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青少年法制建設(shè)是完善我國(guó)社會(huì)主義民主法制、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)和造就千千萬(wàn)萬(wàn)具有優(yōu)秀思想品質(zhì)、遵紀(jì)守法和良好道德修養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人，既是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。鄧小平同志指出“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育。”近年來(lái)，我國(guó)對(duì)青少年法制教育高度重視，一直常抓不懈，不斷完善法制教育的體制機(jī)制，創(chuàng)新法制教育的途徑和方法，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，尤其在校學(xué)生的法制教育。“現(xiàn)在是守法的好孩子，將來(lái)才是守法的好公民”。法制教育已經(jīng)成為培養(yǎng)青少年法律素質(zhì)的重要一課，也是他們?nèi)松谋匦拚n。

早在1995年，原國(guó)家教委、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、司法部關(guān)就下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》的通知，提出了新時(shí)期我國(guó)青少年法制教育，特別是在校學(xué)生法制教育的基本內(nèi)容和要求。該文件指出，學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主法制教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的百年大計(jì)。

學(xué)校法制教育的任務(wù)，是通過(guò)向?qū)W生傳授必要的法律基本常識(shí)和基礎(chǔ)理論知識(shí)，使學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法律制度有初步的了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺地遵紀(jì)守法。

小學(xué)法制教育主要是使小學(xué)生初步了解一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德；中小學(xué)法制教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，使他們知道法律的作用，了解我國(guó)法制的原則，幫助學(xué)生樹立憲法權(quán)威的觀念和依法享有公民權(quán)利、依法履行公民義務(wù)的觀念，知道公民應(yīng)依法辦事，違法必受制裁，提高遵紀(jì)守法的自覺性，樹立社會(huì)責(zé)任感。在中學(xué)法制教育內(nèi)容上要注意從公民與法律、道德與法制、民主與法制、國(guó)家政權(quán)制度與法制關(guān)系等方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行依法治國(guó)、依法辦事及個(gè)人生活離不開法的教育。

高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)為核心。內(nèi)容應(yīng)包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)和法制觀念教育。要通過(guò)介紹法律產(chǎn)生和發(fā)展的基本線索，揭示法律的本質(zhì)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)法律是階級(jí)社會(huì)特有的現(xiàn)象，是統(tǒng)治階段意志的體現(xiàn)等馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)；通過(guò)講解法律的概念，揭示其特征，幫助學(xué)生掌握法律規(guī)范和其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系，在思想上樹立起法律權(quán)威；通過(guò)介紹社會(huì)主義法制的基本要求，提高學(xué)生對(duì)加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)理解法制化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，社會(huì)主義法制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要通過(guò)講解和介紹憲法，使學(xué)生了解憲法是民主制度的產(chǎn)物，幫助學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，樹立國(guó)家主人翁意識(shí)。還要結(jié)合不同專業(yè)，有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法，幫助學(xué)生了解其立法目的、原則和基本精神，培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、護(hù)法、用法的自覺意識(shí)

1996年,全國(guó)人大常委會(huì)在《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》中指出：“青少年應(yīng)當(dāng)具備必要的法律知識(shí)。大專院校、中、小學(xué)都應(yīng)當(dāng)開設(shè)法制教育課”。

，教育部、司法部、團(tuán)中央、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)等四部委于下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

該文件指出，法律素質(zhì)是青少年學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，青少年學(xué)生法制教育工作，要按照科教興國(guó)、依法治國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教育與課外教育相結(jié)合，堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，不斷提高廣大青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，努力把青少年學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。

完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，使法律知識(shí)成為各級(jí)各類學(xué)校的必修課內(nèi)容，努力形成從小學(xué)到大學(xué)的漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系，確保青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識(shí)的普及任務(wù)；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；努力使青少年學(xué)生法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展。

要根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”；同時(shí)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)。鞏固課堂教學(xué)主渠道，提高法制課質(zhì)量；注重法制內(nèi)容向其他學(xué)科的滲透教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。青少年學(xué)生的法制教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與。

，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（即“五五”普法規(guī)劃）的通知，目的在于通過(guò)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。該文件指出，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。要開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

2011年是“六五”普法的開局之年,我們要抓住契機(jī),進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局,努力提高青少年特別是重點(diǎn)青少年群體的法律素養(yǎng),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。繼續(xù)推動(dòng)制定完善涉及青少年利益的法律法規(guī)、推進(jìn)未成年人司法制度的落實(shí)、有針對(duì)性地開展青少年法制宣傳教育。注重發(fā)揮學(xué)校在青少年普法中的主渠道作用,加強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。

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