨務工作信息管理，實現(xiàn)信息平臺一體化，提升工作績效。要把應用網站建設成弘揚社會主義主旋律、鞏固馬克思主義思想理論陣地，以及黨組織改進工作方法、轉變工作作風、辦事高效、運轉協(xié)調和業(yè)務規(guī)范的重要渠道，

三、建立健全保障和激勵機制，引導機關黨建信息化良性發(fā)展

有保障，才有動力。只有提供人力、物力及財力的全面保障，建立健全工作考核評價及其激勵制度，才能保證機關黨建信息化平臺的順利運作。一要保證機關黨建信息化的資金來源。市委要從財政預算中安排機關黨建信息化建設專項經費，各級機關黨組織要以信息化建設項目經費及其他形式確保工作經費，充分保障信息化平

臺的硬件設施建設、維護及管理，計算機網絡的順暢運作以及計算機軟件系統(tǒng)的研發(fā)、維護和信息內容的更新等。二要設立常態(tài)化機構進行維護管理。市委要成立專門工作機構，負責黨建信息化的指導、監(jiān)督和協(xié)調，特別要注意黨務信息的安全保密；要組建一支網絡維護技術人員隊伍，對計算機網絡環(huán)境、硬件設備進行維護和管理，保障網絡暢通；要組建一支素質優(yōu)良的信息員隊伍，對機關黨建信息進行收集、整理、編發(fā)，并對信息化平臺黨員的意見建議進行反饋。三要建立健全信息化平臺管理制度。嚴格按照機關黨建的性質、原則、范圍、保密程序等方面的要求或需要，進一步完善信息化平臺的規(guī)章制度，制定嚴格的信息采編發(fā)管理制度、安全管理制度、保密管理制度、評估制度、日常管理制度及應急機制等，確保信息化平臺能夠發(fā)揮其應有的作用。特別要對上網信息進行嚴格分類管理，強化信息網絡安全防范。四要建立考核評價機制。認真落實機關黨建信息化工作責任制，把機關黨建信息化作為機關黨建工作考評的重要內容，明確考核目標，合理設置考核指標、優(yōu)化量化考核內容。要定期深入機關黨組織檢查黨建信息化建設情況，掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。要在信息化平臺公開考核的內容和方式，引入黨員群眾參與評議，并對考核全過程和最終結果進行監(jiān)督。五要建立健全激勵機制。對于機關黨建信息化取得重大進展或突破、創(chuàng)新的黨組織，應該給予適當?shù)谋碚?、獎勵，并通過適當方式進行宣傳報道，樹立典型，在全市各級機關單位中營造你追我趕推進機關黨建信息化的良好氛圍。

四、建立健全聯(lián)動機制，促進機關黨建信息化成果的有效轉化

信息化平臺是問政于民、問需于民、問計于民的嶄新平臺。必須建立健全機關黨建信息化平臺與有關部門的聯(lián)動機制、網絡信息收集和處置機制，加快信息的傳遞和反饋，促進信息化成果轉化為工作動力。一要建立健全與機關黨組織的聯(lián)動機制，促進黨建工作創(chuàng)新。要通過信息化平臺，建立黨組織之間、黨組織與黨員、黨員之間的良性互動，創(chuàng)新組織活動內容和形式，增強黨的創(chuàng)造力和凝聚力；創(chuàng)新聯(lián)系和服務群眾的方式方法，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；改進黨員教育培訓方式，拓寬黨員受教育渠道，創(chuàng)建學習型黨組織；促進黨的領導方式與工作方法的變革，提高機關黨建科學化水平。二要建立健全與政府職能部門的聯(lián)動機制，促進業(yè)務工作。對機關黨建信息化平臺中黨員、群眾反映的機關業(yè)務存在問題，要及時通過黨組織反饋給機關單位，并督促其改進工作；對黨員提出的建議，要及時傳達到機關單位，并要求其結合實際抓好落實。通過良好的聯(lián)動機制，切實發(fā)揮機關黨組織對機關業(yè)務工作的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進中心工作。三要建立健全與紀委監(jiān)察部門的聯(lián)動機制，加強黨內民主監(jiān)督。重視信息化平臺中黨員反映的貪腐線索，建立健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制；對于重大情況，應及時反饋給紀委監(jiān)察部門進行核實，加大懲治力度。對紀委監(jiān)察部門已經完結的案件，根據(jù)實際制作宣傳教育資料，通過機關黨建信息化平臺對廣大機關黨員進行預防教育。

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